关于《合六经济走廊发展规划（2020—2025年）》的解读

一、文件起草背景

省委十届九次全体会议强调，坚持省域一体化发展，高质量打造合肥都市圈、合芜蚌国家自主创新示范区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖北承接产业转移集聚区、皖西大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区“一圈五区”发展新格局。2018年12月，李锦斌书记在省委经济工作会议上要求，把合肥都市圈建设成为世界级城市群的区域中心，力争2019年在城际轨道、产业走廊、环保治理等方面有一批标志性合作成果。2019年1月，李国英省长在省政府工作报告中明确提出，推动合肥都市圈更高质量一体化发展，加快建设合六经济走廊。合六经济走廊作为合肥都市圈的核心廊道之一，是合肥都市圈城市联系最紧密、经济互补性最强、人文交流最密切、发展最具潜力的区域，在合肥都市圈一体化和皖西大别山革命老区振兴发展格局中具有举足轻重的地位。

二、文件依据和起草过程

文件依据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》、《携手推动合肥都市圈打造长三角高质量一体化发展新引擎行动纲要》。安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划明确，加快合六经济走廊、合淮蚌产业走廊建设，积极建设合芜、合马、合铜、合滁、合桐发展带，有序推动合肥都市圈扩容提质。为深入贯彻长三角一体化、促进中部崛起等国家战略，全面落实省委、省政府决策部署，充分发挥合六经济走廊示范引领和辐射带动作用，六安、合肥两市政府共同组织编制了《合六经济走廊发展规划（2020—2025年）》（以下简称“《规划》”）。

《规划》于6月28日由合六2市政府联合报请省政府审批；7月12日，省政府办公厅征求了省直相关部门对《规划》的意见；9月16日，《规划》经过省司法厅和省政府办公厅政策法规室合法性审查；10月10日省发改委牵头组织召开了专家评审会，通过专家评审；11月29日，经省政府第75次常务会议审议通过；12月27日经省委常委会议审议通过。2020年1月21日，《规划》以合肥都市圈领导小组文件印发实施。

三、工作目标

进一步加快合六经济走廊建设，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，推动形成核心引领、板块联动、多点支撑、特色鲜明的区域发展新格局，高质量推进合肥都市圈一体化和皖西大别山革命老区振兴发展。

四、主要内容

《规划》共九章、28节。

第一章是规划背景。包括发展基础，机遇挑战，重要意义3个方面。

第二章是总体要求。包括指导思想，基本原则，战略定位，发展目标4个方面。

第三章是空间布局。按照长江三角洲区域一体化发展规划纲要和省行动计划提出的打造大别山旅游康养基地的定位，在原合六叶工业走廊建设基础上，推动走廊空间拓展和内涵延伸，与文化旅游资源富集的山湖旅游大道进行联接，提出了“一轴、三带、多组团”的空间发展布局。

第四章是构建现代化经济体系。包括推进创新体系建设，打造高端高新产业集群，加快现代服务业发展，大力发展现代农业4个方面。

第五章是提升基础设施承载力。包括构建综合交通体系，打造现代化能源体系，完善信息基础设施3个方面。

第六章是推动人与自然和谐共生。包括构建生态安全格局，推进环境污染联防联控，促进资源节约集约利用，建设绿色智慧城镇，环境影响分析与评价5个方面。

第七章是共建共享公共服务。包括协调发展教育文体事业，共建共享医疗卫生服务，统筹做好就业与社会保障3个方面。

第八章是构建双向互动的开放格局。包括构建对外开放高端平台，提高引资引智水平，全面扩大对外贸易3个方面。

第九章是保障措施。包括加强组织实施，强化政策支持，完善评估评价3个方面。

五、创新举措

坚持以新思想为指引，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于推动长三角一体化发展重要指示批示精神和视察安徽重要讲话精神，按照中央及省经济工作会议和省委十届九次、十次全会工作部署，围绕李锦斌书记、李国英省长关于推进合肥都市圈一体化发展、建设合六经济走廊的要求，力求体现新思想、落实新战略、符合新要求。与国家和省有关规划相衔接，在发展目标、重点任务、保障措施等方面，与《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》《携手推动合肥都市圈打造长三角高质量一体化发展新引擎行动纲要》等国家和省规划进行了有机衔接。

六、下一步工作考虑

加强组织领导，设立联合办公室，负责年度计划制定，重大事项落实和重大项目协调实施，以及宣传、信息等日常工作，确保规划任务落到实处。完善合作机制，合六两市党政领导建立年度会商制度，相关部门建立联席会议制度。强化项目推进，坚持合作专题项目化、项目实施责任化原则，统筹项目谋划、建设和管理。加大人才交流，组织开展干部特别是中青年干部相互挂职、交流和培训，开拓企业间人才交流和合作培养思路，探索职业经理人合作选聘制度。