一、审计工作基本情况
2023年2月,县审计局派出6个审计组,重点审计了2022年度县本级财政预算执行、预算绩效管理、财政资源统筹、债券资金管理使用情况,延伸审计了县住建局、县民政局、县退役军人局、县人社局四部门预算执行情况,并开展了安心托幼、老年助餐服务两项暖民心行动专项审计调查。
本次审计,以促进财政政策提质增效,深化预算管理体制改革为目标,加大对重大政策执行、重大战略落实及重大行动推进、重大项目建设、重大资金使用等情况的审计力度。出具审计报告6份,审计发现四个方面26个问题,问题涉及金额3.08亿元。
二、本级财政管理及预算执行总体情况
审计结果表明,2022年,在县委、县政府的坚强领导和县人大的监督支持下,全县财政部门认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,充分发挥财政职能作用,精准实施积极的财政政策,为全县绿色振兴赶超发展提供了强有力的财政支撑。
(一)财政收支运行平稳有序
县财政努力克服减税降费、房地产市场下滑等不利因素影响,依法积极组织财政收入均衡有序入库,同时持续优化支出结构,重点保障“三保”支出以及教育、扶贫、社保、医疗等民生支出。2022年,县级一般公共预算收入完成20.03亿元,较上年增加2.73亿元;政府性基金预算收入完成22.04亿元,较上年减少25.48亿元;国有资本经营预算收入完成16.88亿元,较上年增加9.22亿元。
(二)助企纾困政策落实有力
落实减税降费和退税缓费减租政策,全年减免税收6.4亿元,办理增值税留抵退税6.46亿元,落实降费政策0.52亿元,为中小微企业和个体工商户减免租金1276万元。有效发挥财政资金的激励引导和杠杆作用,纾解中小企业资金困难,全年安排科技创新驱动发展专项等资金1065万元,拨付惠企暖企补助企业资金2788万元,兑现企业奖励资金5.1亿元。
(三)乡村振兴投入力度不减
全县实质整合资金6.76亿元,实施五大类359个乡村振兴项目,其中安排4.92亿元支持茶叶、中药材、蚕桑等主导特色产业链式发展。制定惠农补贴政策实施方案,保障全县粮食生产稳定和农民种粮积极性,抓实抓牢粮食生产。全年打卡发放种粮农民一次性补贴831万元、耕地地力保护补贴3704万元、稻谷补贴1073万元,拨付生产救灾资金906万元,筹措秋种资金2500万元,落实农田建设资金2501万元,落实支持粮油企业发展资金111万元。
(四)增进民生福祉卓有成效
实施16项民生实事和10项暖民心行动,全年投入民生实事资金9.19亿元,暖民心行动资金1.05亿元。安排资金3141万元促进就业创业;统筹资金8237万元用于县人民医院、中医医院建设和事业发展;统筹资金5.6亿元落实重特大疾病医疗保险和救助工程;统筹资金4000万元用于疫情防控救治体系建设;拨付7248万元用于优抚对象补助、义务兵优待金及退役安置等;投入资金6.44亿元支持志成中学、弘毅学校建设及金寨技师学院产教融合实训基地项目。
三、审计建议
一是进一步深化预算收支管理。持续深化财政预算改革,优化财政支出结构,加强预算刚性约束,不断提高预算编制的精细化、科学化水平。树牢过“紧日子”思想,兜牢“三保”底线,严格控制和压减一般性支出,保障重点投资项目和重点领域支出,提高资金使用质效。
二是进一步提升预算管理绩效。坚持绩效导向,将“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念融入预算编制、执行、监督全链条,加强事前、事中、事后闭环管理。财政和资金主管部门要科学设定绩效目标,加强绩效目标实现程度和预算执行进度的“双监控”,及时跟踪监督项目实施进度和资金支付进度,发现问题及时予以纠正。
三是进一步强化财政资源统筹。县财政部门要强化监管职责,加大财政资源统筹管理力度,持续清理财政专户和预算单位实有资金账户,盘活各类沉淀存量资金,加强资金统筹整合,优化资金分配方式,不断提高资金使用效益。
四、审计整改工作开展情况
审计报告出具后,县审计局强化审计整改责任机制,认真落实县人大常委会对审计工作报告的审议意见,召开整改工作座谈会,建立整改台账,压实被审计单位主体责任,逐一对账销号,健全审计整改工作运行、审计结果运用和追责问责机制。目前审计发现的26个问题,已完成整改21个,正在整改5个。
下一步计划将于11月中上旬会同县人大财经工委开展审计整改“回头看”,11月下旬向县人大常委会报告整改结果,年底前将整改情况向社会公开。
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