各位领导、各位同志、新闻界的朋友们:
大家好!近年来,县委审计办、县审计局深入贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕县委、县政府“生态立县、绿色富县”战略,扎实开展领导干部自然资源资产审计,为革命老区绿色振兴、赶超发展蓄势赋能。
一、审计工作开展情况
根据《中华人民共和国审计法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》的要求,自2018年以来,每年选择1个乡镇,结合领导干部经济责任审计,同步开展领导干部自然资源资产审计。截至2025年,已实施8个乡镇16名(原)书记、乡镇长自然资源资产离任或任中审计,对领导干部既算“经济账”,又算“生态账”。
审计过程中,聚焦领导干部责任落实,重点关注中央生态文明建设方针政策贯彻执行及省、市、县相关要求,严肃查处资源毁损、生态破坏、环境污染和职责履行不到位等问题,实现对土地、林业、水资源等重点领域的全面审计覆盖。
二、审计发现的主要问题
自然资源资产管理不规范,水资源开发利用和管理不到位,生态环境保护工作存在薄弱环节,部分项目和资金管理不严,存在立项审批、招投标程序不规范、后续管护不到位,管护牌缺失,部分重点项目未按规定编报水土保持方案等问题。
三、提出的审计建议
(一)健全生态保护长效机制。进一步完善林长制、河长制,细化责任,用好领导干部生态保护评价成果,强化责任追究机制。加大对公益林、天然商品林的管护力度,确保补偿资金有效使用。
(二)优化自然资源开发利用。坚持“生态优先、绿色发展”理念,科学划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。针对25度以上坡度耕地,制定专项退耕还林计划,促进生态修复与产业发展相协调。
(三)建立健全数据共享平台。推动自然资源、林业、水利、环保等部门数据整合共享,促进构建“一张图”管理模式,实现对全县自然资源的动态监测和精准管理,为科学决策提供数据支撑。
(四)加强生态项目资金监管。针对生态补偿、污水处理、造林绿化等项目资金,建立全流程监管机制,提高资金使用效益。重点关注大别山生态补偿资金使用情况,确保每一分钱都用在生态保护刀刃上。
(五)推动绿色产业高质量发展。围绕生态茶谷、西山药库、江淮果岭等特色产业布局,加强对绿色产业项目的规划布局,促进产业发展与生态保护有机融合,提升产业“含绿量”和发展“含金量”。
四、审计整改成效
(一)强化生态修复工程建设。完成人工造林、退化林修复、森林抚育等11万余亩,有效提升了林业生态系统质量。增加西河大鲵省级自然保护区,实现县级林长责任区全覆盖,县、乡、村三级林长累计巡林17723次,管护力度显著加强。
(二)严格落实水资源保护措施。全面加强河湖长制工作,开展巡河1.10万余次,发现并整改河湖问题1200余件,印发《金寨县总河长令》,下发河长制交办单32份。常态化开展饮用水源地保护区巡查,梅山、响洪甸水库等主要河流水质达地表水Ⅱ类标准,其中响洪甸水库出水口均值达地表水Ⅰ类,县域内国控、省控地表水考核断面及饮用水源地水质达标率均为100%。
(三)加强资金监管与使用。规范发放公益林、天然商品林管护补偿资金5553.92万元,确保资金专款专用。利用上级5788万元涉水类生态综合补偿资金,推进了7个污水处理项目建设,提升水污染防治能力。
(四)推进绿色产业规范发展。加强对油茶、中药材、茶叶等特色产业基地的监管,目前全县已有82家企业通过有机产品认证,11家企业109个产品通过绿色认证,有效促进了生态保护与产业发展的良性互动。
(五)完善制度建设。结合审计建议,有关乡镇制定了加强自然资源资产管理措施25项,促进县级主管部门修订完善相关规定4项,为生态保护和绿色发展提供了制度保障。
五、下一步打算
(一)建立常态化审计机制。继续将自然资源资产审计纳入年度审计项目计划,突出重点乡镇和重点部门,强化对生态保护责任落实情况监督,推动形成长效监管机制。
(二)深化审计技术创新。建立自然资源资产审计数据库和常见问题库,进一步运用大数据、遥感、地理信息系统等技术手段,努力实现对林地、耕地、水资源等情况的掌握,提升审计质效。
(三)加强部门协作。与生态环境、自然资源、林业、水利等部门建立协作机制,形成监督合力,共同拧紧领导干部“责任弦”,推进生态环境保护和绿色发展。
(四)聚焦生态价值实现。围绕金寨县探索生态产品实现价值的目标,拓展对生态补偿、碳汇交易等领域的审计监督,为革命老区绿色振兴,赶超发展提供审计保障,真正实现以审计赋能绿色发展,让绿水青山转化为金山银山。