巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步迈入常态化帮扶新阶段新闻发布会

各位领导、同志们，新闻媒体朋友们：

大家好！感谢大家对金寨县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关心和支持。2021年至2025年，金寨县以“5115”工程（5年过渡期、10项长效机制、10大提升行动、5大政策衔接）为总抓手，守住不发生规模性返贫的底线，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，做到力度不减、标准不降、干劲不松，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得显著成效，形成一套行之有效的工作机制和经验做法。在2021-2024年度安徽省专项考核中，我县连续四年获得“好”的等次；2022年成功入选国家乡村振兴示范县创建名单，同年荣获国务院“乡村振兴重点工作成效明显的地方”督查激励、全国“人民满意的公务员集体”、中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区中期评估A等次。现将相关工作情况介绍如下。

一、坚持守土尽责，构建三级联动责任体系

巩固拓展脱贫攻坚成果，关键在责任落实。我县始终坚持县、乡、村三级书记主抓不动摇，形成“一级抓一级、层层抓落实”工作格局。一是强化党政主体责任。健全县级领导干部联系帮扶工作体系，完善调度、走访、督导、考评机制。县四套班子成员每月到乡村调研、推动工作1周以上，统筹解决急难愁盼问题。二是强化专项小组责任。调整完善巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组，建立分析调度考核机制，细化责任清单，强化闭环管理。三是强化行业部门责任。县直单位党组（党委）每年至少召开2次驻村、定点帮扶专题党组会，单位主要负责人每半年、分管负责人每季度到结对帮扶村走访调研。四是强化乡抓落实责任。乡镇主要负责人每月到村督导不少于15天，规范开展帮扶干部走访工作，确保监测户每月入户1次、一般脱贫户每季度1次。

二、坚持守牢底线，健全防返贫动态监测帮扶机制

防止返贫是底线任务，我县不断健全防返贫动态监测和帮扶机制，确保早发现、早干预、早帮扶。一是拓宽识别通道。综合运用“三查两线”方式，即部门预警筛查、基层干部日常走访排查、网格员巡查，以及线下农户自主申报、线上“一码申报”渠道，实现从人找人向数据找人转变。二是严格识别程序。围绕人均纯收入、家庭财产、“三保障”及饮水安全等综合考量，确保应纳尽纳。截至2025年底，全县脱贫户3.6万户12.1万人，监测对象1953户6769人，已消除风险监测户1251户4266人。三是实施分类帮扶。对有劳动能力的全面落实开发式帮扶措施，对无劳动能力的做好兜底保障，对因灾返贫风险农户通过“绿色通道”先行救助。每年为全县3.6万户脱贫户制定针对性帮扶措施30万余条，户均8.5条。四是严格消除风险。严格履行入户核实、民主评议公示、审核确认公告等程序，对风险消除不稳定的及时回退，整户无劳动力的暂不消除风险。

三、坚持基础保障，巩固提升“三保障一安全”成果

（一）巩固提升教育保障水平。常态化开展控辍保学，2021年以来，累计资助家庭经济困难学生22.2万人次1.83亿元，为3.04万名大学生办理助学贷款3.12亿元，新建、改扩建教育项目超220个共投入12.8亿元，新增学位8000余位，智慧课堂实现三年级以上班级全覆盖。

（二）巩固提升医疗保障水平。健全基本医疗待遇保障和医疗救助托底机制，特困人员全额资助，低保对象90%定额资助，监测人口50%定额资助。2021年以来，脱贫人口和监测对象医疗综合补偿比分别为72.69%和76.78%。创新实施“医养结合”，建成省级优质医养结合示范机构1个、示范中心6个。

（三）巩固提升住房保障水平。健全农村住房安全动态监测机制，2021年以来，实施农村六类低收入群体危房改造113户，发放补贴150.4万元，全县303个易地扶贫搬迁安置点水、电、网络等配套设施全覆盖。

（四）巩固提升饮水安全保障水平。2021年至今，实施农村供水保障工程67处，累计投入4.45亿元，受益26万人次；维修养护1353处，累计投入2424.8万元，受益111万人次；集中供水率、水质达标率均达100%。

四、坚持科学发展，推动产业帮扶提质增效

（一）引导监测户、脱贫户自主发展。2021年以来，累计发放产业奖补资金1.96亿元，支持2.2万户发展特色种养业，户均增收2000元以上。

（二）支持经营主体带动发展。累计发展家庭农场6300多家、农民专业合作社2295家，培育农村产业发展带头人1500多名，通过订单收购、股份合作等方式联结小农户。

（三）推动村集体经济共享发展。2025年全县213个村集体实现经营性总收入24402万元，同比增长16.7%，村均经营收益68.6万元，50万元以上经济强村占比超90%。

（四）壮大主导产业规模持续发展。过渡期累计统筹整合财政衔接与涉农资金28.23亿元，实施项目1297个。建成茶园22.87万亩、油茶23万亩、山核桃15万亩，打造南溪“丝绸小镇”，推动“大健康”产业集群发展。

五、坚持效益优先，规范帮扶项目资产资金管理

一是强化帮扶项目资产管理。2013年以来，全县累计形成帮扶项目资产1.27万个，总投资68.19亿元，全部纳入农村集体“三资”统一管理。二是提升光伏运维管理。构建“1+1+17”三级运维管理网络，依托两大监测平台实现日常巡检全覆盖，为全县所有光伏电站投保财产险，持续开展“光伏提质增效行动”。2025年全县各类光伏扶贫电站发电1.74亿度，同比增长550.95万度，增幅3.27%。

六、坚持稳岗就业，拓展群众持续稳定增收路径

一是稳定保障性就业。每年稳定村级公益劳务兜底岗位1.2万个左右，累计发放补贴2.2亿元。二是引导自主择业。每年实现脱贫劳动力务工就业6.3万余人，发放各类就业补贴3.5亿元，雨露计划毕业生就业率达100%。三是强化带动就业。实施以工代赈项目30个，带动务工1554人，发放报酬1898万元；投入1.8亿元建成600多个美丽宜居自然村庄，发放劳务报酬6092万元，带动1.43万人就近就业。四是开展培训促就业。举办脱贫稳就业技能培训班128个班次，培训6151人次，累计培训2.5万人。

七、坚持社会兜底，织密筑牢民生保障网

一是全力做好低收入人口生活保障。保持过渡期兜底政策总体稳定，深化社会救助领域综合改革成果，健全社会救助主动发现工作机制，落实分层分类救助措施，保持社会救助标准逐年提升，全面提升五类低收入人口生活水平。截至2025年底，全县有五类低收入人口3.35万人，累计发放各类兜底保障资金约10.8亿元。二是落实分层分类救助措施。在232个村（社区）全覆盖成立村“救急难”互助社，形成分层分类救助体系。三是强化特困救助。失能半失能特困人员集中供养率88%，对家庭照护困难的提供低偿或无偿集中养护服务，目前已集中养护227人。

八、坚持要素保障，优化推动各类政策落地见效

一是优化财政衔接资金政策。每年安排资金1.35亿元，2021年以来，落实各级衔接及统筹整合资金28.23亿元。二是优化金融信贷政策。每年发放小额贷款1.2亿元，全面开展政策性农业保险，推进“防贫保”综合保险全覆盖。三是优化土地支持政策。每年安排不低于5%的新增建设用地指标保障乡村振兴项目。四是优化人才支持政策。组建5个“博士科技特派团”，成立8个产业联盟，选聘18名专家教授组建县级智库，培训县乡干部3000余人。

“十五五”是五年过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段，下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，持续强化思想政治引领，优化政策体系衔接，完善监测帮扶机制，推动“两业”帮扶提质，以更高站位、更稳步伐、更优效能、更强动力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶，为革命老区高质量发展和共同富裕作出新的更大贡献。谢谢大家！