【纾困解难政策】保障物流畅通促进产业链供应链稳定十条具体措施解读

∆ 省物流保通保畅工作机制指挥部成员、办公室主任，省交通运输厅总工程师 晏少鹤

各位新闻界的朋友： 

大家好！感谢大家长期以来，特别是在疫情防控中，对交通运输和物流保通保畅工作的关心和支持。

物流通畅是保障人民正常生活、促进产业链供应链稳定的重要基础。3月以来，受国内、省内疫情多点散发，以及一些地方在落实防控措施中政策不统一，甚至层层加码、“一刀切”现象，物流畅通受到严重影响，给产业链供应链稳定带来一些问题。

党中央、国务院高度重视保障物流畅通工作。习近平总书记等中央领导同志多次对统筹疫情防控和经济社会发展工作作出重要指示批示。国务院联防联控机制先后印发通知，要求在严格落实疫情防控措施的前提下，全力做好货运物流保通保畅，协调解决制约产业链供应链稳定的突出问题。

省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署。4月10日晚，国务院联防联控机制下发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（国办发明电〔2022〕3号）后，我省迅速贯彻落实，省委书记郑栅洁、省长王清宪立即作出批示，副省长何树山第一时间召开会议研究。4月11日，省疫情防控指挥部印发通知，部署全力做好高速公路收费站和服务区保通保畅工作。截至4月25日8时，全省无因疫情防控临时封闭的高速公路收费站。全省因阳性病例经停、临时封闭的高速公路服务区4处，分别为沪渝高速天门服务区（双向封闭）、合巢芜高速巢湖服务区（双向封闭）、滁新高速仓镇服务区（淮南方向单向封闭）、沪陕高速西桥服务区（双向封闭）。

4月18日上午，国务院召开全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议，刘鹤副总理出席会议并讲话，对保通保畅和稳定产业链供应链作出进一步部署。会后，我省对照会上通报的交通物流末端不畅、管控标准不一、政策不透明，存在层层加码、“一刀切”等现象，对标刘鹤副总理提出的十条保障物流畅通措施，何树山副省长立即召开电视电话会议安排部署我省相关工作，并组织起草《安徽省保障物流畅通促进产业链供应链稳定十条具体措施》和《安徽省物流保通保畅工作机制》。经省委省政府审定后，省疫情防控应急综合指挥部已于4月24日正式印发。根据《工作机制》，我省物流保通保畅工作由省委、省政府主要领导总负责，常务副省长刘惠，副省长何树山、李建中具体负责；工作机制下设指挥部，指挥长由省交通运输厅主要负责同志担任，副指挥长由省疫防办、省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安厅、省卫生健康委负责同志担任，省有关单位负责同志为成员。

昨天（4月24日）下午，省物流保通保畅工作机制指挥部召开了第一次会议，明晰了指挥部工作规则和运行机制。下一步我们将落细落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，促进产业链供应链稳定，保障人民群众正常生产生活秩序。

下面，我重点介绍一下我省保障物流畅通促进产业链供应链稳定十条具体措施主要内容。

一是坚持以人民为中心的发展思想，做到民生托底、货运畅通、产业循环。切实增强物流保通保畅工作的责任感和紧迫感，千方百计、优先保障居民生活必需品的供应，全力以赴保障货运物流高效畅通，打通物流配送“最后一公里”，促进产业链供应链稳定。

二是建立物流保通保畅工作机制，在省级工作机制下，推动市、县同步建立相应工作机制。同时，加强与长三角和周边省份的对接，着力构建内通外畅、联防联动的高效运行机制。

三是严格实施货车司机“即采即走即追”的管理模式。核酸检测结果实行全国互认通用，不得层层加码、不得以等待核酸检测结果为由限制通行。跨区作业农机人员参照货车司机执行。

四是尽快发放全国统一互认的通行证。全面落实网上申请、线下审核全国统一格式的通行证制度。采取微信小程序网上申请、货源所在地县级或以上疫情防控指挥部线下审核，提升通行证发放效率。通行证实行“一车一证一线路”，有效期不超过10日。

五是布局运营应急物资运输中转站。在现有基础上，再布局运营一批应急物资运输中转站，并制定完善中转站实施预案，落实货物接驳运输，做到车辆严消毒、人员不接触、作业不交叉。

六是充分发挥省际协调联络机制作用，特事特办解决上海及长三角等重点地区物流不通不畅问题，为司乘人员做好服务保障。

七是坚持公开透明，实行接诉即办，抓好个案协调。及时准确、公开透明发布疫情防控和物流保通保畅政策措施，畅通监督投诉渠道，充分利用12345、12328等服务热线，听取货物运输中的困难和问题、投诉和举报，快速及时予以解决，确保各项保通保畅政策落实落地。

八是用足用好中小企业助企纾困政策，积极协调解决供应链问题。建立长三角重点企业“白名单池”，严禁擅自关停快递物流园区，全力保障产业链供应链稳定；保持对物流企业信贷支持的连续性稳定性，加强政银企融资对接，对符合条件的交通物流和科技创新型企业提供再贷款支持，撬动畅通产业链供应链金融循环。4月17日，省政府办公厅印发《关于进一步支持市场主体纾困发展若干政策和举措》，明确了23项具体政策举措，全力支持物流等相关行业克服困难、恢复发展，促进市场主体提质扩量增效，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。请各地各部门一并抓好落实。

九是深入基层一线，主动倾听企业和群众诉求，实打实帮助协调解决现实困难，支持交通运输企业发展，调动企业特别是龙头企业带头作用，互帮互助，共渡难关。

十是强化监测预警，做实工作预案，做好应急准备，回应社会关切，维护良好舆论环境和大局稳定。

谢谢大家。

答记者问