金寨县2021年人大代表建议办理情况年度报告

建议

编号

代表重点建议标题

主办单位

协办单位

进展情况

备注

1

巩固文明城市创建成果，助推美丽乡村建设的建议

县文明办

县委组织部

县委宣传部

县城管局

县文旅体育局

县农业农村局

县民政局

县公安局

县茶美中心

略

A

重点建议

2

关于推动扶持农业特色产业发展的建议

县农业农村局

梅山镇

出台了《关于推动全县特色产业链式发展的指导意见》；增加农业保险支持品种，扩大覆盖面；下调财政资金入股收益分红利率以及政策激励；明确资产处置办法以及受损情况下的资产处置。

A

22

关于编制乡村振兴工作整体规划的建议

县委组织部

县自然资源局

县生态环境分局

县财政局

编制了农业农村现代化和特色产业发展专项规划；建设数字金寨运营指挥中心、完善数字乡村大数据；促进能人回归，加强乡村人才队伍建设和乡土人才培养；制定强化基层治理三大项政策。

A

31

关于做强茶叶产业的意见

县农业农村局

实施六大提升行动，在全国率先实施茶园“两个替代”，强化源头监测监管，推进可追溯体系建设和合格证使用，已建成10万亩绿色食品原料基地，开展5万余亩茶园有机认证；强化茶叶龙头企业的引领作用，2021年申报2家省级茶叶龙头企业实施2个徽茶产业集群续建项目；推进茶叶加工厂提档升级。

A

36

关于加大农业产业化龙头企业扶持的议案

支持3家企业正在创建“长三角绿色农产品生产加工供应基地”；扶持龙头企业做大做强，发挥引领带动作用；加大资金投入，主推品牌产品，安排特色产业发展链式资金，切块支持到茶叶、中药材等重点产业。

A

37

立足资源，培育特色，加大农产品加工和品牌建设投入，促进全县农林产业健康可持续发展

县林业局

围绕茶叶、中药材等优势产业，打造“一县一业”，利用金寨绿水青山资源优势，发展康养产业，全产业链创建长三角绿色农产品生产加工供应基地；加快金寨县特色农产品加工园建设，现进驻企业50余家，开业运营企业30多家。

A

43

关于要求对蚕桑生产给予重点扶持的建议

略

A

48

关于做好乡村振兴整体规划的议案

县农业农村局

县发改委

出台《关于推动全县特色产业链式发展的指导意见》；制定出台特色小镇建设激励政策，确立重点特色小镇优先发展理念；结合《金寨县国土空间规划》及乡村振兴有关规划布局，先后完成“大湾村特色小镇项目总体规划”、“乡村旅游概念规划”、“金寨苏维埃红旅小镇概念性规划”等规划。

A

51

关于发展蚕桑产业，助力乡村振兴的议案

制定了2021年蚕桑工作要点；全县新栽桑1066万株12000亩，开展桑苗采购补助，计划新建小蚕共育室5000余平米、养蚕大棚15万余平米、新添置方格簇60万片；成立桑茧丝绸产业联盟，加大对蚕农指导、培训力度；签订《栽桑养蚕技术指导及蚕茧预约收购协议》。

A

53

巩固脱贫攻坚，助力乡村振兴

县委组织部

县文明办

县交通局

出台《关于加强人才引进助力脱贫攻坚的实施意见》，通过“引进一批、回归一批、提升一批”等办法，储备一批人才力量，有效推动和保障乡村振兴，增加农业农村发展内生动力；推进党建引领信用村建设，促进乡风文明、乡村治理等工作；加强基础设施建设，助力乡村振兴。

A

64

关于出台支持蚕桑稳定发展政策，重振蚕桑产业的建议

制定一系列优惠政策，加强政策层面上对蚕桑生产的支持扶持力度；筛选出69余企业、单位蚕桑技术骨干外出学习，邀请6位蚕桑专业技术人员来我县开展技术培训交流；推广了“龙头企业+农户+基地”形成了紧密的利益联结机制。

A

68

关于加大农业产业化发展力度的建议

县农业农村局

安排2100万元生态农业产业化资金给予支持；成立金寨县茶产业协会、黑毛猪协会、猕猴桃协会、中药材协会；安排专项资金对生态种植服务队伍服务工作进行奖补，激励服务队做好养殖服务工作。

A

70

关于加大传统特色产业培育力度的议案

安排财政专项资金支持特色产业发展，出台保护扶持政策，加大配套设施建设，提高传统产业发展水平。

A

3

关于加强新城区社区卫生服务基础设施建设的建议

县卫健委

县规划服务中心

制定出台《金寨县“十四五”医疗卫生机构设置规划》，结合县城建设发展，合理布局城区社区卫生服务机构；计划将部分公房改造成社区卫生服务中心；加大社区卫生服务人才队伍建设力度，进一步完善人员管理机制。

A

28

关于进一步改进和完善紧密型医共体建设的建议

严格执行县乡村药品管理“四统一”要求，充分发挥医共体中心药房作用，统一乡村药品使用目录，实现群众就近购药；推行“一个池子进水、一个龙头出水”转诊模式做实分级诊疗，实现县内就医无障碍；畅通备案转诊流程，公布异地就医备案电话，实现异地就医直接结算；加强“三合理一规范”检查督查，禁止小病大治过度医疗；落实高血压、糖尿病门诊报销政策，出台“两病”患者保障方案。

A

40

关于金寨县紧密型医共体政策的议案

县卫健委

投运县人民医院新区，进一步提升县域医疗条件；实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，组成“千医下乡”帮扶团队，全力提升基层医疗服务能力；针对特殊群体制定特殊分级转诊政策，取消原“1579”非转诊不能报销政策，制定出台金寨县惠民保实施方案（试行）。

A

49

关于加强公共卫生体系建设，提高预防突发事件能力的提案

已完成突发公共卫生事件应急预案修订工作，进一步加强公共卫生保障体系、公共卫生应急网络、公共卫生人才队伍和公共卫生应急能力建设，全面提高预防突发事件能力。

A

18

关于大力扶持家政服务业发展的议案

县人社局

严格落实上级有关促进家政服务业发展的政策文件精神，逐步放开培训机构办理行政审批事项，已有1家企业申办培训机构成功获批，其他三家正在筹办；委托安徽家政服务培训示范基地（安徽金寨技师学院），精心组织实施家政服务培训；联合相关部门加大对家政服务业宣传、就业等方面支持力度，促进家政服务业发展。

A

5

关于建立独生子女夫妇养老优待制度的建议

县民政局

县人社局

县医保局

适当增加独生子女夫妇领取养老金、独生子女夫妇老年医疗费用报销比例，配合上级正在制定“独生子女护理假”的具体规定；大力推进养老服务体系建设，落实各项养老服务补贴政策，加强特殊困难群体养老服务兜底保障。

A

14

关于规划建设大岗公益性公墓的议案

白塔畈镇

全县规划公益性公墓共计37处，目前，大岗公益墓地建设规划项目红线及国土空间规划已上报，待审批。

A

52

推动医养结合，提升“医中有养”，让老年人安享晚年

县民政局

县卫健委

下发《金寨县2021年医养结合实施方案》；推深做实“养中有医”，第一批先行在双河、汤家汇等10个乡镇实施，积极发展中医药健康养老服务；截至目前，全县24家康养中心（敬老院）康复病区均已挂牌，全县23家医院在所在乡镇康养中心（敬老院）内设置康复病区已完成批复。

A

7

关于在梅山城区建立环卫工人生活驿站的建议

县城管局

已制定环卫工人生活驿站建设初步实施方案，拟改造惠民家园中转站、经五路中转站为环卫工人生活驿站，拟在梅山新老城区主要道路两边，选择合适位置，建设3—5处的环卫工人驿站。

A

67

关于要求进一步完善农村环卫保洁改革的建议

进一步增加农村环卫保洁力量，根据增加的服务范围合理增加服务费用；协同中航公司制定农村垃圾收集转运模式的调整方案；完善考核体系，修改考核办法，加大对中航公司的监督考核力度。

A

17

县政府重视S366合六南通道项目建设遗留问题的解决

县交通局

针对S366项目施工遗留问题，逐条梳理，研究处理措施。对确需变更设计的，由县交通局会同白塔畈镇汇总，上报市交通局，并积极争取，力争纳入S366项目一并实施。

A

20

关于在仙花实验学校设置公交起始站点和增加途经公交的建议

根据203路公交车线路优化方案，县交通局会同县执法局、公安交警大队、经济开发区对途经线路公交站亭设置进行现场实地勘察和选址，目前正在建设中。

A

29

关于改造六安瓜片主题公园旅游公路的建议

县交通局

县农业农村局

县文旅体育局

已经完成施工图方案设计，正在按计划开展各项前期工作。第一期计划投资3000余万元，从油店村河口大桥起，经堰塝、张家店、胡家冲、张家楼，到面冲村与S209相交，全长5.75公里，三级路标准，路基宽7.5米，路面宽6.5米，将按计划有序组织路基、路面工程。

B

9

关于加强电动车交通安全整治的建议

县公安局

县政府组织相关部门召开电动车治理研讨会，明确治理方向和思路；结合文明创建工作，规范标志标线，规范非机动车道，开展电动车上牌、“一盔一带”整治活动；通过网络、短信、公众号、显示屏加大宣传力度以及曝光不文明骑行行为；严格处罚违法行为，畅通媒体举报平台。

A

10

关于进一步加强我县社区矫正工作的建议

县司法局

印发《关于进一步规范我县社区矫正执法工作的意见（试行）》，对社区矫正适用前调查评估、入矫宣告、日常监管、教育帮扶、外出审批、考核奖惩、解除矫正等进行全流程规范。

A

16

迫切要求县政府高度重视白塔畈镇光伏项目区遗留问题的解决

县发改委

会同县科商经信局、经开区、自然资源局、白塔畈镇召开专题会议，明确企业为主、部门协调，解决水土流失问题；摸清底数、统筹推进，满足村民基本需求；县能源局按照要求督促各光伏企业按时足额支付土地流转费；协助县人社局、白塔畈镇解决1起欠薪问题，下一步将继续采取有效行动，防止恶意欠薪问题。

A

54

关于加大金寨县大别山红色小镇建设支持力度的议案

县发改委

从资金配套、项目建设、规划指导、红色景点挖掘等方面加强对大别山红色小镇建设的支持；印发《金寨县加快特色小镇培育发展若干措施》，从把准发展定位、强化规划引领、推进入库管理、强化评估考核等方面促进红色小镇建设。

A

19

关于支持安徽金寨技师学院提升办学层次的提案

县教育局

县规划服务中心

县发改委

县人社局

县财政局

已先后向市教育局、省教育厅、省发改委书面报告，要求将安徽金寨职业学校申办高等职业学校纳入市、省“十四五”专项发展规划，起草完成《申办高等职业学校可行性论证报告》，制定《安徽金寨职业学校申办高等职业学校工作方案》（草案）；正在建设产教融合实训中心A、D、E楼；大力补充师资力量，2021年已开展教师招聘工作，拟招聘教师20人，目前已完成报名工作。

A

30

关于加快城区公立幼儿园建设的建议

加大公办园建设力度，“十四五”期间，拟新建、改扩建公办幼儿园18所，其中新老城区13所、农村5所；加强教师队伍建设，为公办幼儿园配备在编教师150名，通过“政府购买服务岗位”等方式招聘幼儿教师156名，2021年招聘幼儿园在编教师9人，招聘政府购买服务岗位”幼儿教师16名；规范民办幼儿园办园行为，定期或不定期开展幼儿园各类安全检查，确保学生人身安全。

A

33

关于亟待解决农村义务教育阶段存在几个凸显问题的建议

县教育局

县财政局

组织相关部门对学校食堂运行情况、食堂用工存在的问题和经费管理使用等情况进行调研，组织召开营养改善计划领导组会议，研究问题解决方案；成立“关爱留守儿童”工作领导组；印发《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护管理工作通知》和《金寨县开展中小学生课后服务试点工作实施方案》；在已提高寄宿制学校学生公用经费补助的基础上，积极向上争取建立寄宿制学校教职工补贴。

A

38

关于特殊群体学生应由特殊学校接收教育的议案

对适龄残疾儿童入学能力进行鉴定，实现义务教育“全覆盖”“零拒绝”,100%予以教育安置；对特殊教育群体建档立卡，加强学生学籍管理；已委托县特殊教育学校编制特殊教育手册和相关教材，现已印3000份，在2021年秋学期全县发放使用；按《2021年度金寨县特殊教育资源指导中心工作计划》的安排，5月份组织对县特殊教育资源中心教师团队进行了专业培训。

A

55

牛山河综合治理的议案

县水利局

2021年3月30日，牛山河治理工程施工标在县公共资源交易监督管理局公开招标。5月24日，工程正式开工。目前，已完成项目投资2350万元。预计年底前可完成牛山河治理工程主体工程。

A

25

关于加快制定“响洪甸库区”连片旅游发展规划，推动全域旅游发展的建议

县文旅体育局

已经编制《金寨县响洪甸（鲜花湖）风景区总体规划》《金寨县响洪甸旅游区概念规划》《六安茶谷旅游规划》《六安茶谷国家旅游度假区创建规划》和《金寨县张冲乡旅游发展规划》等规划；根据响洪甸库区特色，结合生态环保红线，拟打造如垂钓、捕捞各类适宜性体验旅游项目；已建成响洪甸、麻埠、面冲3处码头；该区域已有农家小院（含茶谷小院）30多家，下一步在发展民宿产业的同时，进一步深挖民俗文化内涵，全面加大宣传营销力度，吸引更多的游客。

A

26

关于把青山镇龙井十里溪和张冲抽水蓄能电站共同纳入“十四五”旅游规划的建议

青山镇

张冲乡

已编制《金寨县张冲乡旅游发展规划》等规划。下一步，将根据抽水蓄能电站的建设情况，适时启动4A创建工作，委托第三方编制《金寨县抽水蓄能电站4A级旅游景区创建规划》；已建成尧塘村、抱儿山村乡村旅游驿站、停车场、旅游厕所等；2021年整合资金20万元，建设映山蓝谷旅游基础设施；成功举办龙井十里溪摄影大赛和“先徽”杯首届映山蓝旅游文化节暨百名主播游金寨；下一步将争取更多的资金投入龙井十里溪和张冲抽水蓄能电站旅游基础设施建设，打捆创建国家4A级旅游景区。

A

34

关于发展大天堂寨旅游的议案

县文旅体育局

天堂寨镇

在《金寨县旅游发展总体规划》的基础上，编制《金寨县天堂寨旅游区总体规划》，拟将整合天堂寨及周边乡镇等旅游资源；全面提升、积极推广中国红岭公路精品自驾游线路；建成八湾堂、苦丁树下等精品民宿；编制了金寨全域旅游一、二日游、大别山红色养生之旅三日游等多条长、中、短结合精品旅游线路等。

A

50

关于开发槐树湾乡旅游资源，传承红色基因的议案

槐树湾乡

筹集资金支持槐树湾乡的文化旅游项目建设，实施李开文故居维修、环境整治和陈列布展项目，廖磊墓园维修和环境整治项目，建成王明事迹展览馆；举办讲解员和红色旅游讲解员培训；拟实施西风口景观平台及沿线红色氛围营造项目。

A

62

关于推动全县群众业余文化健康发展的建议

持续面向全县组织开展乡村业余文艺团队艺术培训；联合安徽艺术学院对重点乡村团队进行业务指导及培训。

A

66

县城规划区农民（部分）建房问题亟待解决

县住建局

开发区管委

梅山镇

县自然资源局

县规划服务中心

县安居中心

出台了县城规划区范围内、规划区范围外的危房户处置方案；加大安置房建设力度；对不在规划区范围内的农民建房，选址规划若干居民点，按照村庄规划要求，实行统一规划自建或统建；逐步实施老城区改造，确保居民住房安全。

A

59

关于加强沙河乡古树名木保护的议案

县林业局

沙河乡

全面挂牌保护，已开展古树普查工作，登记在册古树共212株，均已挂牌且建立信息资料库；加强日常巡查和针对性修复，2021年摸排4株古树需保护修复。

A

63

关于刻不容缓兴建“希望工程展览馆”

团县委

县教育局

初始意向选址有两处：一是县新时代文明实践中心一楼志愿者服务驿站，二是御景园小区临街门面房。本着节约经费的原则，拟将建议中“室内展馆”改为“室外展览”，计划在公园绿化空地上，建设与公园整体环境相协调的展板，数量控制在10-12块，目前正在对室外展示场所进行选址，同时收集希望工程31年以来的相关资料。

A

32

关于油坊店乡公共卫生防控暨医疗服务能力建设整体搬迁规划设置的建议

县卫健委

油坊店乡

积极加大对上争取力度，结合国家乡村振兴计划等战略部署，多渠道多途径争取项目和建设资金；“十四五”期间规划了一批乡镇卫生院建设项目，其中包括油坊店乡卫生院整体搬迁及设备配备项目。

B

61

关于搬迁吴家店镇卫生院的建议

吴家店镇

积极加大对上争取力度，结合国家乡村振兴计划等战略部署，多渠道多途径争取项目和建设资金；“十四五”期间规划了一批乡镇卫生院建设项目，其中包括吴家店镇卫生院整体搬迁及设备配备项目。

B

69

关于加快推进双河镇中心卫生院整体搬迁的建议

双河镇

积极加大对上争取力度，结合国家乡村振兴计划等战略部署，多渠道多途径争取项目和建设资金；“十四五”期间规划了一批乡镇卫生院建设项目，其中包括双河镇中心卫生院整体搬迁及设备配备项目。

B

4

关于简化被征地农民养老保险办理程序的建议

县人社局

县自然资源局

目前六安市被征地农民管理系统正在开发建设之中，系统上线之后，将大大提高被征地农民养老保险的信息化水平，切实提升被征地农民社会保障的经办水平和服务能力。同时，将结合我县被征地农民养老保险工作实际，考虑部分资料不再要求提供。

B

21

关于要求在江店创办老年大学的建议

县委组织部

对在新城区建设老年大学多次谋划、列入议题、提出方案；目前，此项工作正在积极筹划之中，尽快拿出请示和建设方案。

B

56

宣商高速汤家汇下道口快速旅游通道延伸的议案

县交通局

将有关项目纳入“十四五”交通运输发展规划和交通强国建设规划，主要有：投资80000万元、全长43公里、按二级路标准建设的S448南溪至关庙至斑竹园公路改建工程，投资39000万元、全长26公里、按二级路标准建设的SF015汤家汇至关庙改建工程，投资52000万元、全长52公里、按三级路标准建设的X231至X325（关庙—仙桃—黄柏山林场—西河—沙河—楼房—长岭关）公路建设工程。

B

65

加快道路建设，促进西部片区经济发展

小泗路2017年1月动工，2019年7月完工，在近年来脱贫攻坚和全域旅游发展进程中，发挥着重要的作用；全铁路、双铁路已纳入交通运输部大中修项目库，后期将加大协调争取力度，待计划下达后立即组织实施。结合途经我县的宣商高速，在设计方案中充分考虑西部乡镇道路规划问题，下一步将加快道路建设，带动沿线经济发展。

B

57

果子园乡《红色果园小镇建设》的议案

县发改委

积极推进《金寨县加快特色小镇培育发展若干措施》和省市关于特色小镇培育政策的落实，抓好小镇规划、重点项目谋划与对接，积极推进《八月桂花遍地开》红歌诞生地遗址保护晋级、提升黄金梨产业化发展水平；结合航空运动新业态等领域，高质量谋划一批项目，并以项目为载体，加强与自然资源、文旅体育、财政、投创中心等部门对接，争取更多的项目落地，为小镇建设打下坚实的产业基础。

B

12

产业园区大别山路、笔架山路、金顺路需延伸至白塔畈境内以拉开东部新城区框架

县规划服务中心

开发区管委

白塔畈镇

略

B

45

关于整合教育资源，加速教育集团化发展，提升办学实力的建议

县教育局

拟以梅山幼儿园、梅山第二幼儿园、金江实验幼儿园、开发区中心幼儿园为主体，组建4个幼教集团，进一步优化资源配置，创新管理机制和办学模式，扩大优质教育资源供给。

B

24

关于要求兴修麻埠镇响洪甸村吴庄河堤的建议

县水利局

已将工程纳入市水利局淠河流域综合治理规划。下一步,将积极争取、尽快落实项目资金，早日启动实施。

B

42

关于新建天堂寨5A景区规模水厂的建议

天堂寨镇

已纳入《金寨县“十四五”农村供水保障规划》，下一步将按照“先急后缓，先大后小，先集中后分散”的原则，逐步实施全县11处(含新建天堂寨5A景区规模水厂)乡镇水厂改扩建工程，完成“十四五”期间农村集中供水保障建设任务。

B

44

关于要求加强小流域综合治理的建议

县水利局

已将工程纳入市水利局淠河流域综合治理规划。下一步,将积极争取、尽快落实项目资金，早日启动实施。

B

27

关于建立油坊店茶叶农产品检验中心的建议

县市场监管局

已初步完成调研工作，具体调研报告已呈报待批准，争取早日建成我县茶叶质量检验中心。

B

39

关于立即改造老城区，打造金寨全域旅游品牌

县住建局

针对红军广场周边环境的改造，已委托中铁十五局进行初步方案的编制。

B

46

关于在燕子河镇单独建立幼儿园的建议

燕子河镇

县教育局

略

B

58

关于扶贫资金使用办法的相关建议

县财政局

结合代表建议，进一步加强扶贫资金使用管理，重点加强项目评审、监督检查、绩效评价、制度建设等方面，进一步提高资金使用效益。

A

6

关于转诊病人医保报销“零”起付的建议

县医保局

略

A

47

关于在金叶路远和城市花园小区路段设置减速带和斑马线并安装电子眼摄像头的建议

县城管局

县城管局会同县公安局交通管理大队、远和城市花园小区房地产开发商进行了现场勘察，并对现场交通情况和原遗留问题进行了摸排，由于离道路交口很近，此处不宜设置减速带、斑马线及安装电子摄像头。

C

41

关于设立农村寄宿制学校教师早晚自习和值夜班教师津贴的建议

县教育局

县财政局

目前无专门的宿舍管理员编制，无法配备专兼职管理人员；虽然各学校计算了老师早晚自习工作量，但无专项经费支付报酬，只能从份内奖励性绩效工资中适当体现。

C

35

关于渔潭村发展全域旅游，壮大村集体经济，巩固脱贫攻坚成果

天堂寨镇

由于安徽天马国家级自然保护区“三区并两区”规划调整尚未批复，该项目暂缓实施。

C

8

关于小泗路道路交通安全的建议

县交通局

对于“拓宽旅游快速通道、两边增加人行道和非机动车道”的建议，受该路建设年限较短、工程需要规划立项等因素制约，短期内难以实施。

C

15

要求拓宽改造升级县道白塔畈—石婆店（金寨段暨白石路）公路

受行业政策、项目计划、建设资金、区域性阶段性工作侧重点不同等诸多因素制约，暂时无法全面升级改造。

C

23

要求兴修麻埠镇齐山村至响洪甸村级公路的议案

县交通局多次就该路建设事宜同县自然资源、林业部门和麻埠镇党委、政府进行深入沟通和对接，由于该路处于响洪甸风景区核心区，受生态红线制约，难以在控制区实施建设项目。

C

60

关于把沙河乡街道经楼房、界岭至斑竹园镇长岭关村公路纳入省级或县级公路管理的议案

略

C

11

推动县城向东发展需要开发区与白塔畈镇形成行政中心

县发改委

开发区、白塔畈镇办公场所合二为一的建议暂不具备条件。一是开发区与镇的主责不同，在当前发展阶段，合署办公难以发挥一加一大于二作用；二是新建办公场所政策上有障碍，《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，从严控制党政机关办公用房建设，禁止新建楼堂馆所。开发区管委及白塔畈镇人民政府均有固定办公场所，不宜再选址新建。

C

13

建设白塔畈镇轻工业园，承接城区项目和产业转移

略

C