金寨县2021年政协提案办理情况年度通报

县政协：

现将县政协十届五次会议委员提案办理情况通报如下：

县政协十届五次会议上，县政府共收到政协委员提案87件（含重点提案6件，并案14件），提案转建议17件。县政府对提案办理工作高度重视，分别交相关部门、乡镇承办。到7月底，所有提案全部办理完毕，答复率100%。87件提案中，所提问题已经落实办理或正在组织实施的77件（A类），占总数的88.5%；列入计划近期实施的7件（B类），占总数的8.05%；因资金或政策等因素暂不能实施的3件（C类），占总数的3.45%。从承办单位及委员反馈情况看，承办单位与委员联系率达100%，对提案办理答复满意率或基本满意率达100%。

一、委员提案办理情况

（一）A类提案办理落实情况。对于条件具备，可以立即着手实施的提案，县政府要求各承办单位高效率、高质量加以办理，确保尽快见到效果。例如：

1.重点提案——着力打造国家级新能源电动车生产基地，促进金寨高质量发展（第64号）办理落实情况。县政协十届五次会议上，委员们提出的《着力打造国家级新能源电动车生产基地，促进金寨高质量发展》被作为重点提案。县政府高度重视，明确县分管领导牵头，经济开发区具体承办，有关单位全力配合。开发区将雅迪电动车产业园项目纳入“十四五”产业发展规划，力争“十四五”末，实现雅迪年产500万台高端电动车生产基地及配套产业园全部建成达产，中昊精工、景华车辆配件、七彩电动车配件、智通新能源等配套项目投产达效，电动车配套产业形成规模效应，产值达200亿元以上。县领导带队，深入长三角地区宣传推介我县电动车产业发展前景，加强相关品牌电动车配套项目招商，围绕电动车产业上下游强链补链，做大电动车产业规模，增强装备制造产业发展后劲。先后引进美尔雅、合利嘉、嘉思特等22家零部件供应商落户，逐步形成电动车电机、电缆、线束、仪表、鞍座、减震、交叉、车架、碟刹、灯具等核心部件布局。预计今年产销量超80万台、产值15亿元，2025年产值可达300亿元。

2.重点提案——推进社区居家养老建设，满足多层次养老服务需求（第44号）办理落实情况。该提案由县民政局牵头，有关部门、梅山镇等配合办理。一是持续增强社区养老支撑能力。2021年新建江店新城区新楼、红星和产业园龙岗3个社区服务中心，每年支持每家运营资金60万元，用于提供日间照料和助餐送餐服务。二是大力实施家庭居家养老项目。严格按照省、市有关文件要求，落实低收入养老服务补贴和高龄津贴政策；分批采购多功能移位机、护理床、成人轮椅等辅具，发放至各乡镇康养中心，提供给残疾人使用。三是创新推进家庭养老床位试点。选择在双河、全军和花石3个乡镇，开展农村居家养老服务试点，采取政府购买服务方式，为城乡低保中的失能老人提供生活照料、健康保健和卫生家政上门服务。实施居家适老化改造工程，改造47户，在14户家庭探索建设家庭养老床位。在燕子河镇、双河镇卫生院实施医养康养融合发展改革，通过“医中设养”和“养中有医”方式，提升失能老人康复护理水平。

3.关于进一步加大能人回归工程建设的提案（第04号）办理落实情况。县委、县政府在深入调研、广泛听取意见的基础上，制定出台《金寨县支持“双招双引”若干政策（试行）》，大力实施“能人回归”工程，鼓励有经济实力的能人到村挂职、任职，实现人才回归、资金回流、回乡创业，为乡村振兴注入强劲动力。一是搭建履职平台，实现“梧桐凤归”。建立县外能人信息库，收录324名有回乡意向能人，采取“双向选择”、“跨村任职”方式，12名能人任村名誉书记、主任及创福公司董事长，425名产业发展带头人、农民企业家本土能人进入村班子。二是搭建政策平台，助其“兴业富民”。设立1亿元“能人产业发展专项资金”，采取“三变”入股、以奖代补方式，给予项目资金支持，累计发放贷款1.4亿元，支持73名村级能人累计创办合作组织129个，发展产业致富项目225个。三是搭建发展平台，激发“雁阵效应”。通过给予政策、政治经济待遇和荣誉奖励，确保回归能人履职尽责、安心创业；8名能人挂任所在乡镇党委委员，3名能人推荐为县“两优一先”表彰对象，6名能人推荐为县“两代表一委员”。

4.关于加快推动老旧住房加装电梯工作的提案（第32号）办理落实情况。针对部分委员提出推动老旧住房加装电梯工作的建议，根据省、市有关文件要求，县住建局会同有关部门出台城区既有住宅加装电梯实施方案，明确资金分摊比例及加装电梯办理流程，确定一批试点小区。截至目前，上城小区投入使用2台，水岸春天小区投入使用3台，阳光小区投入使用2台，梅园小区投入使用1台，东方龙城小区投入使用22台，正在安装15台；已批复待施工10台。下一步，将本着“简化、便民、高效”的原则，进一步优化会审流程，加大宣传力度，让更多群众熟悉了解老旧小区加装电梯政策，撬动更多社会资本参与既有住宅加装电梯。

（二）B类建议办理落实情况。对条件尚达不到立即实施程度的提案，或者需要长期持续推进的工作，县政府要求承办单位列入工作计划，积极创造条件，为进一步落实提案打下坚实基础。例如：

1.关于历史滨水工业园更新与再生的提案（第57号）办理落实情况。针对部分委员提出更新再生滨水工业园的提案，县规划中心深入调研，结合开发区现状通盘考虑、综合施治，对已停产的“僵尸”企业，采取收储或引进企业整体盘活；对厂区内部环境较差的企业，要求增加投资，加强安全、环保方面的投入；对“小散乱污”企业，进行集中清理，逐步完善功能配套。同时，在新一轮的国土空间总体规划及城区详细规划中将以提高科技含量、优化产业布局、注重环境保护、提升城市形象为原则，逐步恢复滨河空间绿色基底，提高水资源的安全性，增加亲水空间的可达性，构建生态宜人的绿地系统，打造滨河公园、广场、滨水慢行步道等多种开放空间构成连续的线性开放空间。

2.关于要求将抽水蓄能电站列入4A景区旅游开发建议的提案（第06号）办理落实情况。安徽金寨抽水蓄能电站是全国人大重点帮扶我县的“5+1”项目之一，上水库已于今年3月份下闸蓄水，但抽水蓄能电站尚未全部建成。部分委员提出的将抽水蓄能电站列入4A景区旅游开发的建议，条件尚不成熟。下一步，将根据蓄能电站的建设情况，适时启动4A景区创建工作，委托第三方编制创建规划，逐步完善游客中心、停车场、旅游厕所、旅游步道、旅游标识系统等旅游基础设施建设，同时将移民博物馆列入4A景区创建规划内容。待抽水蓄能电站建成后，积极争取资金尽快完善旅游基础设施，同时招引有实力的旅游企业共同开发建设。

（三）C类建议办理情况。对因资金或政策等因素，暂无法实施的建议，县政府要求各承办单位与委员做好沟通解释工作，争取委员们的支持理解。同时，积极开展相关替代性工作。例如：关于搭建共享创客工商注册平台，推动共享经济发展的提案（第51号），就暂时无法采纳实施。自2017年我县首个平台企业金广运通落户以来，我县积极引进各种形式的平台企业，至2020年底入驻平台企业达40余户，但因发展过快，出现一系列问题，需要规范有序发展。经研究，决定暂时保留金广运通、汇米智服和三创三家企业，税收额度分别为1亿元、1千万元、1千万元，其中三创公司正处于业务协查阶段，已暂停业务办理。由于我县平台企业保留户数有限，对于提案中提出的建立第三方管理平台事宜暂不需要。随着今后我县平台企业户数的增加，再考虑借鉴外地先进做法，成立第三方管理平台加强各部门间数据共享，以便于更好管理。

二、工作措施

（一）高度重视，专题安排部署。县政府高度重视政协委员提案办理工作，今年，时任县政府主要负责同志对所有委员提案全部亲自签批，亲自安排交办到相关部门和乡镇。县政府印发文件（金政秘〔2021〕37号），对各条提案逐一明确牵头领导、主办单位、协办单位和办理时限。县政府召开交办会议专题部署，分解办理任务，压实工作责任，要求各承办单位深化思想认识，提高政治站位，重视办理工作。各承办单位把提案办理作为重点工作，主要领导亲自审定提案答复文件，督促检查提案办理工作落实情况，保证办理工作高效开展。县政府办、县委督查办会同县政协办加大督查督办力度，6月份进行了专项督查督办，完成一件、“销号”一件。  

（二）压实责任，规范办理程序。为把提案办理工作落到实处，县政府要求各承办单位结合实际，科学制定办理工作方案，细化办理责任，明确办理任务。各承办单位主要负责同志作为第一责任人，对办理工作负总责，带头研究提案办理的具体措施，协调解决办理工作中遇到的问题，把办理工作与本部门年度重点工作任务同部署、同推进，与部门常态工作有机结合，做到两手抓、两手硬。严格按照“承办单位提出答复意见、领衔委员签字认可、县政府办把关、县分管领导审核、县政协分管领导审定”的程序，以正式文件向委员函复。全面落实办前、办中、办后“三见面”的沟通协调机制，办理前期，通过电话联系、主动上门等方式，了解委员的意图和办理要求；办理当中，通过召开座谈会、上门答疑等方式，共商解决问题的办法和措施；办理后期，及时通报办理结果，征求办理意见。

（三）注重实效，提高办理质量。办理政协委员提案，关键是解决实际问题。各承办单位积极探索新形势下办理工作新思路、新方法，把办理重点放在解决实际问题上。如针对周贻富等委员提出的对城区重要建筑物、构筑物进行定期“体检”的建议，县住建局会同有关单位对城区大跨度建筑物、构筑物进行全面排查，发现17座桥梁未进行定期检测，根据相关标准，9座已达到结构定期检测年限，通过公开询价方式，最终确定安徽省建筑工程质量第二监督检测站对9座桥梁进行定期检测。又如，何方委员提出关于对小区出入口进行改造的提案，县城管局会同相关部门认真调研，组织人员外出考察，结合老旧小区改造，对水岸春天、香山名都、香江名都、金都首府、翡翠城、世纪新城、金府花园、惠民家园等部分小区出入口进行改造或拓宽，设置进出入口道闸，实行车辆进出分流，有效缓解了车辆进出压力。

总体上看，今年县政府及各承办单位在提案办理方面做了大量工作，取得了较好成效。同时，我们也清醒地认识到，提案办理工作与县政协委员的要求还有差距。主要是：少数单位存在“重程序、重答复、轻落实”的情况，对提案落实力度还要进一步加大，对暂不能实施的提案深度思考谋划不够；个别承办单位调查研究有待深入，与委员交流有待加强，针对性、系统性解决问题水平有待提升；有的单位就提案办理提案，以点带面推动整体工作的意识不强，未能充分发挥提案推动工作、解决问题的作用；有的单位回复时存在“自说自话”，有的回复重点不是委员的关注点。对此，县政府将坚持问题导向，积极加以改进。

今后工作中，县政府将在县政协和各位委员的监督支持下，进一步抓好提案办理工作的跟踪落实，对已在实施的督促加快进度，拟实施的尽早启动，暂不能实施的努力创造条件，最大程度地发挥提案作用；进一步抓好统筹协调，积极探索新方法新路径，不断完善提案办理工作机制；进一步抓好成果转化，努力让更多的委员提案转化为政府工作举措，推动经济社会高质量发展。

附件：县政协十届五次会议委员提案办理情况一览表

                      2021年12月17日

附件：

县政协十届五次会议委员提案办理情况一览表

注：A类为已经落实办理或正在组织实施的，B类为列入计划近期实施的，C类为因资金或政策等原因暂不能实施的。