“2022年度企业物流费用补贴”事前绩效评估报告

一、评估对象

（一）政策或项目名称：“皖美消费 乐享金寨”惠民消费季活动

（二）政策或项目绩效目标：为贯彻落实中央和省委、市委关于释放市场需求、扩大居民消费的部署，有效拉动我县消费市场回暖。

（三）政策或项目资金构成：向指定的限上、限下商贸单位共发放600万元电子消费券，其中电信及电商企业投入300万元，县财政投入300万元。

（四）政策或项目概况：县科商经信局联合金寨电信、大型电商企业面向所有在金寨的人员发放综合性电子消费劵600万元，电子消费券可直接用于餐饮、住宿、日用品和农产品消费金抵扣。

二、事前绩效评估的基本情况

（一）评估程序

1、准备阶段

①确定评估对象。根据部门职能，按照中央和省委、省政府决策部署，依据年度预算编制管理的有关要求，确定事前评估对象。

②成立评估组织。成立评估组，确定评估工作人员和专家，明确责任和任务。

③制定评估方案。

2、实施阶段

①资料收集与审核。全面收集与被评估政策和项目有关的数据和资料，并进行审核与分析。

②开展非现场评估。评估组对有关资料进行分类、整理与分析，提出评估意见。

③综合评估。评估组选择因素分析、公众评判等方法，对照评估方案中内容，对政策和项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等情况进行综合评判。

3、报告阶段。

根据评估情况出具事前评估报告。

（二）评估思路。

本次评估主要依据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(皖发〔2019〕 11号)和金寨县财政局印发的《金寨县事前绩效评估管理暂行办法》等相关规定执行，运用科学、合理的评估方法，对政策或项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资和规定等进行客观、公正的评估。

（三）评估方式、方法。

1、评估方式

本次评估采用专家咨询的方式邀请相关领域专家参与事前评估，对专业问题给予咨询建议及指导。

2、评估方法

本次事前评估方法采用因素分析法、公众评判法、文献法等。

三、评估内容和结论

(一)立项必要性。根据县委县政府领导的安排，设立了此项业务支出费用，该项目通过业务股室测算、局班子成员研究、局长向县委县政府领导汇报后，得到县委县政府领导的支持和同意，该项费用支出符合相关法律法规规定，能释放市场需求、扩大居民消费的，有效拉动我县消费市场回暖。

(二)投入经济性。经评估，该项目支出内容和标准、政策补助对象和标准恰当，体现了适用原则，项目的财政投入测算依据充分，测算方法科学，投入方式最优，投入成本与预期效益匹配。

(三)绩效目标合理性。经评估，该项目绩效目标和政策明确且一致，与年度计划相符，满足现实需求，7项绩效指标精细化，具有可量化和可衡量性，指标值合理、可考核。

(四)实施方案可行性。经评估，具备政策和项目基础保障条件，论证程序规范，组织实施方案、措施和完成时限等科学合理，不确定因素和风险可控。

 (五)筹资合规性。 经评估，政策和项目筹资渠道明确且合法合规，筹资规模和方式合理，属于公共财政保障范围，符合财政事权与支出责任相适应的原则，未超出财政可承受能力。

 (六)其他需评估的内容。无

四、评估的相关建议

无

五、其他需要说明的问题

无

六、评估人员签名

七、附件材料

（政策或项目相关申报资料、专家评估意见、其他应作为附件的佐证材料）

附件1

专家承诺书

根据事前绩效评估工作安排，本人作为金寨县科商经信局聘请的 2023年度事前绩效评估专家,对“皖美消费 乐享金寨”惠民消费季项目进行事前绩效评估。本人已经了解事前绩效评估的工作流程，并承诺遵守以下保密条款：

1.在事前绩效评估过程中及评估结束后，应保守被评估单位的商业和技术秘密，不得将获悉的被评估单位有关文件、资料和数据以任何方式对外提供，不得利用评估工作得到的非公开科技、商业信息，为本人或者他人谋取私利。

2.在事前绩效评估过程中及评估结束后，本人不得向事前绩效评估工作组以外的人员透露有关评估工作情况、信息；不得对外透露争议问题、评估结果等内容。

3.评估期间对获悉的被评估单位所有资料妥善保管，评估结束后，将纸质资料及时返还，同时将相关电子文本资料进行删除。

如违反承诺书所禁止的事项，本人愿承担相应的法律责任。

承诺人：

                                 年    月     日

附件2

财政支出项目事前绩效评估专家评估意见