经济开发区：多措并举走高质量发展之路

近年来，经济开发区以高质量发展统揽全局，瞄准未来发展赛道，不断深化产业布局，优化营商环境，提升发展质量，激发创新活力，为推动经济高质量跨越式发展夯基垒石。

一是培育壮大主导产业，产业层次由“老”向“新”。原金寨经济开发区较早于2006年成立，受限于规划层次不高、产业定位不准、招商环境不优等，数量招商痕迹明显，产业布局存在一定的随意性。为加快产业结构战略性调整，抢占未来竞争制高点，开发区充分利用后发优势，瞄准产业高端定位，积极拓展新兴产业增长空间，形成了新能源、电子信息、装备制造、生物医药大健康四大主导产业，引进实施了一批与主导产业关联度高、带动力强的优势产业项目，使产业发展的精力、物力、财力更加集中，取得了积极成效。2022年底，开发区战略性新兴产业企业47家，产值合计104.86亿元，占规上工业总产值比重为52.63%。四大主导产业产值合计171.29亿元，占规上工业总产值85.97%，成为新的重要经济增长点。

二是持续开展链条招商，产业布局由“散”到“聚”。近年来，开发区针对主导产业链条的薄弱和缺失环节，招商实施了一批延链补链强链项目。例如，围绕新能源产业引进了金诚储能、氢澜科技、日超新能源等大项目，招引常州泽润接线盒、边框、EVA胶等多家企业入驻赛拉弗光伏配套产业园；引进大未来、新帆动力等28家雅迪电动车零部件企业落户开发区，2022年以来新落户企业10家，带动就业近千人，逐步形成了电动车电机、电缆、线束、仪表、鞍座、减震、前叉、车架、碟刹、转把、灯具等核心部件于一体的电动车完整产业链条；围绕春兴5G通讯科技产业园项目，逐步组建压铸、精密加工、通讯滤波调测、5G基础产品等配套产业线，打造5G通讯设备制造链条，目前已带动金寨周边19家供应商共同发展，实现了链条的上下延伸、左右配套，使开发区主导产业的支撑能力得到增强，产业集聚耦合优势日渐明显。

三是结对帮扶重点项目，企业规模由“小”变“大”。开发区坚持安商与招商并举，建立了领导班子、部门、干部联系帮扶企业制度，实施“千名干部访万企”行动，实现重点招商项目跟踪服务全覆盖，并深入实施“工业暖企行动”等工业振兴举措，持续引导企业通过技改扩能、上市融资、研发创新、市场拓展等方式做大做强。开展开发区企业招工“春风行动”系列活动，累计解决开发区企业用工4900余人。全面贯彻落实减税、免税、留抵退税政策，共留抵退税5.35亿元。累计兑现各类优惠政策财政资金193110.28万元。2022年度，签约落户开发区工业项目80个，协议引资额345.44亿元，协议引资规模超10亿元以上项目10个。

四是营造良好营商环境，企业实力由“弱”变“强”。近年来，开发区主动改进服务方式，积极应对经济模式转变，在优化企业发展环境、激活经济活力上进行了诸多探索，取得了初步成效。一是推行简政放权、放管结合。贴近企业设立市场监管、税务、安监等派驻机构，实现行政审批一站式服务，减少对企业不必要的各类检查；二是全面落实国有企业和行政事业单位减免中小微企业和个体工商户房屋租金政策，2022年共减免中小微企业和个体工商户租金共计213户904.85万元。落实中小微企业和个体工商户实行阶段性优惠电价，用水用电用气“欠费不停供”“不收滞纳金”政策。三是引导企业依托自主创新。引导企业推动校企合作，加大与知名高校、科研院所、博士后工作站等方面的合作力度。支持小微企业孵化成长、中小企业扩产增效、优质企业上市，培育“专精特新”中小企业特色品牌。截至目前，开发区获批高新技术企业45家，省联合共建学科重点实验室1家，省专精特新冠军企业2家，产学研基地12个。

五是合力推进腾笼换鸟，低效土地由“死”转“活”。僵尸企业危害深远，浪费了大量资金、土地等宝贵的发展资源，且盘活是一项系统工程，需要招商引资单位、开发区、国土、法院、税务等多家部门方方面面的配合，是产业转型过程中一块难啃的硬骨头。近年，开发区不断加大对僵尸企业的盘活力度，扎实推进亩均效益改革，成立工作专班，出台治理盘活措施，持续开展散乱污整治、低效利用土地清理，2022年完成土地再开发约1200亩，截至目前已完成红土地项目收储工作，正在实施好士德项目和丽军针织项目收储工作。

六是日益重视生态环保，发展模式由“灰”调“绿”。坚持绿色生态发展模式，认真贯彻环评“三同时”制度，强化入园项目环保源头把关，对污染项目实行“一票否决”，坚决淘汰落后产能，大力支持企业实施技术升级改造。开展扬尘污染治理、非道路移动机械排查整治、散乱污企业排查整治等专项行动，推动突出环境问题“大排查、大起底、大整改”。截至目前，在“环保管家”的协助下，采取“一教二改三处罚”方式，完成第三轮环保排查，共检查企业257家次，对16家企业夜间生产开展了突击检查，指导96家企业完成144个环保问题整改。