【政策解读】重磅政策落地，每年减负4800多亿元！哪些人将受益？

中央经济工作会议明确，2023年积极的财政政策要加力提效。日前，国务院常务会议研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，财政部、国家税务总局联合发布多则公告，对此进行具体落实，预计每年减负规模达4800多亿元。

此次税费优惠支持政策的受益主体有哪些？如何体现精准发力？在促进科技创新方面有哪些安排？

Q：受益主体有哪些？

A：此次政策在受益主体上涵盖了小微企业、个体工商户、科技创新企业和物流企业等重点对象。组合式税费优惠政策协同发力，确保经营主体的税费综合负担切实降低。 比如说，为促进小微企业发展，进一步减轻用人单位负担，两部门明确，自2023年1月1日起至2027年12月31日，延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策。其中，用人单位安排残疾人就业比例达到1％（含）以上，但未达到所在地省份人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50％缴纳残疾人就业保障金。

中央财经大学财税学院教授白彦锋认为，推动国民经济全面好转，广大小微企业和个体工商户经营状况的持续改善必不可少。税费优惠政策的延续和优化，彰显了国家对保就业、保民生持续支持的决心。

Q：政策在精准发力方面有何具体体现？

A：专家认为，延续和优化部分阶段性税收优惠政策，突出对特定行业、主体的支持，保障中小企业和个体工商户的可持续发展，政策精准性增强。

此次两部门明确，自2023年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。白彦锋认为，从个体工商户适用的经营所得税率表来看，年应纳税所得额不超过100万元的部分，一方面可基本涵盖大部分个体工商户的大部分应纳税所得额，确保税收优惠的广覆盖；另一方面也给税收优惠设置了阈值，确保税收优惠精准发力。

Q：政策在促进科技创新方面有哪些安排？

A：促进科技创新是税费支持政策的另一重点。两部门明确，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100％在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200％在税前摊销。

加计扣除政策鼓励企业把资金更多投入到研发，提高创新水平和技术水平。其中，符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例由75％提高至100％的政策，作为制度性安排长期实施。