金寨县十八届人大
三次会议文件(十一)
关于金寨县2023年国民经济和社会发展计划
执行情况与2024年计划草案的报告
——2024年1月5日在金寨县第十八届
人民代表大会第三次会议上
县发展和改革委员会
各位代表:
受县人民政府委托,现将金寨县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案提请十八届人大三次会议审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年国民经济和社会发展执行情况
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我县奋力推动绿色振兴、赶超发展的关键时期。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大及一中、二中全会精神,聚焦“稳增长、调结构、促投资、惠民生”等各项重点工作,着力推动县域经济高质量发展,社会大局保持和谐稳定,预期目标基本完成。
(一)聚焦赶超振兴,经济发展提质增效
经济运行稳中有进。坚持稳中求进工作总基调,加强经济运行监测,防范化解经济领域重大风险,着力解决经济工作中的难点、堵点,确保经济运行在合理区间,主要经济指标运行基本良好。预计,全年实现地区生产总值248亿元,增长7%;全社会固定资产投资增长12%;农业总产值增长4.1%,规上农产品加工业产值增长1.5%;规上工业增加值增长18%;社会消费品零售总额增长10.5%;完成一般公共预算收入23.55亿元,增长17.5%;金融机构存款余额466亿元、增长10%,贷款余额459亿元、增长14.4%;城镇常住居民人均可支配收入增长6%,农村常住居民人均可支配收入增长10.1%;三次产业结构比为11:44:45,产业结构进一步优化。
农业生产提标扩能。围绕“两环两带两湖”产业布局,整合涉农资金5亿元,推动茶叶、中药材、蚕桑、果蔬等四大农业重点产业链式发展。坚决扛稳粮食安全责任,实施高标准农田改造提升2.5万亩,全年粮食收获面积38.22万亩,产量14.22万吨。实现果蔬产值11.52亿元,增长10.08%。国家现代农业产业园、绿色食品加工产业园分别实现产值66.5亿元、36.7亿元。全年新增农业规上企业4家,新增省级龙头企业7家,新增农村产业发展带头人100名、家庭农场(合作社)845家,成功申报省示范家庭农场9家、省农民合作社示范社7家、国家级示范合作社3家。累计217个产品通过有机或绿色食品认证,开发“金寨白叶”茶品牌,成功举办全国药用菌产业发展大会,荣获“中国生态食材(茶叶)之乡”“中国灵芝之都”美誉,金寨蓝茶等7种产品入选全国名特优新农产品名录。
工业经济做大做强。持续壮强工业脊梁,产业能级不断提升。净增规上工业企业39家、总数达200家。新能源、装备制造、电子信息、大健康等主导产业提质扩量。全年实现规上工业总产值272亿元、增长15.3%。完成工业投资53亿元、增长15%,实施技改项目67个,技改投资增长10%。鸿日电动车生产基地、国轩新能源二期、大明光伏智能制造基地等34个项目开工建设,鸿路焊丝、金诚储能等31个项目投产运营。沙坪沟钼矿获批采矿许可证。引导全县497家企业注册使用省级羚羊平台,303家中小微企业申领羚羊软件服务包,54家企业开展数字化诊断服务,培育“上云企业”10家,产业数字化转型加快推进。连续四年获得全市“工业发展先进县”称号并获得省政府真抓实干制造业提质扩量增效成效明显地区表彰激励,获评全省制造业发展增速10快县。
服务业复苏向稳向好。全年新增规上服务业企业1家,其他营利性服务业实现营业收入10.3亿元,增长27.2%。县寄递物流中心成功争取省级服务业引导支持资金220万元,合益食品成功认定省级冷链物流集配中心。升级县域综合商贸服务中心2个,建成并运营县级物流配送中心1个,改造乡镇商贸中心10个。县域商业体系建设行动项目绩效获评优秀等次,入选全国县域商业“领跑县”。电商产业全年实现网络销售额7.6亿元、增长12%,新培育电商主体262户,新增2家省级电子商务示范企业,大别山电商产业园入选安徽省电子商务示范园区。累计发放各类消费券1350万元,直接拉动消费超过7000万元。批发、零售、住宿、餐饮四行业营业收入分别增长18%、14%、15.5%、16%,居民消费加快复苏回暖。金寨十万剧场项目《立夏》圆满完成首演,大力推进“一乡一宿”项目,新建成精品民宿13家。全县全年累计接待游客1500万人次,创综合收入100亿元,分别同比增长13.5%和53.6%,上榜中国县域旅游综合竞争力百强县市。
(二)聚焦有效投资,项目建设持续发力
高质量推动项目建设。建立项目工作“擂台赛”激励机制,全力推动重点项目快开工、快建设、快投产。2023年全县纳入省重点项目库项目共106个,总投资154.71亿元,完成投资143.48亿元,投资完成率92.7%。全年实施政府投资重点项目103个,完成投资77.88亿元,投资完成率98.4%;新建项目开工76个、开工率96.2%,累计竣工项目65个。S447古碑至马鬃岭段公路新改建工程、金刚台路道排工程等项目实现开工建设,城乡供水一体化工程、中晟宏伟循环经济产业园等项目加快推进,史河(金寨段)防洪提升工程-河西线、金刚台路工程、史河(金寨段)7号防汛大桥等项目竣工投用,3项工程荣获安徽省建设工程“黄山杯”奖,项目建设支撑经济社会发展作用进一步增强。和襄高速(金寨段)开工建设,沪渝蓉高铁即将开工建设,南信合高铁纳入国家铁路网规划并在金寨东站并站,金寨民用机场获得国家民航局选址批复,区域重大交通基础设施建设取得新进展。
高水平开展对上争取。准确把握国家政策走向,积极争取国家、省、市政策支持。2023年争取上级资金49.55亿元,汤家汇实验学校教学综合楼、红二十八军三年游击战争纪念园、天堂寨风景区旅游基础设施、果子园乡果药基地等一批中央预算内投资项目加快推进。发行专项债券项目8个,发行资金12.59亿元,发行规模居全市第二,资金支付率100%。谋划储备2024年政府投资重点项目165个、总投资181.43亿元;谋划储备2023年增发国债项目64个、总投资26.83亿元,获批项目数居全市第一;谋划储备2024年度对口合作支持项目3个,总投资1.01亿元。
高标准推进招商引资。严格落实“双招双引”政策和“三三制”工作制度,建立健全招商通报、考察备案、跟踪反馈等工作机制。实施“招商引资”擂台赛,聚焦优势产业、链主企业开展链式招商。创新基金招商模式,设立盈峰基金、春兴基金。全年引进项目264个、总投资388.5亿元,其中亿元以上项目54个、10亿元以上项目9个、50亿元以上项目2个。新设外资企业6家,利用外商直接投资822万美元、增长104%。
(三)聚焦乡村振兴,城乡融合协调发展
新型城镇化加快推进。制定印发《金寨县县城新型城镇化建设实施方案(2023—2025年)》,明确22项重点建设任务。完成交通出租车监控系统等5个平台与城市大脑系统对接,进一步丰富城市大脑数据资源。全年新建5G基站300座、4G基站86座,光纤到户点位175个,实现县区、乡镇政府所在区域5G网络全覆盖,全县宽带网络全覆盖。启动梅山老城区EOD项目,观音冲等河涌治理工程、老汽车站康养项目开工建设,完成拆迁2262户。有序实施城市功能品质提升项目建设,实施仙花河截污管道更新等12个市政项目。悬剑山路洪家河路桥改造、金刚台路道排工程、天堂湖路辅道等一批城区路桥改造提升工程加快推进。
村容村貌持续提升。高标准启动“千村引领、万村升级”工程,花石乡大湾村等4个村作为全省首批和美乡村精品示范村创建,已完成22个项目,总投资5750万元。新建2023年度10个省级中心村,总投资2500万元,全县累计建成和美乡村省级中心村168个。投入资金6060万元,围绕“五清一改”“三大革命”,因地制宜打造美丽宜居自然村庄202个,评选“十佳”自然村庄10个,全县累计完成美丽宜居自然村庄建设402个,花石乡大湾村等5个村获评第一批省级美丽宜居村庄。
乡村振兴有效衔接。投入衔接资金3.57亿元,完成101个乡村振兴项目建设;完成投资2.75亿元,建成水库移民后扶项目278个。建设120个庭院经济县、乡级示范点,发放全县22015户脱贫户和监测户产业奖补资金4290万元。2023年全县实现村级集体经济经营性收入1.46亿元,同比增长24.27%。大力发展农村电商产业,新增千万元级农村电商企业1家,电商主体收购农产品网销额6623.04万元,带动脱贫群众户均增收1.66万元。脱贫人口年人均纯收入达22712元、增长10.6%。中央专项彩票公益金项目中期评估荣获全国A类第一名。实施以工代赈专项资金项目2个,发放劳务报酬526.5万元,带动就业150余人。在202个农业农村基建领域项目建设中积极推广以工代赈方式,累计发放劳务报酬2103万元,带动约4600人就业。持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,搬迁劳动力务工就业率持续稳定在78%左右。投入资金1111万元,在20个易地搬迁安置点实施补短板促提升项目。金寨县成功入选国家第三批城乡交通运输一体化示范创建县,天堂寨旅游电商特色小镇、大湾慢谷·幸福小镇通过省级评估验收。与安徽艺术学院、合肥师范学院合作,帮扶金寨县7个乡镇推进乡村文化振兴。
(四)聚焦改革创新,示范引领提标扩能
重点领域改革取得新成效。深化政务集成式服务改革成效,行政审批效能再提速。实现行政审批10个部门15个事项并联办理,企业开办全程电子化率达到99%。持续巩固“一业一证一码”“个转企”等创新成果,累计发放4类行业综合许可证149张,通过上线“个转企”服务系统帮助19家个体工商户成功升级为企业。持续推进农业综合改革,成立乡镇平台公司,落实经济强村收益分红,全年完成现金分红村55个,福利分红村214个。特色农业保险试点成效明显,顺利通过国家“探索开展优势特色农产品农业保险”试点验收。全面推进医药卫生体制改革,进一步深化紧密型县域医共体建设,医改工作“金寨经验”在全省推广。
科技创新攻关收获新成果。大力发展高新技术产业、战略性新兴产业,全年新增战新企业12家,战新企业总数达61家,实现战新产业产值105亿元、增长10%。全年新增高新技术企业20家,高新技术企业总数达70家,高技术增加值增长11%。76家规上企业投入研发经费5.4亿元,企业数和研发经费分别较上年增加55.1%、62.6%。全年企业吸纳技术合同成交额、输出技术合同成交额均超额完成市下达任务。新增国家级“专精特新”小巨人企业1家,省级“专精特新”冠军企业1家,省级“专精特新”中小企业14家,智通新能源获评首批安徽省企业研发中心,雅迪机车入选省级智能工厂,赛拉弗等4家企业入选省级数字化车间,芝神堂药业等13家企业获评2023年度安徽省创新型中小企业,新增省级小型微型企业创业创新示范基地3家。
产业园区建设跃上新台阶。开发区加快转型升级,县域经济主阵地、产业主平台功能更加凸显。园区年度净增规上工业企业27家,累计达155家,实现规上工业产值235亿元,同比增长18%。园区实现经营(销售)收415亿元,增长16%。园区“标准地”改革深入推进,2100余亩土地全部以“标准地”挂牌出让,“标准地”挂牌出让率100%。土地亩均效益逐年提升,亩均固定资产投资、亩均工业产值、亩均税收收入分别增长6.11%、12.3%、14.2%,亩均效益综合评价位居全市第一位。金寨经济开发区获评省级制造业数字化转型示范园区。
区域融合发展释放新动能。与沪方签订各领域合作协议12项,对口合作收获丰硕成果。引进上海等长三角地区产业项目21个,协议引资额195.9亿元。金寨经济开发区与上海青浦工业园区签订园区共建协议,合作发展“飞地经济”。3家企业入选省级长三角绿色农产品生产加工供应基地(示范创建)名单,建立供沪销售渠道28个,销往长三角农特产品5.14万吨61.4亿元,总销售额同比增长26.3%。金寨县口腔医疗中心建成开诊,获得沪方支持资金700万元。金寨“盒马村”、党校结对共建、大湾携程度假农庄(二期)、上海职工疗休养基地、金寨禾优基金等一批合作成果落实落地。支持油坊店乡面冲村乡村振兴示范点建设项目申报2024年度革命老区对口合作专项资金。积极参与合六经济走廊,“链上大合肥”取得更大实效。接续接力开展县域帮扶结对合作,庐江县安排2023年度县域结对帮扶资金1741.95万元帮助金寨县实施7个乡村振兴产业增收项目。今年合肥市匹配我县资金56万元支持供肥蔬菜基地建设,金寨向合肥供应优质蔬菜1400吨。省级区域专科医疗中心、乔康-安中医省级学科重点实验室等合六合作项目进展顺利。
(五)聚焦绿色低碳,生态之路走深走实
生态环境保护更加有力。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境质量持续向好。全年PM2.5平均浓度30微克/立方米,空气质量优良率91.5%,同比提高3个百分点。梅响两库、西淠河、史河、竹根河等主要河流水质状况良好,达到地表水Ⅱ类标准。县域内5个国控、1个省控地表水考核断面年均水质达标率100%,县级集中式饮用水源地及纳入监测的10个农村饮用水源地水质达标率均为100%。全县农用地土壤环境质量达到优先保护类,县域内无污染地块。科学推进国土绿化,全年完成营造林10.6万亩,创建省级森林城镇、村庄4个。金寨县成功入选国家水土保持示范县,天堂寨镇、麻埠镇入选2023年“美丽中国·深呼吸乡镇”名单。
生态价值转化更加彰显。持续推进大别山水环境、地表水断面生态补偿,获得上级涉水类生态综合补偿资金5788万元用于7个生态环保类项目建设。编制《金寨县生态综合补偿实施方案》并经国家发改委评审通过,获批创建国家生态综合补偿重点区域。获得2023年重点生态功能区转移支付资金10736万元,进一步提高生态功能服务保障能力。天堂寨生物多样性中心入选安徽省生态环境教育基地名单。新增安徽省森林康养基地3家。编制《金寨县碳达峰实施方案》《金寨县碳达峰研究报告》,推动构建全县双碳“1+N”体系。持续巩固“两山”实践创新基地建设成效,投资18.74亿元,完成建设项目29个。
绿色发展导向更加鲜明。持续推进绿色工业建设,扩大节能环保产业规模,新增一批绿色节能企业和项目。今年新增市级绿色工厂2家、省级绿色工厂1家,金寨经济开发区入选国家级绿色工业园区,金寨县入选中华环保联合会“减污降碳 绿色发展”典型案例。坚持农业清洁化生产、生态化发展,加快实现农业绿色转型。持续加强农业面源污染整治,秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达97.83%、96.6%以上,农地膜回收率达97%以上,废弃包装物回收利用率达85%以上。2家企业入选2023年度省级生态农场,金寨县入选第四批国家农业绿色发展先行区创建名单。
(六)聚焦民生福祉,幸福指数不断提高
社会保障日益完善。强化“三公里就业圈”建设,新增城镇就业7661人。人力资源产业园入驻机构23家,成功举办“助企招工”专场招聘会,为企送工8645人次。积极落实高校毕业生就业帮扶政策,2023年新认定就业见习基地15家,开发就业见习岗位792个。着力提升养老服务品质,新建成城乡老年食堂(助餐点)34个,完成特殊困难老年人适老化改造1053户,城市居住区养老服务设施配建率100%,“10分钟助老服务圈”初步形成,金寨县老年养护院完成竣工验收。积极落实住房保障,帮助解决城市住房困难家庭实际问题,全年共发放公租房租金补助及租赁补贴1261户、573.78万元。坚持兜牢基本民生保障底线,成立“扶危济困”互助社,救助4672人次267.31万元,分层分类社会救助体系进一步完善。
民生服务不断优化。投入13.76亿元,高质量完成10项“暖民心行动”和50项民生实事年度目标任务。新增公办幼儿园5所、学位1530个,公办园在园幼儿数量比重同比增长9个百分点。金寨一中南校区建成开学,新增学位4200个。成功创建安徽省优质医养结合示范县。持续落实医改惠民政策,今年共支付外聘专家会诊费等就医专项补助1062.31万元,对72种慢特病人员开展付费包干管理试点,切实减轻群众就医负担。上线全省首家视频120,全县急救网络进一步优化。广泛开展公共文化活动,完成送戏演出374场,农村数字电影公益放映2616场,农家书屋图书更新13786册。持续推进“15分钟阅读圈”建设,建成城市阅读空间7处,开展全民阅读系列活动95场,县图书馆被评为国家一级图书馆。
社会治理强基固本。加快建设法治社会,建立1个县级公共法律服务中心,24个乡镇(开发区)公共法律服务工作站和232个村(社区)公共法律服务工作室,公共法律服务进一步完善。常态化健全乡村管护机制,以党建+网格化提升乡村综合治理水平,推动乡风文明蔚然成风,梅山镇徐冲村获评“全国乡村治理示范村”。持续做好安全生产、食品药品安全、防灾减灾、应急管理等各项社会治理重点工作,全县安全形势及社会大局保持和谐稳定。
二、2024年国民经济和社会发展主要任务
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的承上启下之年,也是深入推进“十四五”规划的攻坚之年。从国内看,我国经济展现出强大的韧性和活力,长期向好的基本面没有改变。中央经济工作会议明确提出“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,不断巩固稳中向好的基础”。随着支持民营经济发展壮大、恢复和扩大消费、新增发1万亿国债等利好政策轮番出台,各项政策效果持续显现,将进一步提振市场信心、稳定市场预期,推动国内经济加快回暖复苏。从省内市内看,2023年度深入推进长三角一体化发展座谈会对长三角一体化发展提出新要求,安徽与沪苏浙共同站在长三角高质量一体化发展的大舞台,六安市积极抢抓长三角一体化、革命老区对口合作、合六经济走廊、长江经济带、大别山革命老区振兴发展等重大区域协调发展战略有利契机,全力推动绿色振兴工程提档升级,区域协调联动发展面临新机遇。从县内看,我县综合实力不断跃升,产业发展能级持续提升,乡村振兴扎实推进,对口合作取得积极成效,开发区承载平台日益完善,产城一体、宜居宜业的产业新城加快建设,沪渝蓉高铁(合肥-武汉段)即将开工建设,老城区EOD项目、和襄高速公路等重大项目深入推进,为县域经济社会发展不断注入新活力,县域高质量发展正在平稳步入快车道。
综合考虑当前经济社会发展形势,结合全县发展实际,并与完成好我县“十四五”规划任务目标相衔接,对2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标安排建议如下:
2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标
指 标 名 称 |
预期目标 |
|
一、地区生产总值增速(%) |
7.5 |
|
二、规上工业增加值增速(%) |
15 |
|
三、一般公共预算收入增速(%) |
9 |
|
四、社会消费品零售总额增速(%) |
9 |
|
五、固定资产投资增速(%) |
10 |
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六、 |
城镇常住居民人均可支配收入增速(%) |
高于全市平均水平 |
农村常住居民人均可支配收入增速(%) |
高于全市平均水平 (10%以上) |
|
七、 |
城镇新增就业人数(人) |
4000 |
城镇登记失业率(%) |
4.5%以内 |
|
八、外贸进出口增速(%) |
10 |
|
九、规上农产品加工业产值增速(%) |
4 |
|
十、能耗双控及生态环境质量 |
完成市下达任务 |
坚持融合化、集群化、生态化、数字化方向,持续推进工业强县战略,加快传统优势产业改造升级和现代新兴产业培育壮大,着力建设现代化产业体系。加快推动现代农业链式发展。守好粮食安全底线,用好用活各类涉农资金,深入推进农业供给侧结构性改革,加强生态农业绿色品牌建设,发展壮大特色农业基地。围绕农业提质增效“138+N”工程与“两强一增”行动,持续巩固现代农业产业园、绿色农产品加工园、农业产业强镇等平台建设成效,稳步提升金寨农产品质量和竞争力。不断壮强工业脊梁。聚焦新能源、大健康、电子信息、精密制造四大主导产业,加大“双招双引”力度,持续推深做实工业项目“积树成林”工程,做好制造业延链补链强链,促进工业高质量发展。大力发展新能源汽车配套等重点产业,着力打造轻量化结构件产业基地。突出企业科技创新主体地位,培育发展数字经济。完善开发区基础设施建设,将开发区打造成为数字化发展示范园区。加快培育一批“5G+工业互联网”企业,激发企业转型升级新活力。推动现代服务业提档提级。不断巩固“两化”融合试点及县域商业体系示范县创建成效,优化商贸物流及电商产业布局,促进生产性服务业与生活性服务业均衡发展,着力扩大有效需求。做大做强全域旅游,深化“+旅游”融合发展,充分发挥康养旅居产业提振服务消费的带动效应。持续巩固金寨总部经济园省级商务服务区建设成效,提升产业集聚示范效应。进一步发挥金融业服务保障功能,助力实体经济健康发展,支持优势企业早日实现上市融资。
(二)做优项目投资,培育经济增长新动能
夯实“四督四保”工作机制,科学实施项目谋划,扎实推进项目建设,强化项目调度与要素保障,推动项目建设保质保量完成,为稳增长发挥积极作用。认真研究、用好用活地方专项债券、增发国债、中央预算内投资等各类资金政策,全力做好资金争取,为项目建设提供有力资金保障。做好重大项目联系协调服务,推动重大项目早日开工建设,早日服务老区群众。抓好招商引资工作,以高质量招商为经济增长和项目建设提供源头活水。进一步优化营商环境,主动靠前服务,推动签约项目尽快开工建设,开工项目早日投产达效,有力提升民间投资与民营经济发展质效。
(三)推动城乡共建,打造宜居宜业新高地
以“四个不摘”“三保障一安全”为主线,完善工作机制,持续开展脱贫户动态监测帮扶,坚决守好防返贫底线。以产业就业为抓手,帮助农村居民增加收入。大力发展庭院经济,支持农村特色种养业、农产品加工、精品民宿、乡村旅游等产业发展壮大,持续壮大村集体经济。加强公益性岗位开发管理,稳定公益性岗位数量。抓好以工代赈项目实施,在重点工程及农业农村领域项目建设中大力推广以工代赈方式,帮助当地群众就近就地就业,实现增收目标。围绕“千村引领、万村升级”工程,全面开展和美乡村精品示范村、和美乡村省级中心村、美丽宜居自然村庄建设等项目,持续开展“三大革命”“五清一改”村庄清洁行动。坚定不移推进以人为核心的新型城镇化建设,完善城市基础设施建设,进一步提升城镇宜居宜业品质。加快推进金寨史河老城区段水生态修复EOD项目,有序推进梅山老城区改造,高标准实施开发区建设,着力提升江店新城功能。稳步实施城乡供水一体化、城乡公交一体化、城乡环卫一体化项目,促进城乡基本公共服务均等化。
(四)厚植深绿底色,当好生态文明模范生
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以金寨国家生态文明建设示范县为核心,持续打好生态环保主动仗,深入推进大气、水体、土壤一体化治理,确保县域生态环境质量稳中提优,提升国家重点生态功能区建设能级,全力以赴完成年度各项环境污染防治目标任务。持续完善生态保护补偿制度,用好用活大别山区水环境生态补偿、重点生态功能区等各类支持资金,加快生态环保类项目建设进度。积极探索多元化生态综合补偿机制,推动更多生态产品价值实现,有力提升生态保护地区造血能力。做大做强生态农业与绿色工业,促进生态文明建设与经济社会发展良性循环、双向互动,支持新能源、绿色低碳产业发展壮大,有力保障能源安全。大力开展节能减碳行动,倡导绿色低碳的生产生活方式。
(五)深耕改革沃土,激活创新驱动强磁场
坚持改革创新在现代化建设中的核心地位,深化农业农村、医疗卫生、科学教育、政务服务、要素供给等重点领域改革,更深层次推动有效市场和有为政府相结合,充分释放发展活力。进一步优化营商环境,持续开展“放管服”改革与“四送一服”双千工程,促进政务服务标准化、规范化、便利化。深入实施创新驱动发展战略,通过区域合作、校企合作、政策扶持、要素支持等措施,支持企业实施工艺创新和技术改造,支持企业申报创建“专精特新”企业、企业技术中心、技术创新示范企业、智能工厂、数字化车间等技术创新平台,加大力度扶持高新技术企业与战略性新兴企业发展,推动“三重一创”工作取得新成效。注重在发展改革中防范化解重大风险隐患。强化耕地保护,抓牢粮食安全;增强能源生产与储备能力,确保能源安全;加强监督管理,守住金融安全底线;提高资金使用效益,有效化解地方政府债务风险。积极抢抓长三角一体化、革命老区对口合作、合六经济走廊等重大区域协调发展战略叠加机遇,瞄准东向发力,坚持“融入长三角、牵手大上海、链上大合肥”,推动区域融合发展收获很多成果、取得更大实效。
(六)增进民生福祉,提升幸福生活新品质
坚持树立“以人民为中心”的发展思想,持续实施好十项“暖民心行动”和50项民生实事,加快补齐民生领域短板弱项。大力提升医疗救治能力与健康服务水平,与先进地区合作共建专科联盟、区域诊疗中心,强化县域医共体、医联体、智慧医疗建设,不断完善县级公立医院—乡镇卫生院—村级卫生室三级医疗体系,推动医疗资源均衡布局,切实减轻群众医疗负担。推进教育公平,提高教育质量,强化教育保障。普及普惠发展学前教育,全面发展基础教育,大力发展职业教育,办好人民满意的教育,持续巩固“安徽省教育强县”建设成效。健全多层次社会保障体系,完善社会救助优抚体系,促进基本公共服务均等化。加强养老服务设施建设,扩大“10分钟助老服务圈”覆盖范围,加快构建老年友好型社会。进一步做好住房、就业、托育等其他社会保障工作,推进平安法治建设,加强和创新社会治理,保持社会大局和谐稳定。
《计划报告》相关术语说明
“两环两带两湖”产业布局:指环鲜花湖茶产业区、环梅山湖蚕桑产业区,沿燕子河、长岭、吴家店等乡镇中药材产业带,沿白塔畈、梅山、全军等乡镇果蔬产业带,以及梅山、响洪甸水库大水面净水养鱼示范区。
羚羊软件服务包:指根据省经信厅出台中小微制造业企业数字化软件服务包集中应用政策,在羚羊工业互联网平台上为中小企业提供一揽子免申即享的数字化软件服务包。
“三三制”工作制度:县领导、县直单位和乡镇主要负责人将工作重点和精力分为三部分。其中,三分之一用于对接服务企业,开展“双招双引”;三分之一赴基层一线走访调研、为民办实事;三分之一落实本职工作。
“三公里”就业圈:“三公里”就业圈是一项民生工程、也是就业促进暖民心行动项目之一。它是以城市社区、乡镇企业聚集区三公里范围内的劳动者、个体户、企业及工业园区为重点服务对象,以微信小程序为核心,通过线上线下联动服务,为求职和招聘双方架起24小时的沟通桥梁。从而帮助就业困难人员、失业人员及其他有就业意愿的劳动者实现“家门口”就近就业。
“138+N”:“1”是指农村产业发展带头人;“3”是指主体经营、规模经营、融合经营;“8+N”是指打造茶叶、中药材等八大特色产业集群,促进“N”产业发展。
“两强一增”:指科技强农、机械强农、促进农民增收。
“两化融合”:指信息化与工业化的高层次深度结合,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路,其核心就是信息化支撑,追求可持续发展模式。
“两业”融合:指先进制造业与现代服务业融合发展。
“四督四保”工作机制:指在项目工作中督查推进新建项目,保证开工率;督查推进续建项目,保证竣工率;督查推进竣工项目,保证达产率;督查推进储备项目,保证转化率。
“四送一服”双千工程:即送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济。
千村引领、万村升级:“千村引领”指每年建设200个精品示范村,到2027年建设1000个以上的精品示范村;“万村升级”指在已建的7395个省级中心村基础上,每年再建设800个省级中心村,到2027年总数达到1万个以上。
“金凤还巢”工程:“金凤还巢”工程是我县开发的一项重要惠民工作系统,旨在“十四五”期间合理引导、支持和鼓励我县外出人员携资携技返乡就业创业。
安吉游戏:指基于浙江省安吉县的教育生态,改革探索出的一种以游戏教育为主要形式的全新学前教育实践,旨在给孩子们锻炼体能的机会和无限的游戏想象。