【文字解读】金寨县“十四五”生态环境保护规划解读

一、制定背景和依据

“十三五”以来，金寨县坚决向污染宣战，全面推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以创建国家生态文明建设示范县为目标，始终坚持以习近平生态文明思想为指导，全面落实安徽省委、省政府以及六安市政府“生态立市”的部署要求，坚决打赢污染防治三大攻坚战，全县生态环境质量总体稳定并持续向好。“十四五”时期是我县乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，即是压力叠加、负重前行的关键期，也是提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，更是有条件有能力解决生态环境问题的窗口期。

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，与省、市“十四五”生态环境保护规划进行充分衔接，金寨县生态环境分局编制《金寨县“十四五”生态环境保护规划》。

二、制定意义和总体考虑

规划坚持以生态环境质量改善为核心的总体工作方针，进一步明确生态环境保护工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重点工程，是指导全县“十四五”期间生态环境保护工作的基础性和纲领性文件。深入实施“生态立县”战略，以绿筑底，促进经济社会全面绿色转型，加快建设幸福美好新金寨。

三、研判和起草过程

“十四五”时期是着力解决突出环境问题、开创生态环境保护工作新局面、推进生态环境保护工作历史性转变的重要时期。深刻认识并准确把握经济社会发展面临的新形势、新要求，科学谋划未来五年生态环境保护发展的目标任务和重大举措。

（一）前期研究阶段（2020年12月底前完成）。收集十三五期间的金寨县的生态环境治理与质量改善的资料与数据，进行总结。（二）形成基本思路阶段（2021年2月底前完成）。对“十四五”期间的生态环境的形势及相关工作进行研判，形成基本规划思路，通过征求意见或召开座谈会形式，听取多方意见建议，完善规划基本思路。（三）拟定规划框架并形成规划初稿阶段（2021年5月底前完成）。积极对接省生态环境厅和市生态环境局，明确规划基本框架，组织起草规划初稿。（四）规划编制阶段（2021年8月底前完成）。形成规划（征求意见稿），对接省、市“十四五”生态环境规划，修改形成规划（终稿）。

四、工作目标

到2025年，在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战的基础上，实现主要污染物排放总量明显减少，碳排放强度持续降低，生态系统稳定性显著增强，人居环境进一步改善，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，实现生态环境质量持续改善，率先打造优质优良宜居宜业的生态高地，实现“三产”融合、“三生”协调的绿色发展新格局，成为红色基因传承示范县、“两山”理论践行先进县、区域协调发展特色县、乡村振兴样板县，全力打造发展强劲、特色鲜明、美丽幸福新金寨。

五、主要内容

六大任务，一是调整结构优化布局，促进绿色转型。二是推进精准治污，持续改善环境质量。三是加强生态修复 提升生态服务功能。四是加强农业农村生态环境保护。五是强化环境风险防控。六是建设现代环境治理体系。

六、创新举措

一是突出绿色低碳发展引领，面向碳达峰、碳中和目标，以布局优化、结构调整和效力提升为着力点，协同经济高质量发展和生态环境高水平保护。二是突出防控环境风险安全底线思维，推进重点领域环境风险防控昂，强化环境社会风险防范与化解。三是突出发挥体制机制改革创新牵引作用，推动形成导向清晰、决策科学、执行有力的环境治理体系。

七、保障措施和下一步工作考虑等实质性内容

《规划》强调要加强组织领导，强化监管保障，深化目标考核，加大资金投入，加强人才保障，强化社会监督，开展评估考核，确保《规划》深入实施、取得实效。

待规划批准后，要确保规划中的任务措施得以落地，推动规划工程的实施。