金寨县2024年1-4月预算执行情况分析
一、全县预算执行情况
(一)一般公共预算执行情况
1.一般公共预算收入
1-4月,全县一般公共预算收入102731万元,同比增收919万元,增长0.90%。其中,税收收入完成67218万元,同比增收1435万元,增长2.18%,税收收入占比65.43%;非税收入35513万元,同比减收516万元,下降1.43%,非税收入占比34.57%。
税收收入项目情况如下:
(1)增值税42405万元,同比减收2690万元,下降5.97%;
(2)企业所得税4142万元,同比增收273万元,增长7.06%;
(3)个人所得税717万元,同比减收74万元,下降9.36%;
(4)资源税854万元,同比减收233万元,下降21.44%;
(5)城市维护建设税3248万元,同比减收115万元,下降3.42%;
(6)房产税2782万元,同比增收800万元,增长40.36%;
(7)印花税2057万元,同比增收785万元,增长61.71%;
(8)城镇土地使用税2045万元,同比减收13万元,下降0.63%;
(9)土地增值税1297万元,同比增收680万元,增长110.21%;
(10)车船税1412万元,同比减收493万元,下降25.88%;
(11)耕地占用税3773万元,同比增收3291万元,增长682.78%;
(12)契税2481万元,同比减收778万元,下降23.87%;
(13)环境保护税5万元,同比增收2万元,增长66.67%。
非税收入项目情况如下:
(1)专项收入10107万元,同比增收4455万元,增长78.82%;
(2)行政事业性收费收入3150万元,同比减收4248万元,下降57.42%;
(3)罚没收入10910万元,同比增收2931万元,增长36.73%;
(4)国有资产(资源)有偿使用收入10663万元,同比增收528万元,增长5.21%;
(5)捐赠收入0万元,同比减收3401万元,下降100%;
(6)政府住房基金收入114万元,减收20万元,下降14.93%;
(7)其他收入569万元,同比减收761万元,下降57.22%。
2.一般公共预算支出
1-4月,全县一般公共预算支出251130万元,完成预算31.36%,同比减少133443万元,减少34.70%。
支出分大类完成情况:
(1)一般公共服务支出24749万元,同比增长4.12%;
(2)国防支出119万元,同比下降39.59%;
(3)公共安全支出6566万元,同比下降24.99%;
(4)教育支出38816万元,同比增长3.73%;
(5)科学技术支出472万元,同比下降52.37%;
(6)文化旅游与传媒支出1796万元,同比增长3.64%;
(7)社会保障和就业支出43763万元,同比下降57.14%;
(8)卫生健康支出11384万元,同比下降42.53%;
(9)节能环保支出1011万元,同比下降31.18%;
(10)城乡社区支出44520万元,同比下降64.55%;
(11)农林水支出40426万元,同比增长1.81%;
(12)交通运输支出19605万元,同比增长512.27%;
(13)资源勘探工业信息等支出1523万元,同比增长1423%;
(14)商业服务业等支出101万元,同比下降30.34%;
(15)金融支出0万元,与去年同期一致;
(16)自然资源海洋气象等支出606万元,同比下降23.87%;
(17)住房保障支出7710万元,同比下降15.69%;
(18)粮油物资储备支出111万元,同比下降44.78%;
(19)灾害防治及应急管理支出949万元,与去年同期一致;
(20)债务付息支出6903万元,比增长1.75%。
(二)政府性基金预算执行情况
1.政府性基金收入
1-4月,全县政府性基金收入20524万元,完成年初预算16.69%,同比下降16.05%。其中国有土地使用权出让收入20524万元,同比下降1.85%。
2.政府性基金支出
1-4月,全县政府性基金支出76589万元,完成年初预算62.53%,同比增长11.70%。其中,国有土地使用权出让收入安排的支出31068万元,同比下降17.49%。
(三)国有资本经营预算预算执行情况
今年,计划安排国有资本经营预算收入总计140000万元,安排支出140000万元,目前已完成收入6450万元,占预算4.61%。
二、财政运行情况分析
(一)财税收入进度放缓。我县税收收入主要依赖于传统支柱产业,新兴产业税基薄弱,税收增收后劲不足、压力较大。非税收入主要来源于行政事业性收费、罚没收入、国有资产(资源)使用等收入,可持续性不强。1-4月份税收收入低位增长,主要税种增减不一,减收税种较多,13个征收税种中,增值税、资源税、城市维护建设税、车船税、契税等7个税种同比下降,其中资源税、车船税、契税三个税种减收较为明显,共计减收1504万元。
(二)“三保”底线兜牢兜实。通过全面梳理分析各类资金支出情况,强化预算执行管理,大力压减一般性支出,科学统筹使用库款,全力保障“三保”和重点领域、重大项目建设支出。1-4月份,全县机关事业单位正常运转及干部职工工资、退休人员离退休费和养老金等重点支出保障到位,教育、医疗、社保、就业等民生支出保障有力,全县用于民生方面的支出达210321万元,占一般公共预算支出的83.75%,实现了财政平稳运行,确保了社会和谐稳定健康发展。
(三)支出进度较为缓慢。一方面财政收支平衡压力增大,支出刚性需求持续增长。另一方面资金支出进度方面较为缓慢,1-4月份,一般公共预算支出进度为31.36%,低于序时进度1.97个百分点,其中国防支出、科学技术支出、节能环保支出、粮油物资储备支出进度分别为13.05%、4.95%、18.34%、17.32%,低于序时进度,预算执行时效性还需进一步提升。
三、下步工作打算
(一)强化组织收入。继续加强收入的预期管理和对重点税源的动态监控,持续加强与税务和其他执法执收部门的信息共享和会商联动,切实做到依法应收尽收。继续落实好增值税留抵退税政策力度,全力以赴稳住市场主体,支持中小微企业纾困解难健康发展。加大对地方政府一般债券和专项债券的争取力度,缓解财政压力,努力为金寨经济社会发展提供资金保障。预计全县1-5月一般公共预算收入降幅为0.91%。
(二)加快财政支出。进一步加快预算的执行进度,对重大项目资金进行重点跟踪,及时进行督促,切实加快项目资金的支出进度。继续贯彻落实过“紧日子”的要求,严控预算追加,保障重点支出,优化支出结构,提高财政资金使用效益,确保资金按序时支出,提高资金的使用效率,继续保证民生支出占总支出比重在85%以上。
(三)抓实绩效管理。建立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效约束机制,充分发挥绩效监控纠偏预警效能,加强预算绩效运行监控以及绩效评价和结果应用等工作,严格评价结果反馈和问题整改责任,切实提高资金使用效益。