金寨县2024年1-5月预算执行情况分析
一、全县预算执行情况
(一)一般公共预算执行情况
1.一般公共预算收入
1-5月,全县一般公共预算收入119068万元,同比减收246万元,下降0.21%。其中,税收收入完成79092万元,同比增收995万元,增长1.27%,税收收入占比66.43%;非税收入39976万元,同比减收1241万元,下降3.01%,非税收入占比33.57%。
税收收入项目情况如下:
(1)增值税51358万元,同比减收2983万元,下降5.49%;
(2)企业所得税5134万元,同比增收586万元,增长12.88%;
(3)个人所得税849万元,同比减收51万元,下降5.67%;
(4)资源税864万元,同比减收223万元,下降20.52%;
(5)城市维护建设税4034万元,同比减收150万元,下降3.59%;
(6)房产税2981万元,同比增收1001万元,增长50.56%;
(7)印花税2121万元,同比增收806万元,增长61.29%;
(8)城镇土地使用税2147万元,同比减收106万元,下降4.70%;
(9)土地增值税1172万元,同比增收253万元,增长27.53%;
(10)车船税1573万元,同比减收612万元,下降28.01%;
(11)耕地占用税3849万元,同比增收3366万元,增长696.89%;
(12)契税3005万元,同比减收894万元,下降22.93%;
(13)环境保护税5万元,同比增收2万元,增长66.67%。
非税收入项目情况如下:
(1)专项收入11037万元,同比增收4295万元,增长63.71%;
(2)行政事业性收费收入3425万元,同比减收4088万元,下降54.41%;
(3)罚没收入11839万元,同比增收3282万元,增长38.35%;
(4)国有资产(资源)有偿使用收入11163万元,同比减收2351万元,下降17.40%;
(5)捐赠收入1829万元,同比减收1572万元,下降46.22%;
(6)政府住房基金收入114万元,减收46万元,下降28.75%;
(7)其他收入569万元,同比减收761万元,下降57.22%。
2.一般公共预算支出
1-5月,全县一般公共预算支出300852万元,完成预算37.57%,同比减少156344万元,减少34.20%。
(1)一般公共服务支出29700万元,同比增长1.90%;
(2)国防支出119万元,同比下降39.90%;
(3)公共安全支出7838万元,同比下降22.03%;
(4)教育支出46877万元,同比下降15.29%;
(5)科学技术支出5604万元,同比增长291.89%;
(6)文化旅游体育与传媒支出2119万元,同比增长1.44%;
(7)社会保障和就业支出50895万元,同比下降60.38%;
(8)卫生健康支出14328万元,同比下降40.77%;
(9)节能环保支出1217万元,同比下降25.97%;
(10)城乡社区支出46968万元,同比下降62.78%;
(11)农林水支出54067万元,同比增长3.19%;
(12)交通运输支出20196万元,同比增长454.84%;
(13)资源勘探工业信息等支出1523万元,同比增长1423%;
(14)商业服务业等支出119万元,同比下降89.34%;
(15)金融支出0万元,与去年同期一致;
(16)自然资源海洋气象等支出766万元,同比下降14.32%;
(17)住房保障支出9505万元,同比下降19.41%;
(18)粮油物资储备支出223万元,同比增长10.95%;
(19)灾害防治及应急管理支出1508万元,同比增长50.80%;
(20)债务付息支出7280万元,同比下降0.79%。
(二)政府性基金预算执行情况
1.政府性基金收入
1-5月,全县政府性基金收入22246万元,完成年初预算18.09%,同比下降31.27%。其中国有土地使用权出让收入21546万元,同比下降22.16%。
2.政府性基金支出
1-5月,全县政府性基金支出82890万元,完成年初预算67.67%,同比增长0.11%。其中,国有土地使用权出让收入安排的支出32356万元,同比下降26.59%。
(三)国有资本经营预算预算执行情况
今年,计划安排国有资本经营预算收入总计140000万元,安排支出140000万元,目前已完成收入6450万元,占预算4.61%。
二、财政运行情况分析
(一)财政增收相对乏力。1-5月,一般公共预算收入同比下降0.21%,主要原因是,受经济整体下行和结构性减税降费政策落实影响。从税收收入看,主要税种中增值税、资源税、车船税、契税对一般公共预算收入增速为负贡献,重点企业税源明显不足。从非税收入看,随着“两院”形成的非税收入上划和建筑业持续低迷影响,砂石市场需求量下滑,非税收入减收。受房地产市场疲软、土地交易指标及可开发利用土地资源减少等因素影响,国有土地使用权出让收入同比下降22.16%。面对经济下行形式,财政部门将积极主动作为,密切关注收入形势变化和政策动向,加强收入分析研判和预测监控,坚持依法综合治税,杜绝跑冒滴漏,确保应收尽收,切实提高财政收入质量。
(二)资金支出进度较缓。一般公共预算收入增幅趋缓,可用财力减少,全县大部分财力用于保障运转和民生托底,保工资、保运转、保民生等“三保”支出连年刚性增长,库款调度压力增大,1-5月一般公共预算同比减少34.20%,低于序时进度4.1个百分点,主要原因是认真落实省市各项规定,严控一般性支出,始终坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,加强“三保”执行监测,严禁挤占挪用“三保”支出。
(三)重点支出保障有力。认真落实省市各项规定,严格按照“压一般、惠民生、保重点”的原则,集中财力保障民生支出和乡村振兴等经济建设重点领域支出,推进农村薄弱学校改造等教育基础设施建设,优先保障教育事业发展,进一步完善社会保障制度和医疗卫生体制改革,加大民生投入力度,1-5月用于民生方面的支出达252884万元,占一般公共预算支出的84.06%。
三、下步工作打算
(一)狠抓财政收入征管。加强部门间配合协作,加大与税务等征收部门的协调联动力度,强化收入趋势性分析研判,加强重点税源和重点项目监控,确保各项收入及时足额入库。依法依规、不折不扣落实减税降费政策,持续发挥各项税费优惠的政策效能,为经济发展添活力、增动能。根据当前财政收入形势预计1-6月份一般公共预算收入增长2.17%。
(二)切实加快支出进度。切实加快转移支付指标分解下达效率,对还未细化分解到具体项目单位的上级新下达的转移支付资金,抓紧细化落实到具体单位、具体项目;对已分解下达的预算指标,督促部门尽快形成实际支出、避免资金闲置沉淀,影响支出进度。
(三)严格支出预算执行。严格落实“过紧日子”二十条措施,树牢底线思维,盘活存量、用好增量,全面压减一般性支出,加强“三保”执行监测,严禁挤占挪用“三保”支出。加强财政管理,全面推进项目支出预算绩效管理,提高财政资金使用效益,促进全县经济社会持续健康发展。