金寨县审计机关2024年度审计项目计划

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。为扎实推进年度审计工作，进一步发挥审计监督建设性作用，更好服务保障经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规，结合审计署、省审计厅和市审计局计划安排以及县委、县政府部署要求，制定本项目计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、二十届中央审计委员会第一次会议、中央经济工作会议、全国审计工作会议、省委经济工作会议、省委审计委员会第五次会议、全省审计工作会议和市委经济工作会议、市委审计委员会第七次会议精神，认真落实县委经济工作会议、县委审计委员会第七次会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为金寨经济社会高质量发展提供坚强有力的审计监督保障。

二、主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。全面对标中央经济工作会议和省委、市委经济工作会议部署要求，认真落实县委、县政府各项工作要求，聚焦重大投资项目建设、专项资金管理、公立医院、生态环境保护、民生政策落实等领域，以小切口精准切入，科学谋划和安排审计项目，服务党委政府中心工作。

（二）坚持聚焦主业依法审计。牢牢把握经济监督定位，严格遵循审计法等法律法规赋予的职责权限，聚焦重点领域、关键环节，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，找准审计工作的切入点和着力点，精准安排并组织实施各类审计项目，高质量推进审计监督全覆盖，加大财政资金审计力度，不断推动提升财政资金使用绩效，确保“真金白银”落实到助企纾困、科技创新和基本民生保障等重点领域。

（三）坚持统筹协调突出重点。深入推进审计项目与审计组织方式“两统筹”，将政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计与自然资源资产离任审计、专项审计调查等统筹安排、协调推进，努力做到“一审多项、一审多果、一果多用”。根据审计监督对象职责权限，管理公共资金、国有资产和资源规模及其重要性等因素，突出重点、抓住要害、精准发力，强力推动政府投资项目审计，进一步提高政府投资效益，确保国有资产安全、保值、增值。

（四）坚持创新方法提高效率。将研究型审计融入审计监督全过程、各环节，加强审计资源调配，创新监督模式和工作方法，推进审计工作一盘棋，促进审计项目创优创奖。坚持科技强审，积极推广大数据审计，整合人员力量、整合数据资源，组建技术团队，优化工作模式，强化数据分析研究，不断提高审计监督效率。

三、具体安排

计划安排五类25个审计项目，其中审计署、省审计厅、市审计局统一安排上下联动审计项目5个，县委审计委员会办公室、县审计局自行组织实施审计项目20个。具体如下:

（一）政策落实审计

按照“专项审计”和“项目化”方式组织实施，围绕国家和省重大战略、重大政策、重点民生资金和项目、防范化解重大风险隐患等，安排政策落实审计项目5个。

1.养老保险基金审计（署定）。

审计目标和重点：以促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次养老保障体系为目标，重点关注养老保险全国统筹等相关政策贯彻落实、养老保险参保缴费、基金管理使用和待遇发放、养老保险信息系统建设和经办服务管理、基金投资运营等情况。

组织方式：由行政事业和社会保障审计股牵头，具体组织方式按照上级审计机关要求执行，结果报送省审计厅。

审计时间：2024年11月开始审计，2025年1月底前完成。

2.增发国债项目专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以推动贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持我县灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，促进增发国债项目资金高效高质使用，合理扩大有效投资为目标，重点关注项目基本建设程序合法合规性、投资完成额、资金拼盘完整性以及资金管理使用等情况。

组织方式：由财政金融审计股牵头，按照上级审计机关要求和市局同步实施，结果主送县政府和市审计局。

审计时间：2024年7月开始审计调查，12月底前完成。

3.全县工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以加强全县招标投标管理，促进招标投标领域健康有序发展为目标，关注2017年以来党政机关、团体组织、事业单位、国有及国有控股企业工程建设项目招标投标管理情况，重点关注我县2021年至2023年开展招标投标的工程建设项目相关政策落实、招标程序合法合规合理性、评标过程规范性、合同签订执行等情况。

组织方式：由县投资审计中心牵头，按照上级审计机关要求和市局同步实施，结果主送县政府和市审计局。

审计时间：2024年4月开始审计调查，8月底前完成。

4.县级产业投资基金专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以促进规范县级产业投资基金体系设立，加强政府投资基金监管，提高基金投资效益，防范基金运营风险为目标，重点关注产业投资基金及其子基金的组建设立、资金募集、基金运营和管理存放、基金内控制度体系建设、投资项目退出等情况。

组织方式：由经贸审计股牵头。按照上级审计机关要求和市局同步实施，对本级财政出资的产业投资基金开展审计，10月底前将审计结果主送县政府和市审计局。

审计时间：2024年5月开始审计调查，10月底前完成。

5.农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计（市定）。

审计目标和重点：以促进财政资金精准使用、安全高效，推动完善营养改善计划政策措施为目标，重点关注我县2021年至2023年营养膳食补助资金申请和分配情况、资金拨付、资金使用、供餐管理等方面情况。

组织方式：由综合法规股牵头。按照市审计局要求实施，审计结果主送县政府和市审计局。

审计时间：2024年4月底开始审计，6月底前完成。

（二）财政审计

履行宪法和审计法赋予的职责，对本级预算执行情况、决算草案及其他财政收支情况进行审计监督。安排县级财政审计项目4个，其中县本级预算执行及其他财政收支情况审计项目1个，县直部门预算执行及其他财政收支情况审计项目3个。由财政金融审计股牵头，统一制定审计工作方案，统筹调度现场工作进度，汇总出具县本级预算执行审计结果报告、审计工作报告等。

6.2023年度县本级预算执行及其他财政收支情况审计（县定）。    

审计目标和重点：以促进财政政策落地落实见效、深化预算管理体制改革、财政资源统筹不断加强、重大风险有效防范化解为目标，重点关注“四本预算”执行、重大政策措施贯彻落实、财政事权和支出责任划分改革落实、零基预算改革、预算绩效管理、重点财政资金管理使用、存量资金和闲置资产统筹盘活、财政及债务风险防控等情况。

组织方式：由财政金融审计股负责实施，审计结果纳入县级预算执行审计结果报告。

审计时间：2024年3月开始审计，6月初完成。

7.2023年度县直部门预算执行及其他财政收支情况审计3个（县定）。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注重大政策贯彻落实、零基预算管理和预算编制执行、预算绩效、重大投资项目建设管理、专项资金管理使用、国有资源资产管理及政府采购情况、政务信息化建设、“过紧日子”要求落实等情况。

组织方式：由财政金融审计股牵头，在对县级一级预算单位数据分析全覆盖的基础上，会同综合法规股、行政事业和社会保障审计股、经贸审计股、农业和资源环保审计股，对县科商经信局、县乡村振兴局、县中医医院等3个一级预算单位开展现场审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告。

审计时间：2024年3月开始审计，5月初完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目11个，共对16名领导干部进行审计。

8.县直部门（单位）党政领导干部、乡镇领导干部经济责任审计项目11个（县定）。对县科商经信局、县乡村振兴局、县中医医院、县茶美中心、县总工会、县委督查办（县政府督查办）、县供销社等7个部门（单位）和汤家汇、流波䃥、白塔畈、铁冲等4个乡镇主要负责人共计16名领导干部任期经济责任履行情况进行审计。

审计目标和重点：以加强干部管理监督、推动党风廉政建设为目标，做好领导干部常态化“经济体检”，加大审计监督力度，通过管好“钱袋子”“账本子”，推动规范用权，及时校准纠偏。重点关注贯彻执行重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由经济责任审计局牵头，组织各股室、中心对11个部门单位及乡镇现任或原任领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2024年11月底前完成。

（四）资源环境审计

9.领导干部自然资源资产离任（任中）审计（县定）。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、碳达峰碳中和决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、环境保护相关民生实事落实、资源环境相关资金征管用和项目建设运营等情况。

组织方式：由农业和资源环保审计股牵头，对白塔畈镇党委书记陈乃兵同志、镇长陈伯权同志进行自然资源资产任中审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2024年5月开始审计，7月底前完成。

（五）公共投资审计

安排公共投资审计项目4个。

10.工程项目跟踪审计（县定）。对史河（金寨段）防洪提升工程-7#防汛大桥工程项目、金寨县公安局交管大队车驾管中心及现代产业园区派出所业务技术用房项目开展跟踪审计。

审计目标和重点：以加强对县本级政府投资项目审计监督，促进建设项目的规范管理，提高投资效益为目标，重点关注项目资金筹集、管理使用，投资控制、绩效等情况。

组织方式：由县投资审计中心统一组织实施。

审计时间：2024年3月开始审计，11月底前完成。

11.工程决算审计（县定）。对金寨县中河水库工程、史河（金寨段）防洪提升工程-河西线（Y012乡道改扩建项目）开展工程决算审计。

审计目标和重点：以揭示政府投资建设管理过程中存在的管理决策方面问题、推动建设单位提升管理水平，充分发挥政府投资效益为目标，重点关注建设项目基本建设程序执行、招标投标管理、工程变更管理、工程款支付和竣工验收等情况。

组织方式：由县投资审计中心统一组织实施。

审计时间：2024年11月底前完成。

四、工作要求

（一）客观公正，实事求是。时刻保持客观公正的立场和态度，以查清的事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，实事求是地作出审计评价和处理审计发现的问题，依法定论、以理服人。深入开展研究型审计，进一步加强重点问题分析研判，还原政策背景和事实真相，充分考虑历史条件和现实需要，确保审计结论客观公正，审计结果经得起检验，审计建议精准有效。

（二）动真碰硬，查深查透。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，发扬斗争精神，坚持原则、敢于碰硬，把问题原原本本揭示出来、报告上去。深入分析、推动解决问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，强化源头治理，重点纠治屡审屡犯问题，提升审计监督成效。细化、实化各类监督的贯通协同，推动形成衔接顺畅、配合有效的大监督格局，持续扩大监督成果。

（三）强化管理，提高质量。强化全过程跟踪管理，规范编制审计工作方案、实施方案，加强审计取证单、底稿的复核，细化明确各环节的时间节点，并严格按照时间节点组织完成审计任务，遇有特殊情况确需延长时间的，应报经批准。严格落实审计组组长负责制，加强全过程质量控制，不断提高审计项目质量，力争更多项目创优创奖。

（四）明确要求，推动整改。坚持揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实，合理界定整改类型，科学提出整改要求。压实被审计单位主体责任、主管部门监管责任，扛牢审计机关督促检查责任，强化台账管理和日常调度推进，严把验收销号关口，促进整改率和整改质量双提升，增强“审计一点、整改一片、规范一面”的整体效果。

（五）严肃纪律，严守规矩。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。严格执行保密纪律、宣传纪律和请示报告制度等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。参加上级审计机关统一组织的审计项目中取得的有关资料和数据，未经上级审计机关批准同意，不得自行对外披露和使用。

附件：金寨县审计机关2024年度审计项目计划表

附件

金寨县审计机关2024年度审计项目计划表