石义超委员：

您提出的《推进农村社区建设 打造幸福和谐村落》收悉，现将办理情况答复如下：

农村社区建设即农村社区化，是一种将几个相邻的自然村合并起来，建立农村社区的综合改革和探索，县民政局自2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》以来，便不断探索符合我县农村发展实际的农村社区建设模式，合理调整村民组、提高农村社区综合保障。

一、农村社区单元设置情况

（一）合理调整村民组。村民组是在村党组织直接领导下，村民委员会实行村民自治的基本单元。2021年，我县按照便于村民自治、便于联系群众、便于服务管理的原则，综合考虑人口规模、地域面积、交通状况等因素对村民组进行了合理调整。以现居住地常住人口规模为主要参考依据，将常住人口偏少的村民组予以合并，全县原4383个村民组合并至2249个，以金寨县全国第七次人口普查常住人口数(49.65万人)为基准，全县平均每个村民组人数约为220人，设置相对合理。

（二）加强村民组网格建设。对合并后的各村民组，县民政局要求及时建立党小组、村民组议事(理事)会，明确党小组长、村民组长、党代表、村民代表,村民小组长在村“两委”换届时按照有关法律法规程序选举产生，由村至组建齐村级党组织(村委会)—党小组(村民组议事会)—党代表(村民代表)—普通党员(农户)组织网格。村组网格在村党组织的直接领导下，依法组织村民开展协商自治、政策宣传等活动，为村民提供公益事业、社会治安综合治理、矛盾纠纷化解等志愿服务，同时为村民向上反映意见建议提供渠道。 

二、农村社区综合保障情况

（一）开展村民自治实践。2022年，全县232个村社区成立了以热心公益村民和“五老”人员为主的社区议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，建立以村内声望高的老党员、老村干、老教师为纠纷调解网格员的“红色评议站”，铺张浪费、大操大办等不文明乡风在“一约四会”的宣传运行中得到了遏止，群众矛盾诉求在纠纷调解网格员为引导的评事议事中得到化解。2023年，省级村务公开试点工作完成，全县各村严格实施“一事一议”和村务公开制度，村级重大事项及全体村民利益的重大问题由村民代表会议讨论决定，村民组网格管理进一步精细化、精准化，基本实现了村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。

（二）完善村级基础公共设施。截至2024年1月，全县214个村，农村服务用房面积约14.7万平方米，每百户服务用房面积约104平方米，各项服务场所指标超过《安徽省农村基层党组织建设标准（试行）》要求。全县现已创建精品示范村8个、和美乡村省级中心村178个、美丽宜居自然村庄402个，其中5个村获评省级美丽宜居村庄，2024年，预计将整治美丽宜居自然村庄200个。为提高老年人口服务水平，县民政局依托机关单位、校舍等闲置公房，因地制宜设置老年助餐食堂126个，与县卫健委等部门配合，成功创建全省优质医养结合示范县，各村医疗卫生条件满足村民需求。我县农村社区基础设施完善，人员齐备，环境宜居，服务便民，居民乐居。

三、下一步打算

（一）加强村民组动态调整。2022年县民政局在组织实施全县村两委换届的同时，根据易地扶贫搬迁后的人口分布变动对村民组进行了适时调整，实际合并了1969个村民组。但近来，随着县城区的扩张，乡村人口持续减少，加之乡村人员散居较多，部分村民组仍需根据实际常住人口动态调整，县民政局将根据县委县政府统一部署及乡镇所反馈情况及时进行变动。

（二）优化基层治理网格。今年5月，由县委办公室牵头，县委组织部、县委统战部、县委政法委、县财政局、县乡村振兴局、县民政局等工作人员组成调研组赴天堂寨镇、白塔畈镇、斑竹园镇、槐树湾乡有关村开展了实地走访，共同探索农村基层治理网格调整“多网合一”事项及“两小组长”队伍建设可行性方案，优化村民小组设置，使之更加符合基层治理网格需要与公共服务设施建设与设置需要。近期县政府将根据调研情况，制定可行性方案，并细化落实。

办复类别：A

联系单位：金寨县民政局基层政权社区建设和区划地名股

联系电话：0564-7062003

                                   金寨县民政局

                            2024年6月4日