金政办秘〔2025〕2号
各乡镇人民政府,安徽金寨经济开发区(金寨现代产业园区)管委,安徽金寨技师学院(金寨职业学校),县政府有关部门、有关直属单位:
《金寨县进一步推进寄递物流体系建设暨运营操作方案》已经县十八届人民政府第27次县长办公会议研究通过,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
金寨县人民政府办公室
2025年1月3日
金寨县进一步推进寄递物流体系建设
暨运营操作方案
为进一步建设县乡村三级寄递物流体系,打通物流配送、便民消费、农产品外销“最后一公里”,推动电子商务和快递物流配送协同发展,更好服务乡村振兴和县域经济高质量发展,特制定本方案。
一、主要任务
(一)完善提升县级寄递共配中心功能
1.提高处理效率。优化分拣中心格口方案,减少积压和错分;增加格口设置和堆件平台,提升容量和容错;开发快递溯源系统,增加大件和异形件环线。(责任单位:县科商工信局、县邮政公司)
2.优化空间布局。合理调整京东等自营快递、共配错分件处理区、报刊信函处理区位置,满足场地人车分流要求,实现分拣、快递三轮车辆进出有序。(责任单位:县科商工信局、县邮政公司)
3.提升分拣能力。新上一条自动化分拣线,着力解决旺季和“618”、“双11”等重要节点快递量骤增无法及时分拣问题。(责任单位:县科商工信局、县邮政公司及民营快递公司)
4.提高智能水平。搭建信息化服务体系框架,设置分拣模块、仓储模块、车辆配送模块、园区管理模块等,探索可视化智能化管理路径。(责任单位:县科商工信局、县邮政公司)
5.强化规范管理。逐步统一城区快递员车辆和工装、下乡车辆设置标识,实现形象统一,增加城市美感。(责任单位:县邮政管理局、县邮政公司及民营快递公司)
6.完善园区功能。争取项目资金建设园区冷库,引导企业租赁使用。(责任单位:县乡村振兴公司、县金业公司、县科商工信局)
(二)因地制宜建设运营乡镇寄递分中心
1.加快乡镇寄递分中心建设。重点建设沙河乡、关庙乡、斑竹园镇、吴家店镇、汤家汇镇、青山镇、麻埠镇、燕子河镇、桃岭乡等乡镇寄递分中心。(责任单位:县邮政管理局、相关乡镇)
2.提升乡镇寄递分中心运营能力。指导乡镇寄递分中心主动对接本地民营快递代理商,有需求的集中入驻,无需求的引导将进村件集中送至乡镇寄递分中心,由邮政公司承运到村。(责任单位:县邮政管理局、县邮政公司及民营快递公司)
3.整合乡镇邮路和车辆。按照乡镇1天1个频次发车,日超3000件乡镇本着自愿原则,推动民营企业按照安全操作规范,组合运输;部分偏远乡镇由邮政公司新开设邮路运输,由邮政公司新配备厢式货车,将周边乡镇、行政村邮件带运至乡镇分中心或村快递服务站。(责任单位:县邮政管理局、县邮政及民营快递公司、相关乡镇)
4.充分发挥公交运力补充作用。偏远村由乡镇寄递分中心将邮件送至乡镇公交站,由进村公交直接运输至村级快递服务站(村部、固定停靠点)自取。(责任单位:县邮政管理局、县通达公司、县邮政公司及民营快递公司)
(三)巩固提升村级快递服务站功能
1.增设服务站点。梳理现有站点情况,依托当地商店或村部,增设村级快递服务站,适当匹配软硬件设施设备。(责任单位:县邮政管理局、县邮政公司、相关乡镇)
2.提升业务能力。开展1次村级寄递从业人员培训,明确快递收寄安全操作规范。(责任单位:县邮政管理局、县邮政公司)
3.优化配送流程。设置快递进村件四段码,快递到乡镇后,各品牌乡镇代理商集中送至乡镇寄递分中心(邮政),由邮政公司代发至各村站点,并适当给予进村件补贴,偏远村由邮政公司送至乡镇公交代运。(责任单位:县邮政管理局、县邮政公司及民营快递企业)
二、保障措施
(一)落实工作责任制。进一步明确三级寄递物流体系建设暨运营责任分工,建立定期会商制度,加强对寄递共配、快递进村等具体业务的研究,强化协调配合,确保有人干事、有人管事、管得好事。
(二)加强工作协同。协调省市邮政公司及民营快递企业对共配中心的设备改造提升,最大限度提高分拣效率;协调省市邮政主管部门和快递总部公平施行业务考评。
(三)强化财政保障。落实金政办秘〔2022〕55号精神,对整合和稳定运邮的农村线路、乡镇寄递配送分中心和村级站点建设分类给予适当补贴。参考周边市县做法,按照“谁进村、补贴谁”的原则,由县财政按照每单0.5元标准,对距乡镇政府所在地5公里以上行政村的进村件运费及村站收益进行补贴,全县年最高补贴不超过50万元(试运行1年);对稳定运营公交代运的公交车驾驶员年定补0.2万元/人。
(四)加强对快递进村的执法监督。加强寄递服务执法监督,配齐县邮政行业执法力量和装备,依法开展委托执法,重点对邮政、快递企业违反服务国家标准、违反行业安全生产和操作规范相关法律法规的行为予以查处,确保快递进村目标实现。4