金寨县人民政府办公室关于印发金寨县进一步推进寄递物流体系建设暨运营操作方案的通知

金政办秘〔2025〕2号

各乡镇人民政府，安徽金寨经济开发区（金寨现代产业园区）管委，安徽金寨技师学院（金寨职业学校），县政府有关部门、有关直属单位：

《金寨县进一步推进寄递物流体系建设暨运营操作方案》已经县十八届人民政府第27次县长办公会议研究通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

金寨县人民政府办公室

2025年1月3日

金寨县进一步推进寄递物流体系建设

暨运营操作方案

为进一步建设县乡村三级寄递物流体系，打通物流配送、便民消费、农产品外销“最后一公里”，推动电子商务和快递物流配送协同发展，更好服务乡村振兴和县域经济高质量发展，特制定本方案。

一、主要任务

（一）完善提升县级寄递共配中心功能

1.提高处理效率。优化分拣中心格口方案，减少积压和错分；增加格口设置和堆件平台，提升容量和容错；开发快递溯源系统，增加大件和异形件环线。（责任单位：县科商工信局、县邮政公司）

2.优化空间布局。合理调整京东等自营快递、共配错分件处理区、报刊信函处理区位置，满足场地人车分流要求，实现分拣、快递三轮车辆进出有序。（责任单位：县科商工信局、县邮政公司）

3.提升分拣能力。新上一条自动化分拣线，着力解决旺季和“618”、“双11”等重要节点快递量骤增无法及时分拣问题。（责任单位：县科商工信局、县邮政公司及民营快递公司）

4.提高智能水平。搭建信息化服务体系框架，设置分拣模块、仓储模块、车辆配送模块、园区管理模块等，探索可视化智能化管理路径。（责任单位：县科商工信局、县邮政公司）

5.强化规范管理。逐步统一城区快递员车辆和工装、下乡车辆设置标识，实现形象统一，增加城市美感。（责任单位：县邮政管理局、县邮政公司及民营快递公司）

6.完善园区功能。争取项目资金建设园区冷库，引导企业租赁使用。（责任单位：县乡村振兴公司、县金业公司、县科商工信局）

（二）因地制宜建设运营乡镇寄递分中心

1.加快乡镇寄递分中心建设。重点建设沙河乡、关庙乡、斑竹园镇、吴家店镇、汤家汇镇、青山镇、麻埠镇、燕子河镇、桃岭乡等乡镇寄递分中心。（责任单位：县邮政管理局、相关乡镇）

2.提升乡镇寄递分中心运营能力。指导乡镇寄递分中心主动对接本地民营快递代理商，有需求的集中入驻，无需求的引导将进村件集中送至乡镇寄递分中心，由邮政公司承运到村。（责任单位：县邮政管理局、县邮政公司及民营快递公司）

3.整合乡镇邮路和车辆。按照乡镇1天1个频次发车，日超3000件乡镇本着自愿原则，推动民营企业按照安全操作规范，组合运输；部分偏远乡镇由邮政公司新开设邮路运输，由邮政公司新配备厢式货车，将周边乡镇、行政村邮件带运至乡镇分中心或村快递服务站。（责任单位：县邮政管理局、县邮政及民营快递公司、相关乡镇）

4.充分发挥公交运力补充作用。偏远村由乡镇寄递分中心将邮件送至乡镇公交站，由进村公交直接运输至村级快递服务站（村部、固定停靠点）自取。（责任单位：县邮政管理局、县通达公司、县邮政公司及民营快递公司）

（三）巩固提升村级快递服务站功能

1.增设服务站点。梳理现有站点情况，依托当地商店或村部，增设村级快递服务站，适当匹配软硬件设施设备。（责任单位：县邮政管理局、县邮政公司、相关乡镇）

2.提升业务能力。开展1次村级寄递从业人员培训，明确快递收寄安全操作规范。（责任单位：县邮政管理局、县邮政公司）

3.优化配送流程。设置快递进村件四段码，快递到乡镇后，各品牌乡镇代理商集中送至乡镇寄递分中心（邮政），由邮政公司代发至各村站点，并适当给予进村件补贴，偏远村由邮政公司送至乡镇公交代运。（责任单位：县邮政管理局、县邮政公司及民营快递企业）

二、保障措施

（一）落实工作责任制。进一步明确三级寄递物流体系建设暨运营责任分工，建立定期会商制度，加强对寄递共配、快递进村等具体业务的研究，强化协调配合，确保有人干事、有人管事、管得好事。

（二）加强工作协同。协调省市邮政公司及民营快递企业对共配中心的设备改造提升，最大限度提高分拣效率；协调省市邮政主管部门和快递总部公平施行业务考评。

（三）强化财政保障。落实金政办秘〔2022〕55号精神，对整合和稳定运邮的农村线路、乡镇寄递配送分中心和村级站点建设分类给予适当补贴。参考周边市县做法，按照“谁进村、补贴谁”的原则，由县财政按照每单0.5元标准，对距乡镇政府所在地5公里以上行政村的进村件运费及村站收益进行补贴，全县年最高补贴不超过50万元（试运行1年）；对稳定运营公交代运的公交车驾驶员年定补0.2万元/人。

（四）加强对快递进村的执法监督。加强寄递服务执法监督，配齐县邮政行业执法力量和装备，依法开展委托执法，重点对邮政、快递企业违反服务国家标准、违反行业安全生产和操作规范相关法律法规的行为予以查处，确保快递进村目标实现。4