民办学校设立、变更、终止办事指南

（一）民办学校设立

1.举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。

2.申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（1）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等

（2）举办者的姓名、住址或者名称、地址

（3）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权

（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件

3.审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。

4.申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（1）筹设批准书

（2）筹设情况报告

（3）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单

（4）学校资产的有效证明文件

（5）校长、教师、财会人员的资格证明文件

5.申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。

6.审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。审批机关对不批准正式设立的，应当说明理由。

7.民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。

（二）民办学校变更与终止

1.民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。

2.民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。

3.民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。

4.民办学校有下列情形之一的，应当终止：

（1）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的

（2）被吊销办学许可证的

（3）因资不抵债无法继续办学的

5.民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当协助学校安排学生继续就学。

6.民办学校终止时，应当依法进行财务清算。民办学校自己要求终止的，由民办学校组织清算;被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算;因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。

7.对民办学校的财产按照下列顺序清偿：

（1）应退受教育者学费、杂费和其他费用

（2）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用

（3）偿还其他债务

非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学;营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产，依照公司法的有关规定处理。

8.终止的民办学校，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并注销登记。