金寨县构建全链条闭环管理体系 推动招投标监管提质增效

为深入贯彻省市关于工程建设项目突出问题专项整治部署要求，金寨县聚焦招投标领域关键环节，以“规范流程、强化监管、提质增效”为目标，强化招投标监管，构建全链条闭环管理体系，着力规范市场秩序、优化营商环境。

严把源头管控，筑牢招投标“防火墙”。推行“四制联动”机制：一是分级负责制，在招标准备阶段，要求招标单位指定一名分管负责人和至少一名具体经办人员负责统筹项目招标工作。二是实名登记制，项目招标实行招标代理机构项目组工作制和项目负责人制，动态核查招标代理机构从业人员资质。三是集体会商制，组建跨部门专家评审组，重点项目招标文件实行招标人、招标代理机构、项目主管部门、行业行政主管部门、县公管局等集体会商。四是标前公示制，重大项目、特殊项目就投标人资格条件、招标需求、评标办法等向潜在投标人及有关方面公开征集意见建议，规避招标文件倾向性条款。今年以来，办理工程建设项目招标文件见证30份，其中提出修改建议66条，涉及优化营商环境的建议26条，参加重点工程建设项目招标文件会商5次。

创新监管模式，织密风险“防控网”。构建“一诉三查”机制：一查投诉事项是否成立；二查被投诉人是否存在出借资质；三查被投诉人是否存在弄虚作假或串通投标。经调查核实，对投诉反映属实的，依法依规纠正错误，及时回复，挽回影响；对投诉反映不实的，妥善做好沟通，说明情况，消除误解；对虚假投诉、恶意投诉、缠诉滥诉等蓄意干扰招投标正常秩序的，依法严肃进行处理，以正视听，还市场清白；对招投标活动中存在的违法违规行为依法依规进行处理。今年以来，共受理、处理投诉事项5起，不予受理投诉事项4件。

强化履约督查，营造诚信“软环境”。会同县委督查办、住建、交通、水利、农业农村、生态环境、人社等相关部门，组织开展全县政府投资重点项目标后履约联合督查，重点落实“三看”：一看建造师（项目经理）、技术负责人、工程监理人员是否按照合同约定到岗履职、履行合同义务；二看招标人（项目建设单位）是否按照合同约定兑现中标企业违约处理；三看施工企业、工程监理单位是否存在买标卖标、违法转包、非法分包等违法违规行为，一旦发现问题将依照有关管理规定进行处理，同时做好“信用修复”工作。今年以来，共开展履约检查项目22个，发现存在问题10个，全部落实整改；共对72家企业进行信用修复，助力企业重塑信用价值。