县民政局关于县政协十一届四次会议第95号提案答复的函

吴彰林委员：

您提出的《关于推进康养中心医养结合工作的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，金寨县结合紧密型医共体改革，大力推进医养融合发展，初步形成“医为养用、养有医靠”的康养服务体系，2023年获评全省优质医养结合示范县。2025年启动实施民政部县域养老服务体系创新试点项目，以“三级网络、医养结合、社区养老、兜底保障”为核心，持续巩固医养结合融合发展成果，持续推进基本养老服务体系建设。

一、在健全养老服务制度体系上：印发了《金寨县养老服务体系创新试点项目实施方案》，聚焦医养康一体化、机构社区居家融合发展定位，创新医养结合、低收入失能失智老年人照护和农村互助式养老模式，进一步完善县乡村三级养老服务网络，进一步深化养老机构管理运营机制改革，进一步提升失能照护、医养结合、探访关爱等重点养老服务需求供给能力。印发《关于进一步规范养老机构运营管理的通知》《金寨县老年人能力评估工作方案等五项工作方案（指引）》《金寨县特殊困难老年人网格化探视关爱实施方案》等配套文件，重点在压实安全管理责任、严格资金管理使用、严明运营管理规定、增强优质服务能力、加强绩效评估考核等方面加以规范，在老年人能力评估等级与财政补贴标准、集中供养特困人员零花钱发放规范管理、养老机构特困人员服装采购及发放管理等重点工作上给予指引，全面提升养老机构管理水平，不断完善医疗、康复、娱乐等配套基础设施，满足老年人多样化需求。

二、在提高医疗保障服务能力上：指导各养老机构、乡镇卫生院，细化医养结合服务协议内容，切实提高医养结合签约服务质量，确保各乡镇卫生院相对固定2-3人专门负责康养中心康复病区的医养结合服务管理工作，每周不少于1次，提供健康巡诊巡查、用药指导、健康教育和康复护理等基本康养服务，帮助突发疾病或身体不适的老人迅速转移至签约乡镇卫生院进行治疗。实施60岁以上老年人免费体检、DR、肿瘤标志物等增项；把分散特困供养老人全部纳入家庭医生签约重点服务对象，每月开展一次巡查巡诊服务，有针对性提供医疗服务和健康指导。提升县人民医院、县中医医院，燕子河、白塔畈、青山、古碑等乡镇中心卫生院医养结合中心入住率和服务质量，重点为医疗依赖型和临终关怀型失能半失能老人提供医疗护理和生活照料一体化服务，做到“有病治病、无病养老”；监督指导县白云康复医院、汤家汇镇中心卫生院两家严重精神类患者托养中心，加强精神障碍人员重症期医疗和稳定期托养全链条服务。依托县级医院、有关乡镇卫生院、部分村卫生室（站）、养老机构和第三方服务机构，推动建立县人民医院、县中医医院和古碑、白塔畈、燕子河、青山、斑竹园等7个医养联合体并开展医养结合服务。

三、在优化政府指导监督模式上：健全了养老机构综合监管评估机制。由民政、卫健、市场监管、住建、消防等部门成立监管协调机制，开展消防安全标杆示范选树推广工作，差异化开展“双随机、一公开”监管，动态调整抽查比例和频次，着力消除养老机构在建筑、消防、食品、人身安全等方面隐患。开展县域养老机构服务信用监管试点，推动信用风险评级，在日常监管、资金项目、政府购买服务、评比表彰等工作中，给予限制或激励措施。建立了公建养老机构投入和评价机制。制定养老机构服务绩效评估细则标准，重点考核公建养老机构收住人员结构、入住率、护工配比、照护服务水平、成本控制、运营效益、安全生产和食品卫生、员工和服务对象满意度等投入产出指标。

通过创新试点，县乡村三级养老服务网络更加完善，养老服务资源配置更加优化、设施布局更加合理、服务功能更加优质、资源衔接将更加顺畅，养老机构管理和评价机制更加健全，失能照护、医养结合、探访关爱等重点养老服务需求供给能力更加突出，广大老年人获得感、幸福感明显增强。

办复类别： A类

联系单位：金寨县民政局

联系电话：0564-7062003