根据《中华人民共和国审计法》规定,2025年2月—4月,金寨县审计局对2024年度县本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计。7月25日,向县十八届人大常委会作了审计工作报告。现将具体情况公告如下:
一、审计工作总体情况
审计组自2025年2月24日至4月30日对2024年度县本级财政预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行了审计,并延伸审计了县财政局、团县委、县妇联、县科协、县委史志室(县档案馆)等5个部门(单位)2024年度预算执行和其他财政收支情况以及县市场监管局、县公安局、县公安局交管大队等3个部门(单位)的罚没收入征收管理情况。本次审计,出具审计报告3份,揭示四个方面24个问题。
二、审计发现的主要问题
(一)零基预算改革方面
未按照零基预算改革要求编制重点建设项目清单;存量资金待清理盘活。
(二)财政管理方面
预算编制不精准;部分项目执行进度缓慢;大中型水库移民后期扶持项目实施进度慢;部分预算单位过紧日子要求执行不到位;部分预算单位预算调剂不合理;会计核算不规范形成账外应收款项;未及时清理对外投资;往来款项长期挂账未清理。
(三)非税收入管理方面
非税收入未及时上缴国库;部分罚没款执收不到位;部分罚没款收缴不及时;非税收入核算不规范;罚没财物管理制度不健全;罚没物品管理不规范。
(四)部门预算执行方面
预算绩效管理不规范;项目结余资金未上缴;部分预算单位决算编制不真实;个别项目未按照具体项目进行明细核算;往来款项长期挂账未清理;固定资产管理不规范;个别部门工会经费核算不规范。
三、加强预算执行及其他财政收支管理的建议
(一)加强财政预算管理,优化预算编制与执行效果。财政部门要严格执行零基预算改革要求,在编制年度预算时,会同相关部门认真编制政府年度重点保障事项清单,运用零基预算改革的理念,打破支出固化僵化格局,合理确定收支预算规模。要强化预算执行管理,加大日常预算指标执行分析和调度力度,规范部门(单位)指标调剂行为,加快项目实施进度,及时发现和纠正预算执行中存在的问题。树牢过“紧日子”思想,增强预算刚性约束,确保财政资金用好用到位、用在“刀刃”上。
(二)加强财政资源统筹,进一步盘活财政存量资金。县财政部门要加大财政性资金统筹和整合力度,定期开展资金清理工作,分类提出统筹整合措施,尽量将统筹整合资金纳入预算统一管理,优化资金安排使用方式,提高财政资金使用效益。要加大国有资产监管力度,进一步压实资产监管的主体责任和监管责任,组织部门(单位)定期开展国有资产清查工作,摸清闲置资产家底,统筹政府公物仓管理,推动国有资产共用共享,提高资产利用效率。
(三)加强绩效评价管理,进一步提升资金使用效益。县财政和相关主管部门要高度重视财政资金绩效评价工作,细化、量化绩效支出指标,科学规范开展绩效评价,客观公正运用评价结果。加强绩效目标实现程度和预算执行进度的“双监控”,及时跟踪监督项目实施进度和资金支付进度,发现问题及时予以纠正。坚持绩效自评和抽查复核相结合,严格将绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理等方面挂钩,提升财政资金使用效益。
(四)加强非税收入管理,进一步强化财政监管效能。县财政部门需制定完善非税收入及罚没收入管理细则,明确非税收入征收范围、标准、流程及罚没财物管理和处置规范,细化罚没物品的登记、保管、处置方式,填补制度空白。同时,要加大非税收入征收管理监管力度,组织专人定期开展非税收入专项检查,以查促收、以查促管,及时足额将非税收入征缴入库,做到应收尽收、应缴尽缴。
四、审计整改工作开展情况
县政府高度重视审计整改工作,明确要求要严肃严格、依法依规抓好整改落实。县审计局认真落实县人大常委会对审计工作报告的审议意见,建立整改台账,启动审计整改工作运行、审计结果运用和追责问责机制。目前,相关部门(单位)正在积极整改,县审计局会同县人大预算(财经)工委将对整改情况进行督导检查,11月底向县人大常委会报告整改结果,并向社会公告。