金寨县人民政府关于县政协十一届四次会议委员提案办理情况的通报

县政协十一届四次会议上，县政府共收到政协委员提案108件（含并案，其中重点提案8件）。县政府对提案办理工作高度重视，分别交相关部门、乡镇承办，现所有提案均已办复办结，答复率100%。108件提案中，所提问题已落实办理或正在组织实施的97件（A类），占总数89.81%；列入计划近期实施的6件（B类），占总数5.56%；因资金或政策等因素暂不能实施的5件（C类），占总数4.63%。从承办单位及委员反馈情况来看，承办单位与委员联系率达100%，对提案办理答复满意率或基本满意率达100%。

一、委员提案办理情况

(一)A类提案办理情况。对于条件具备，可立即着手实施的提案，县政府要求各承办单位高效率、高质量加以办理，确保尽快见到效果。例如：

1.老城更新重拾记忆 内外兼修焕发新生（重点提案）办理落实情况。一是深化人文记忆的系统性挖掘与创新性活化。组建涵盖历史、民俗、规划等领域的专业团队，全面梳理承载乡愁记忆的物质载体与非物质印记，构建老城文化资源数据库，重点识别并精心保护利用“青年路凉亭”“古柳巷”“喷泉广场”等镌刻广泛集体记忆认同的核心公共空间节点，使其成为凝聚社区情感、延续历史文脉的鲜活纽带。二是严格守护老城空间肌理与生态本底，筑牢发展根基。认真维护“窄马路、密路网、小街区”这一体现老城历史脉络与生活气息的独特空间格局，审慎对待大拆大建。积极应用智慧交通管理系统、共享交通模式等现代技术手段，在保障通行效率与安全性的同时，最大程度保留街区的宜人尺度和活力氛围。三是匠心重塑，彰显“梅山气质”的特色商业活力。重点围绕新三号桥等关键区域，精心打造融合慢生活格调、地方特色餐饮（大碗茶、老何家包子等老字号美食）、街头艺术表演、非遗民俗互动展示等元素的沉浸式市井商业体验区。以“寻味梅山”为核心主题，聚力打造具有鲜明地域文化标识、深厚情感联结和强大味蕾吸引力的特色商业空间，实现老城人气回归与商业繁荣的良性互动。四是前瞻布局“银发经济”，培育康养产业新动能。依托史河右岸生态环境综合治理成果，在史河右岸建设现代化康养社区。盘活原县医院大楼等存量资源，探索“医养深度融合+智慧科技赋能”创新模式。引入国际先进养老理念，广泛应用智能家居设备、健康监测系统、远程医疗服务等科技手段，着力打造集医疗、康复、专业护理、品质养老于一体的综合性、标杆性康养服务产业。五是创新实施模式，强化市场化可持续运作能力。深入研究EOD项目包内生态环境治理项目与关联产业的协同关系，吸引具有雄厚投资实力、丰富运营经验和创新商业模式的市场主体深度参与，共同挖掘老城独特的资源禀赋与潜在价值，积极导入契合老城气质、引领消费趋势的新业态新模式。同时，推动县属平台公司向城市运营商转型，更好承接、运作复杂的EOD项目，力争盘活城市资产，实现长效发展。

2.关于优化义务教育学段营养餐（校园餐）配餐的建议（重点提案）办理落实情况。一是总结前期经验。根据要求，为压实学校主体责任，根据前期招标经验，2023-2024和2024-2025两个学年度以直属学校为单位进行公开招标采购，分别中标供应商19家、22家。近三年项目实施顺利，无流标情况发生，全县学校营养餐食材供应稳定，供餐平稳。二是优化分包机制。根据人大代表建议，2025-2026学年度食材招标全县拟分6个包，采购预算资金4770万元。三是加强协同联动。联合财政、市场监管等部门制定采购文件，强化食品安全与配送标准；委托招标代理机构按采购需求制定采购文件，并报上级主管部门审核，采购意向公开期满按程序发布招标公告和采购文件。四是强化代理职责。根据政府采购相关政策及要求签订代理协议，按程序在安徽省政府采购网对2025-2026学年度荤素食材采购进行采购意向公开，接受社会监督，同步建立动态评估机制，常态化抽检食材质量与履约情况。后期，将积极探索“区域统筹+动态调整”长效机制，优化资源配置，保障营养餐“等值优质”目标落地。

3.关于我县灵芝产业发展的思考及建议办理落实情况。一是支持做大做强产业。加快规模化基地建设，持续实施奖补政策，支持规模化种植，鼓励县内主体使用金寨灵芝优质菌种和栽培技术在大别山其他县区发展绿色基地、实行订单化生产，落实特色农业保险政策，促进灵芝种植面积稳定增长。计划到2030年，新增金寨灵芝无土、立体、林下栽培基地1000亩，建设标准化种植示范基地13个以上。二是培育壮强龙头企业。支持中小微企业成长为规模以上企业，规上企业成长为亿元龙头企业，鼓励企业开展“三品一标”认证。计划到2030年，新培育产值超亿元的龙头企业5家以上、规上企业5家以上。引进全国中医药大健康行业的头部企业创新型企业入驻，建设灵芝文化体验园、检验检测中心、共享实验室、数智化工厂等。三是做响“金寨灵芝”品牌。制定“金寨灵芝”公用品牌全方位宣传方案，开展“金寨灵芝”宣传活动，制定“金寨灵芝”公用品牌使用标准，加强使用管理，持续举办全国药用菌产业发展大会、专家论坛等活动。将“金寨灵芝”文化博物馆、灵芝文化旅游景点等纳入全域旅游发展规划，打造一批灵芝康养旅游精品线路。计划到2030年，建成县灵芝文化博物馆、灵芝文化旅游景点2个、灵芝文旅融合基地8个、打造灵芝康养旅游精品线路3条。四是完善市场监管体系。制订金寨灵芝地方标准、行业标准，鼓励企业通过ISO9001、ISO22000、HACCP认证。支持金寨灵芝高值化的功能食品、化妆品、医药、保健产品等开发。加快推进“金寨灵芝”“金寨灵芝孢子粉”等国家地理标志保护产品申报、制定出台等级指导标准。加强对“金寨灵芝”国家地理标志证明商标的授权、使用和监管，规范灵芝市场秩序，依法打击不正当竞争行为。积极发挥灵芝协会作用，鼓励诚信经营、团结协作、互利共赢。

（二）B类提案办理情况。对条件达不到立即实施程度的提案，或者需要长期持续推进的工作，县政府要求承办单位列入工作计划，积极创造条件，为进一步落实提案打下坚实基础。例如：

关于要求对朱堂茶叶大市场进行升级改造的提案。一是启动西茶谷省级旅游度假区创建工作，邀请北京新时代文旅研究院和安徽师范大学等专家赴油坊店乡开展调研，形成《金寨县油坊店乡创建省级旅游度假区调研报告》，在建设过程中对朱堂集镇立面进行统一规划设计。二是经调查统计，朱堂街道有晴雨棚241间，已纳入响洪甸水库油店河流域水环境综合治理工程，届时将予以拆除。三是结合茶谷省级旅游度假区创建工作，积极争取衔接或水库移民后扶等整合资金，对朱堂街道门面店招进行改造提升，更换北面街道路灯。

（三）C类提案办理情况。对因资金或政策等因素，暂时无法实施的提案，县政府要求各承办单位与委员做好沟通解释工作，争取委员们的支持理解。例如:

关于在志城中学与金江实验学校之间修建桥梁的提案。和民路桥已纳入2025年县政府投资重点项目，该项目属涉河涉水项目，建设方案须经省水利厅批准，省水利厅按最新要求不同意采用在干渠落墩三跨方案，须使用单跨跨河方式设计。设计单位按单跨跨河拿出设计方案—长70米、宽24米，网状吊杆拱钢桥，投资估算约3360万元，较三跨设计造价的1200万元增加了180%。鉴于金叶路目前在交通高峰期间通行压力并不大，且单跨跨河方案工程造价过高，在财政资金紧张的形势下暂缓实施该桥梁的建设。

二、工作措施

（一）加强统筹谋划，精心组织实施。县政府高度重视县政协十一届四次会议委员提案办理，召开专门交办会议，部署安排办理工作，印发金政秘〔2025〕33号文件，对各项提案逐一明确牵头县领导、主办单位、协办单位以及办理时限。严格落实提案办理“一把手”负责制，由各单位主要负责人负总责，分管负责人具体抓，安排专人具体办，压实责任链条。强化部门之间的沟通配合，推动牵头单位全力落实，配合部门全力支持，实现资源整合、协调联动，形成“上下联动、齐抓共管”工作格局，有效保障办理工作高效开展。

（二）规范办理程序，提高办理质量。为提高提案的办理质效，县政府要求各承办单位结合实际，制订工作方案，严格按照“承办单位提出答复意见、领衔委员签字认可、县政府办把关、县分管领导审核、县政协分管领导审定”程序，以正式文件向委员函复。认真抓好“办前、办中、办后”三沟通——提案办理前，各承办单位与委员充分沟通，摸清提案真实需求和意图，减少信息不对称，确保办理方向清晰、目标明确；提案办理中，邀请委员视察，组织开展调研、座谈等方式，与委员共同推动提案落实；提案办理后，征求委员对办理工作的意见建议，确保“件件有答复、事事有着落”。

（三）明确任务目标，发挥社会效益。各承办单位积极把办理重点放在解决实际问题上，对问题已经解决或基本解决的，要求承办单位将解决的情况答复代表，强化对办理结果的监督；对正在解决或列入规划逐步解决的，要求承办单位将解决问题的方案答复代表，逐步创造条件并跟踪落实；对因条件限制需待以后解决的，要求承办单位主动向委员说明情况，争取委员的理解支持。通过努力发挥提案办理实效，着力解决了一批事关全县经济社会发展大局、事关群众切身利益的大事要事，形成良好的社会效应。

在今后工作中，县政府将在县政协和各位委员的监督和支持下，把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，充分听取各位委员对办理工作的意见建议，总结先进经验，改进工作举措，提升办理水平，进一步抓实抓细抓深提案办理工作，让政协委员提案办理成果惠及更多人民群众，推动全县经济社会高质量发展。