金寨县关于2023年上半年国民经济和社会发展
计划执行审议意见落实情况的报告

2023年8月31日，县第十八届人大常委会第十二次会议听取并审议了县政府《关于金寨县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告》，针对我县上半年经济发展面临的困难和挑战提出了五项建议。县政府高度重视，逐项加以研究并认真贯彻落实。现将落实情况报告如下：

一、聚焦落实全年目标，重点经济工作提质增效

（一）经济指标运行稳健。坚持稳中求进工作总基调，紧盯关键领域、重点环节，牢固防范化解经济领域重大风险，推动国民经济持续恢复，总体回升向好。前三季度，全县实现地区生产总值187.6亿元，增长6.9%。1-10月，全县规上工业增加值增长18.9%，居全市第1位；高技术工业增加值增长9.0%，居全市第4位；固定资产投资增长9.1%，居全市第5位。完成一般公共预算收入20.7亿元，增长16.8%；完成一般公共预算支出72.8亿元，增长21.2%。金融机构存款余额465.5亿元，增长10.6%；贷款余额459.7亿元，增长13.9%。

（二）产业实力稳步提升。农业增产增效。强化优质粮生产，种植优质专用粮食28万亩以上，建立粮油种植示范片9个，预计全年粮食收获面积38.22万亩、总产量14.22万吨，粮食生产稳定向好。预计全年果蔬产业实现产量26.7万吨、产值11.5亿元，分别同比增加6.74%、9.52%。农业产业化水平快速提升，1-10月，国家现代农业产业园、绿色食品加工产业园分别实现综合产值56.7亿元、38亿元。工业强基赋能。1-10月，全县规上工业企业完成产值176亿元，增长23%。预计全年完成规上工业产值217亿元，增长18%。今年以来新增规上工业企业37家，总数达188家，新能源、装备制造、电子信息、大健康等主导产业提质扩量，产业集聚度超70%。前三季度，高新技术工业增加值累计增长39.2%，居全市第2位。全县新认定高新技术企业18家，累计46家。新增省级“专精特新”中小企业14家，国家级专精特新“小巨人”企业1家，智通新能源获评首批安徽省企业研发中心，雅迪机车入选省级智能工厂，赛拉弗等4家企业入选省级数字化车间。战新产业发展态势良好，全县在库战略性新兴企业61家，占规上工业企业总数的32.62%。前三季度，全县战新企业实现产值87.4亿元，同比增长13.3%。现代服务业加快发展。前三季度，全县其他营利性服务业实现营业收入7.4亿元，增长19.2%，居全市第2位。今年以来，为县寄递物流中心成功申请省级服务业引导支持资金220万元，指导长运物流、雅迪机车等8家企业申报物流业补助金额（贴息）共计690.8万元，帮助合益食品成功申报省级冷链物流级配中心省级支持资金100万元。汤家汇十万剧场项目《立夏》正式对外公演，天堂寨旅游基础设施项目开工建设并争取中央预算内资金3200万元。大力发展“一乡一宿”民宿产业，建成运营民宿项目13家。1-10月，全县累计接待游客1302.04万人次，创综合收入85.82亿元，分别同比增长6.44%和42.06%。

（三）消费需求回暖复苏。1-10月，全县批发、零售、住宿、餐饮四行业分别完成销售额5.48亿元、10.4亿元、1.2亿元、1.01亿元，增幅分别为23.13%、12.96%、0.41%、12.96%，居民消费实现平稳增长。前三季度，新增电商主体280个，实现电商网络零售额4.71亿元，同比增长25.4%。发放“皖美消费·乐游金寨”文旅行业消费券200万元，充分运用平台引流撬动文旅消费，增加企业营收。多措并举推动房地产市场回暖，延长购房契税减半政策至2024年8月，推出就业创业购房补贴、团购补贴、购房券安置等政策，1-10月，全县房地产销售面积34.67万平方米。

二、聚焦扩大有效投资，项目谋划建设持续发力

（一）重点项目加快建设。坚持“两强一报”工作要求，紧盯项目建设全过程监督管理，全力推动重点项目快开工、快建设、快投产。2023年全县纳入省重点项目库项目共106个，完成投资115.71亿元。全年实施政府投资重点项目103个，完成投资52.02亿元，投资完成率81.82%。其中79个新建项目中，已开工项目75个，开工率94.94%。今年以来累计竣工项目41个，竣工率92%。S447古碑至马鬃岭段公路新改建工程、金刚台路（金岭路-金叶路）道排工程等项目实现开工建设，城乡供水一体化工程、中晟宏伟循环经济发展产业园等项目加快推进，史河（金寨段）防洪提升工程-河西线、金刚台路（天堂湖路至金岭路段）工程、史河（金寨段）防洪提升工程-7号防汛大桥等项目竣工投用，项目建设服务保障经济社会发展带动效应进一步增强。

（二）重大项目稳步推进。沪渝蓉高铁（合肥—武汉段）通过国家发改委可研批复，正在开展环境影响评价、初步设计、施工图设计等前期工作，力争年底开工建设。金寨沙坪沟钼矿开发已获自然资源部采矿许可证，即将开展土地预审、项目核准等准备工作。金寨民用机场已获国家民航局选址批复。和襄高速公路实现开工建设，预计2025年建成通车，交通路网干线加快完善。

（三）项目谋划储备充足。认真研究各类资金支持领域及投向，积极开展各类项目谋划申报工作。谋划储备2024年政府投资重点项目165个，总投资181.43亿元。谋划储备2023年增发国债项目64个，总投资26.83亿元。谋划储备2024年度沪六两地革命老区对口合作支持项目3个，总投资1.01亿元。推动支持油坊店乡面冲村乡村振兴示范点建设项目争取2024年度革命老区对口合作专项资金。2023年，我县纳入省重点项目库储备项目17个，纳入市重点项目库储备项目47个。

三、聚焦提振发展活力，重大战略任务加快落实

（一）招商引资取得新成效。一是聚焦招商队伍建设。紧盯“抓好班子，带好队伍”，调整优化驻外局干部队伍，重新抽调3名驻外招商人员和3名跟班学习人员，注重培养年轻干部，帮助年轻同志在招商引资一线成长成才。县经济开发区选派6名青年干部分两批赴青浦区挂职锻炼，在青浦工业园区驻点招商，举办招商推介会，招引优质项目。二是注重招商质效。1-10月，全县各招商单位申报新引进项目264个，固投总额388.5亿元，其中固投10亿元以上项目11个、5-10亿元项目13个。全县纳入市认定新签约固定资产投资亿元以上项目47个，其中50亿元以上项目2个、10-50亿元项目5个，实际到位境内资金131.3亿元。三是强化制度保障。修订《金寨县2023年度招商引资考核认定办法》，成立招大引强工作组，明确各类招商单位和各招商工作组目标任务，制定“招商引资”擂台赛方案，督促各单位在招商引资考核评比中争先进位。今年以来，组织召开县招商引资工作领导组专题会议3次，研究决策项目41个。

（二）区域合作收获新成果。融入长三角一体化、革命老区对口合作、合六经济走廊等重大区域协调发展战略取得新成果。今年以来，我县与上海市开展各领域互访交流30余次，签订对口合作协议10项，引进上海等长三角地区产业项目22个，协议引资额138.1亿元，其中14个项目开工建设。金寨县口腔医疗中心、金寨“盒马村”、大湾携程度假农庄（二期）等项目建成运营。长三角区域疾病预防控制协作会议、长三角地区法院司法协作工作会议、长三角应急管理合作专题工作会议等一批重大会议活动在金寨顺利举办。金寨经济开发区与上海青浦工业园区共建金浦产业合作园区，合作发展“飞地经济”。映山红农业等3家企业入选省级长三角绿色农产品生产加工供应基地（示范创建）名单，建立上海直销窗口、农产品进商超等销售渠道22个，截至10月底，销往长三角农特产品6.1万吨22.5亿元。县产投公司与上海企业联合设立金寨禾优基金，募集资金1000万元，助推金寨产业高质量发展。金寨国控集团小微企业增信集合债券在上海证券交易所上市。天堂寨度假山庄、龙津溪地先后入选上海职工疗休养基地，金寨县燕子河镇悠然南山康养中心、古碑镇康乐颐养中心成功入选第三批长三角异地养老机构名单。积极参与合六经济走廊，推动新一批“链上大合肥”合作成果落地见效。乔康药业与安徽中医药大学共建省级重点学科实验室。庐江县安排2023年度县域结对帮扶资金1741.95万元帮助金寨县实施7个乡村振兴产业增收项目。合肥市今年匹配我县资金56万元支持供肥蔬菜基地建设。与安徽艺术学院、合肥师范学院签订合作协议，助力乡村文化振兴。

（三）园区建设跃上新台阶。产业层级加快提升。今年以来，全区净增规上工业企业26家，累计达154家。1-10月，全区实现经营（销售）收入365.37亿元，增长34.46%；实现规上工业产值193.71亿元，同比增长23.08%，四大主导产业产值合计173.61亿元，占规上工业总产值89.62%；规上服务业实现营业收入25.22亿元；资质以上建筑业实现营业收入31.05亿元；实现税收收入20.48亿元，同比增长17.91%。绿色导向更加鲜明。在区内持续推进绿色工业建设，扩大节能环保产业规模，新增一批绿色节能企业和项目。今年以来，新增市级绿色工厂2家，省级绿色工厂1家。2023年11月，金寨经济开发区入选国家级绿色工业园区。成立集中整治工作专班，对老开发区、特色农产品加工园等地开展生态环境问题大排查大整治专项行动，完成两轮环保帮扶巡查，指导企业完成228个环境问题整改。改革创新更加有力。深化“标准地”改革，30宗1800余亩土地“标准地”挂牌出让率100%，亩均固定资产投资增长6.11%，亩均工业产值增长12.3%，亩均税收收入增长14.2%，土地亩均效益逐年提升。新增战略性新兴企业11家、省级创新型中小企业12家、省级科技型中小企业109家。开发区获评省级制造业数字化转型示范园区，春兴精工5G通讯滤波器项目成功入选省级制造业数字化转型典型示范项目，获得政策支持资金2400万元。

四、聚焦提升社会福祉，公共服务水平稳步优化

（一）民生实事落地落细。高质量推进10项暖民心行动，拨付资金3073.62万元，全面完成2023年度暖民心行动目标任务。今年以来，募集青年就业见习岗位762个，开发公益性岗位323个，开展补贴性职业技能培训4720人。建成城市老年食堂（助餐点）和农村老年食堂（助餐点）34个。累计新增公办幼儿园学位1170个，完成率达325%。建成1所公立医院托育点，完成普惠托育机构运营补贴托位数300个，完成率200%。改扩建健身点31个，组织参与赛事活动5.1万人次。

（二）社会保障优化升级。扎实推进卫生健康事业发展。

加强医疗资源均衡布局与对口帮扶，努力实现“常见病、多发病不出乡镇”“大病不出县”。持续落实医改惠民政策，1-10月，共支付外聘专家会诊费等就医专项补助1062.31万元，切实减轻群众就医负担。今年起对74种慢性病人员开展付费包干管理试点，降低慢性病并发症率和慢性病患者住院率。今年以来，向上争取补助资金合计11490.8万元，用于发展卫生健康事业。上线全省首家视频120，全县急救网络进一步优化。着力推动教育事业均衡普惠发展。投入专项债券资金1.43亿元，新建公办幼儿园3所，装修小区配套幼儿园1所，转公1所，公办园在园幼儿数量比重同比增长9个百分点。精准实施学生资助，今年共资助家庭经济困难学生48526人次3958.8675万元，实现低收入家庭学生资助全覆盖。今年共为8976名大学生发放国家生源信用助学贷款9642.299万元，家庭经济困难大学生助学贷款实现应贷尽贷。投资3.05亿元，重点实施建设项目62个，新增学前教育学位2320个，中小学学位4500个。稳步实施就业优先政策。“三公里”就业圈逐步扩大，达成就业意向4381人。积极落实高校毕业生就业帮扶政策，2023年新认定就业见习基地15家，开发就业见习岗位792个。扎实做好乡村就业帮扶，累计认定就业帮扶车间15家，发放各类乡村振兴就业补贴1240.5万元。做好村级公益劳务岗位考核管理工作，发放脱贫户公益岗工资4453.947万元。

（三）惠企助企见实见效。今年以来，纳入“免申即享”平台审核兑现资金63笔14681万元，在省“皖企通”平台规范发布精品政策105条，累计兑现12个部门、74项政策，兑付各类奖补资金9293.9万元，惠及439家市场主体。“一窗受理、集成服务”“一业一证一码”等改革措施高效推进，累计发放4类行业综合许可证149张。今年以来通过上线“个转企”服务系统帮助19家个体工商户成功升级为企业。扎实做好“为企优环境”工作，1-10月，组织开展“集中办公解企难”6场次，办结企业各类问题诉求115件。创新“专信贷”“助企租”等金融服务方式，扩大普惠金融覆盖面，深入实施“行长找厂长”及“金融服务+”等惠企工程，对接办理各类惠企贷款4.84亿元，有效支持实体经济发展。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，紧盯年度各项任务目标，坚决完成各项决策部署，优化举措，全力冲刺，确保年度社会经济发展目标任务顺利完成。