专项工作总结——粮食物资储备“十四五”暨2025年度工作总结及“十五五”暨2026年计划

一、“十四五”工作总结

（一）国有粮食企业改革增效。金寨县大别山粮油开发有限公司承担我县政策性粮食储备任务，“十四五”期间经历了数次改革，实现了管理效能的跨越发展。2021年，我县首先开展国有企业股权划转工作，将国有粮食企业出资人由金寨县粮食和物资储备局变更为县国资委下属金寨县农业投资发展有限公司。2023年，金寨县大别山粮油产业开发有限公司九树粮库作为全省第一批列入的县级储备库点，进行并购划转。省储备粮管理公司于2024年8月在金寨县政府签署并购框架协议，随后开展了尽职调查、资产审计梳理等工作，经县政府分管领导和粮食主管部门协调对接，于2024年12月31日签订100%股权并购正式协议。改革后企业管理更加规范，收益不断提升，改革成效显著。

（二）粮食仓储设施优化提升。全面淘汰大龙、后畈、马窑三处“老、旧、小、散”库点，将全部政策性粮食集中存储于九树粮库，实现政策性粮食的集中规范管理。实施九树粮库扩建提升工程，新建3栋储粮仓及一站式服务中心。显著提升全县仓容总量，进一步改善仓储条件，有力保障粮食储备安全。严格落实《“智慧皖粮”信息化系统使用管理规定》，九树粮库已全面完成信息化系统软硬件安装，实现储粮库点业务信息化在线监管全覆盖，达成政策性粮食实时化、精准化管理目标。

（三）全县粮油储备能力提升。自2021年起，县政府决定分两年新增16000吨原粮储备，县级政策性储备增至25000吨；积极争取省级储备粮增储计划，并协调配合中储粮最低收购价粮食储备任务；积极落实成品粮油储备。2025年，在实施粮食轮换的同时，配合中储粮市直属库在九树粮库租仓库点开展最低收购价小麦托市收购工作，进一步增强粮食宏观调控能力。

（四）粮食物资应急体系逐步完善。严格落实《粮食应急保障企业管理办法》，修订并完善《金寨县粮食应急预案》，细化监测预警与应急响应流程，建立高效宏观调控机制。在全县各乡镇布局建成供应网点32家，储运企业1家，配送中心2家，加工企业1家，应急保障中心1家，完善粮食应急网络，畅通粮食应急供应渠道，确保在紧急情况下粮食能够第一时间运达。对县级救灾物资及省级代储物资坚持每周仓库例行检查，有效保障救灾物资储存安全，积极做好应急救灾物资调拨；2025年，将救灾物资出入库数据及监控视频全量接入“智能皖储”系统；实现全县粮油应急救灾物资的统一管理和有效使用，全面提升应急处理和救灾防范能力。

（五）粮食产业经济高质量发展。出台《金寨县推动粮食产业高质量发展实施方案》，明确发展目标，细化重点任务与工作要求。一是积极申报“优质粮食工程”。助力先徽食品、都灵机械两家企业获批项目资金116万元，推动山茶油企业争取3个项目、获财政资金175万元，专项用于粮油机械研发、粮油产品有机认证、品牌推广以及技术改造。二是推动龙头企业提质升级。依托东旭大别山、山美生物科技两大龙头企业，分别投资4.5亿元和2.2亿元建成集精深加工、品种研发、科研培训、茶油储备及生态文旅于一体的山茶油产业综合区，打造全县粮食经济增长引擎；鼓励企业与科研院所深度合作，聚焦山茶油领域产学研融合，推动62项实用新型专利落地应用，优化压榨提纯工艺。三是提升粮油品牌影响力。组织企业参评“安徽好粮油”“皖美粮油”品牌，东旭大别山油茶籽油获2023年“安徽好粮油”称号，山美生物“大别山”油茶籽油、映山红农业“茶西河谷”高山米入选2024年名单，东旭大别山茶油跻身“皖美农品”名录。金寨红薯、山茶油、高山米先后入选全国名特优新产品名录。引导企业依托“养心金寨”公共品牌扩大优势，规范使用“金寨山茶油”地理标志证明商标，全县4家山茶油企业均获授权并搭配自有商标销售，提升市场占有率。组织企业参加全国粮食交易大会等展会，拓展市场渠道。

二、2025年工作总结

（一）提升仓储设施效能，推广应用绿色技术。一是‌‌推进新建粮库设施启用。督促企业对新建仓房开展气密性测试等各项检测检查，并配套完善仓储器械。‌积极启用2024年建成的高标准仓容，存放2024年度省级储备稻谷、2025年度托市小麦和2025年县储稻谷。二是‌推广应用绿色储粮技术。‌扎实推进新建仓视频监控及粮情系统接入工作，确保信息化在线监管100%覆盖，提升仓储科技管理水平。同时，推广使用惰性粉防虫等绿色储粮技术，覆盖至省、县级储备中晚籼稻，库点绿色储粮占比提升。

（二）严格日常储备管理，推进县级储备轮换工作。一是‌‌抓实政策性粮油储备管理。充分运用仓储检查和“智慧皖粮”在线监管系统，及时掌握粮情质量，目前储粮粮温处于正常范围，粮情稳定，存储安全。二是认真做好县政府储备粮食轮换。‌针对今年市场实际情况，县粮食和物资储备局在执行轮换制度基础上认真谋划，及时向县委、县政府汇报市场调研及预期研判结果。5月份会同县财政局、县农发行下达县储轮换计划，现已完成10000吨县政府储备稻谷轮换工作。

（三）强化粮食流通监管，规范购销市场秩序。一是加强粮食业务人员‌‌法治学习。‌目前县局持有粮食流通执法资格人员共10人，今年2名新进粮食股室人员也已通过执法资格考试；积极组织干部职工参加省市各级培训，学习粮食领域法律法规。二是加强涉粮‌执法巡查。‌扎实开展粮食物资储备领域规范涉企行政执法专项行动，对2024年以来涉企执法行为及案件进行排查梳理、自查自纠；‌制定年度执法监督检查计划，持续推进“铁拳行动”，落实年度“双随机、一公开”抽查方案，强化事中事后监管。三是强化‌购销监督。‌对5家购销企业进行收购备案和流通监管，反馈问题已督促整改到位。‌结合实际，积极推进夏粮和秋粮收购工作，‌全力保障粮食收购秩序，在收购期间，收到的市长热线投诉，我局第一时间调查、积极处理化解，投诉人满意。

（四）压实安全生产责任，强化储备企业管理。一是‌保障储备粮质量安全。‌按时完成春季和秋季粮油普查，对本年度轮换县级储备粮严格落实出库质量检测，确保储粮安全和品质。二是积极协调做好九树粮库劳务外包。由于历史原因，九树粮库多年来劳务用工一直依托当地村民零散用工，未来实行劳务外包，劳务用工存在较大安全漏洞和隐患。经过多次协商，始终未能达成协议。今年以来，积极对接镇、村协调，7月份，九树粮库完成劳务外包招标并签订协议，保障了劳务用工安全。三是开展老旧粮站危房摸底、移交。联合县国资委，对乡镇老旧粮站使用公房进行摸底，摸出全县老旧粮站使用公房资产46户，分类制定处置方案，报县政府领导签批后，划转给县国有资产管理公司或属地乡镇乡镇所有，消除安全盲区。

（五）完善应急救灾保供体系，提升物资储备能力。坚持每周仓库例行检查，有效保障县级救灾物资及省级代储物资储存安全，积极做好应急救灾物资调拨；组织开展应急演练培训1次、物资清查2次；‌按照省局要求，我县作为省级代储点，经县政府签批县财政拨付经费，按时将救灾物资出入库数据及监控视频全量接入“智能皖储”系统。

（六）加强品牌宣传引导，深化爱粮节粮行动。一是‌‌提升区域粮油品牌影响力。‌组织本县3家企业参加六安市科技周展销推广活动；组织1家民营企业参加沈阳第七届粮食交易大会和第五届脱贫地区农产品展销会。二是‌倡导全社会爱粮节粮。‌利用粮食和物资储备科技活动周和世界粮食日等时机，面向全社会广泛宣传大食物观和节粮减损知识。

三、“十五五”总体思路和重点工作安排

“十五五”时期，围绕保障全县粮食和物资储备安全，以及发展粮食产业经济两大主线，建立完善金寨县粮食和物资安全保障体系，促进粮食和物资高质量发展，助力乡村振兴，打造具有金寨特色的鄂豫皖大别山区粮食生产加工集运基地。

（一）粮食和物资储备治理能力不断增强。扛稳粮食安全和物资储备安全重任，着力提高粮食安全保障能力，通过深化改革，粮食和物资储备体制机制不断完善。促进粮食企业转型升级和粮食产业高质量发展，实现国有资产保值增值；推进粮食产后服务，新建粮食产后服务中心，消除县域农户粮食清理和烘干短板。降低农户售粮成本，提升便利性与议价能力。优化储备结构，成品粮和原粮并重，依托国有企业和民营企业，实现合理布局，提升管理效能和自主性，逐步实现“优粮优储”。

（二）粮食仓储物流基础设施布局全面优化。以科学规划为引领，精准补齐设施短板，整体优化粮食仓储物流设施布局。合理优化仓储设施结构，在“十五五”期间，计划实施金寨县粮食仓储物流设施（绿色智能化）建设项目，新建1个骨干库点。大力发展“绿色仓储”与“智慧仓储”，推广新技术、新装备的应用，全面提升仓储物流设施现代化水平，推动“优粮优储”；计划实施九树粮库绿色仓储升级改造项目，对库区整体仓容进行改造提升，实现绿色仓储技术的应用。从管理系统、生产和销售系统、互联网云数据库到智能化粮食装备，建设现代化粮食仓库。各储粮库点均纳入“智慧皖粮”系统，实现粮库数据与市平台不间断的互联互通以及信息全覆盖、粮食安全监管全覆盖。

（三）全力推动粮油产业经济高质量发展。重点培育打造一批具备核心竞争力和行业带动力的粮食产业化龙头企业，推动映山红农业、晨旭生态农业、东旭大别山、山美科技等企业争创省级产业化龙头。强化粮油品牌建设，提升企业品牌意识，鼓励创建自有品牌体系，培育形成具有市场竞争力的粮油产品品牌集群。整合粮食流通领域资源，持续健全粮食产后服务中心功能，高效利用优质粮食工程专项资金，构建布局科学、产能充足、设施先进、功能完善的粮食生产体系。支持粮食质检机构能力建设，提升粮食及山茶油品质快速检测技术水平，筑牢粮油产品品质保障体系。

（四）粮食和物资应急保障能力大幅提高。建成反应迅速、协同高效的应急保供体系，优化储备结构布局，提升粮食和物资产能保障和紧急运输能力，构建全域覆盖、精准预判、高效联动的监测预警体系。推动应急保障中心建设运营标准化、动态化，应急能力达到新水平。应急网点布局优化，末端配送时效提升，监测预警触角延伸至生产端，风险识别处置时效大幅提升。加强物资储备日常管理根据实际情况，科学研判形势变化，适时调整物资储备的品种、规模和结构，不断优化物资储备目录，定期进行轮换更新。完善城乡物资储备库体系，新建城区应急物资储备中心库，依托乡镇现有设施，认证挂牌物资储备网点，实现应急物资的整合、共建共享和快捷调运。

四、2026年工作初步安排

一是继续做实粮食管理基本功，加强政策性原粮和成品粮日常管理、销售出库和入库监管，落实好部门监管责任，确保储备粮食安全，积极争取政策资金支持，不断提升仓储能力；二是完善应急物资储备设施，认真履行救灾物资储备管理职能，建立健全各项制度机制，进一步规范物资采购、管理、调运等工作，提升应急处置能力。三是持续深化粮食宏观调控，抓好粮食收购，充分发挥国有粮食购销主渠道作用；完善粮食应急预案，进一步加强粮食应急供应保障体系建设，粮食应急供应网络更加完善，粮油应急供给、调运、配送能力显著提升；加强粮食市场流通监管，提升监测预警能力，保障粮食市场供应，维护粮食市场秩序。四是推进节粮减损和爱粮节粮，充分利用重要时点，深入开展爱粮节粮宣传教育，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。在粮食生产、流通、消费领域全面推广节粮减损新设施、新技术和新设备，大幅降低粮食损耗。