【政策解读】金寨县中小学幼儿园课后服务工作实施方案

2021年10月12日，金寨县教育局党组成员、副局长余微对《金寨县中小学幼儿园课后服务工作实施方案》进行了解读。

一、制定背景和依据

为全面贯彻落实《中共中央办公厅  国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）和省、市有关文件精神，在2020年11月起充分开展试点的基础上，决定在全县中小学校和部分幼儿园开展课后服务，特制订《金寨县中小学幼儿园课后服务工作实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

开展中小学生课后服务，是进一步增强教育服务能力，提高教育质量，优化教育生态，促进学生全面发展、健康成长的重要途径，是帮助学生家长解决难以按时接孩子放学问题的重要举措，是“顺民意、暖民心”的民生工程和“我为群众办实事”的具体事项。

三、研判和起草过程

2020年，在县委、县政府的统一安排下，县教育局、发改委、人社局、财政局在充分调研的基础上，多次召开中小学校长、教师和部分家长委员会代表会议，并结合我县中小学校实际，印发了《金寨县开展课后服务试点工作实施方案》。2020年11月，分别在6所城乡学校开展试点工作，积累一定经验。2021年春学期，县教育局根据学校申请，在45所直属学校推进试点工作。

2021年8月，在市级中小学课后服务文件出台后，我县在充分总结近一年的课后服务试点经验的基础上，结合中央“双减”文件、中小学工作实际和家长、社会的需求，对试点方案进行了进行一步修订，并从落实“两个全覆盖”要求上下功夫， 将服务对象延伸到幼儿园，将服务时段延伸到周末和寒暑假。方案通过征求县财政局、发改委等单位和学校、家长意见后经过三次修改成稿。

四、工作目标

从适应社会发展的新形势，顺应中小学教育发展的新趋势，满足人民群众的新需要出发，落实义务教育学校（教学点）课后服务工作全覆盖和有需求的学生全覆盖的工作目标，满足学生和家长不同时间和层次的需求，将课后服务工作抓好抓实、抓出成效。

五、主要内容

1.服务对象。课后服务对象是中小学校和幼儿园在籍在校学生。重点保障上班族子女、残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需服务群体。

2.服务时间。中小学生课后服务时间一般从周一至周五下午放学后开始，每周5天都要开展课后服务，每天至少2小时（包括午间和下午放学后，不含正常午休时间），结束时间不早于17:30。初中学校工作日晚上可开设自习班。对有特殊需要的学生可提供周末（最多1天）和暑假（最多6周，共30个工作日）托管服务。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

3.培训内容。课后服务主要是安排学生完成作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、劳动实践，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。学校要充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得用课后服务时间开展集体教学，不得上新课、补课和考试训练，不得加重学生课业负担。

4.服务形式。中小学校课后服务分为“托管服务”和“个性化”课程两种模式，托管服务由中小学校教职工参与，主要提供安全看护等基本服务；“个性化课程”可委托经县教育局审核的有资质的县内体育、艺术和科技类培训机构和有资质特长的人员，对有需要的学生开展体育艺术科普活动等服务。

5.服务流程。坚持学生和家长自愿的原则开展课后服务，引导学生自愿参加课后育人活动。学校要充分听取学生和家长意见，根据学校资源状况和学生、家长的实际需求，制订课后服务工作方案，并报县教育局审核备案。

6.经费来源与管理。中小学课后服务相关经费由县政府统筹解决，采取政府补贴和根据实际情况向学生家长收取一定费用的方式予以保障。中小学幼儿园班级人数在15人以下的学校，按照开设班级数，每班每节课补助30元。参加“托管服务”的学生按照不高于2元/课时·生的标准（不得超过400元/学期·生）收取课后服务费，参加“个性化课程”的学生所产生的成本，在学校无偿提供场地、水电费等基础上，由家长承担，按照不高于3元/课时·生的标准（不含耗材费，不得超过600元/学期·生）缴纳，由学校与第三方培训机构（或学校外聘人员）据实结算。需使用耗材的，应明确耗材具体规格、价格等，由家长自行购买或在学校的监督下委托第三方机构统一购买，周末和暑期托管服务收费参照课后服务收费标准执行。

学校将课后服务的收费标准、收费依据及投诉电话等内容在醒目位置设定固定公示牌（栏）予以公示。课后服务费每学期只能收取1次，单独建账，专款专用。由学校根据开展课后服务的实际支出列支，在同一直属学校内统筹使用，给予参与课后服务教师和相关人员补助。每学期末学校要主动向家长公示课后服务费的收支情况。

六、创新举措

1.将服务时间有效延伸到周末和寒暑假，切实减轻家长负担和学生校外培训负担。

2.通过采取政府补贴和根据实际情况向学生家长收取一定费用的方式保障课后服务经费

3.将课后服务开展情况纳入挂牌督学专项督导和学校年度效能考评以督促落实。

七、保障措施和下一步工作考虑等实质性内容

1.经费保障。采取政府补贴和根据实际情况向学生家长收取一定费用的方式予以保障。中小学幼儿园班级人数在15人以下的学校，按照开设班级数，每班每节课补助30元。

2.队伍保障。建设以学校教师为主、校外专业人员或志愿者参与的课后服务师资队伍。充分挖掘本校师资的潜力，充分发挥本校教师的专业和爱好特长，为学生提供丰富的课后个性化课程。在校内资源不足的情况下，可邀请区域内优秀教师、退休教师、体育教练、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人及社会热心人士、学生家长、高校优秀学生等具备资质的社会专业人员或志愿者到校开展课后服务。

3.监督保障。建立学校主责、社会参与、家长支持的工作机制，县教育局对学校开展课后服务、学生参加课后服务的过程进行监管，并通过前期规划、中期检查、年度考核等方式落实对课后服务的过程性监管；县政府教育督导室每学期开展一次专项督导，建立监管工作台账；确保课后服务规范化、制度化、常态化进行。

解读人：余微

联系方式：7065331

联系地址：金寨县教育局二楼督导室