金寨县教育局关于2024年法治政府建设情况的报告

金教基〔2025〕8号

县委、县政府：

2024年以来，在县委、县政府的坚强领导以及县委依法治县办的悉心指导下，金寨县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实中央全面依法治国工作会议以及省、市、县相关会议的工作部署，在教育系统法治宣传教育、依法行政等关键领域精准发力，稳步推进法治政府建设。现将相关工作开展情况汇报如下。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.学思践悟，夯实法治思想根基。县委教育工委将习近平法治思想纳入中心组重点学习计划，组织35名科级干部参与宪法知识测试，以考促学。通过集中学习、专题研讨等形式，全年开展中心组集体学习12次，其中有法治学习9次，组织知识测试1次。

2.以身作则，强化法治建设责任担当。局主要负责人带头学习法律法规，充分发挥“头雁效应”，引领全体干部职工树立法治思维，推动各项工作依法依规开展，确保法治建设责任落到实处。

3.系统推进，全面加强法治政府建设。严格落实《金寨县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，将法治政府建设任务细化分解到具体科室和个人，明确责任分工。定期召开工作推进会，及时解决工作中遇到的问题，保障法治政府建设工作稳步推进。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.协同联动，优化政府机构职能。完善教育系统内部协调配合机制，加强与其他部门的协同合作。在校园安全管理上，与公安、市场监管、卫健等部门联合开展校园周边环境整治、食品安全检查等行动8次，有效维护校园周边秩序和师生饮食安全；在学生心理健康教育方面，与卫健、民政等部门合作，搭建学生心理健康服务体系，为学生提供专业心理辅导和干预。

2.深化改革，提升政务服务效能。持续优化政务服务流程，精简办事材料，压缩办理时限。政务服务事项实现“一窗受理、一网通办”，网上可办率达100%。大学生贷款除首次外均可网上办理，本年度共办理大学生贷款8838人，贷出11052.808万元，群众满意度达到100%，切实为群众提供了便捷高效的服务。

3.强化监管，优化法治化营商环境。加强对民办教育机构的监管与服务，严格规范民办教育办学资质审批、广告宣传、招生等行为。组织开展民办教育政策宣传活动2次，引导民办教育机构依法依规办学。同时，加大扶持力度，助力民办教育机构解决发展难题，推动民办教育健康有序发展。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

1.专业护航，确保依法行政。聘请专业律师担任法律顾问，对22件征求意见稿提出反馈意见，完成5个文件的合法性审核，并对行政文件进行动态更新。严格执行重大事项决策前合法性审查制度，确保教育改革发展相关的重大政策、重要文件合法合规。

2.与时俱进，更新完善行政执法制度。根据教育领域法律法规和政策的调整，及时更新《金寨县教育局重大执法决定法制审核目录清单》等制度文件，明确重大执法决定的范围、审核程序和责任追究机制。组织开展行政执法业务培训2次，培训人员达27人次，有效提升行政执法人员的业务水平和执法能力。联合公安、司法、检察和法院聘请110名法治副校长，定期开展法治讲座，向师生普及法律知识，增强师生法治意识，预防未成年人违法犯罪。

（四）严格规范公正文明执法情况

1.全面落实，严守执法“三项制度”。全面推行行政执法信息公示制度，在政府网站等平台及时公示行政执法相关信息，主动接受社会监督；严格执行行政执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式全程记录行政执法活动，确保执法过程可追溯；认真落实重大行政执法决定法制审核制度，保障执法决定合法公正。

2.严格监管，依法开展行政执法。持续加强校外培训治理，全年开展校外培训治理等7次专项行动，排查91家教育机构（其中托管机构54家），依法关停4所违规办学机构。

3.规范行使，落实行政裁量权制度。严格执行《安徽省教育行政处罚裁量权指导基准》，在行政处罚过程中，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，合理确定处罚种类和幅度，确保行政处罚公平公正。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

1.依法处置突发事件。完善应急处置组织体系，强化重大突发事件依法处置。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化。提高突发事件依法处置能力。各学校定期开展应急演练，完善公共舆情应对机制。

2.提供公共法律服务。依据《六安市党政机关听取法律顾问（公职律师）意见决策事项清单》等规定，全面落实党政机关法律顾问制度，认真落实“一校一法律顾问”。充分发挥党政机关法律顾问作用，推进教育法治建设，规范依法治教、依法行政，做到凡事有法可依，维护教育系统安全稳定，更好地保护学校和师生的合法权益。

3.预防化解社会矛盾纠纷。增强维护信访安全的行动自觉，保障投诉渠道畅通，畅通民意抒发渠道，助推提高社会治理效能。及时回应群众关切，依托县“重诺言、畅两信、决诉求”信息化平台，畅通信访、信箱、热线、网络等诉求渠道。接收和办理各种留言共800余件，回复率达100%。及时化解矛盾纠纷，印发《关于进一步加强学校学生心理健康（矛盾纠纷）处置工作的通知》，深入开展学生矛盾纠纷排查处置和心理健康教育，定期不定期开展排查，及时发现学生中存在的矛盾纠纷和心理危机情况，建立排查台账，填写处置记录，及时研判，分类施策，及时处置，强化危机干预，全力维护学生生命健康和学校安全稳定。及时化解信访诉求，做到信访事项件件有着落、电话来访条条有回音。

（六）规范行政权力制约监督情况

突出党内监督主导地位，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。贯彻落实党中央、省委重大决策部署和习近平总书记重要指示批示常态化督查机制，做实做细日常监督，推动政治监督具体化常态化。主动接受人大、政协监督。始终将办理人大代表建议和政协委员提案作为改进工作方式、明确工作方向、推动教育发展的有效举措。2024年主办人大代表建议3件、政协委员提案4件，协办人大代表建议1件、政协委员提案4件。全面主动落实政务信息公开。完善政务公开平台，强化政府网站和政务新媒体监管。以金寨县人民政府网为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，2024年主动在网上公布3587次。

（七）强化法治政府建设保障情况

1.加强执法人员队伍建设。做好2024年全县教育系统行政执法人员管理工作，参加2024年行政执法考试，县教育局6名工作人员参加并通过考试，通过率100%。组织执法人员参加2024年全县行政执法人员通用法律知识培训，共有27名执法人员参加培训。

2.推动配齐配强法治副校长。目前全县57所中小学校共配备110名法治副校长，配备率100%。

二、存在问题和不足

（一）行政执法能力有待提升。部分执法人员对教育法律法规的理解和运用不够娴熟，执法中存在程序不规范、证据收集不充分等问题，业务培训和指导亟须加强。

（二）法治宣传教育创新不足。法治宣传教育形式较为传统，主要依赖集中学习、发放宣传资料等方式，缺乏创新性和吸引力，导致部分师生和群众对法律法规的知晓度和参与度不高。

（三）行政执法监督力度欠缺。虽已建立行政执法监督制度，但在实际工作中，监督的力度和深度不够，对行政执法行为的监督存在薄弱环节，需进一步强化监督检查，确保行政执法合法规范。

三、下一步工作计划

（一）强基固本，锻造高素质执法队伍。加大对执法人员的培训力度，定期组织法律法规和业务知识培训，邀请专家进行专题讲座和案例分析，提升执法人员的法律素养和业务能力。建立健全执法人员考核评价机制，将执法人员的工作表现与绩效考核、职务晋升等挂钩，激励执法人员严格规范公正文明执法。

（二）创新形式，增强法治宣传教育实效。结合教育系统特点和师生需求，创新法治宣传教育形式，充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。加强法治文化建设，通过举办法治文化节、法治知识竞赛等活动，营造浓厚的法治氛围，增强师生和群众的法治意识。

（三）健全机制，强化行政执法监督效能。建立健全日常监督与专项监督相结合的监督机制，定期对行政执法工作进行检查和评估。加强对行政执法投诉举报的处理，及时受理群众的投诉举报，依法查处违法违规执法行为，维护群众的合法权益。

四、其他需要报告的事项

无。

金寨县教育局  

 2025年2月24日