【文字解读】《2023年金寨县中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》

    为深入贯彻落实习近平总书记关于校园安全稳定工作系列重要指示精神，进一步健全中小学幼儿园安全风险防控体系，强化安全防范工作，切实维护校园持续安全稳定，在全县范围内继续开展“护校安园”专项工作。

二、决策依据

    公安部办公厅、中央综治办综治秘书室、教育部办公厅联合下发的《中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》。

三、研判和起草过程

    为认真贯彻落实习近平总书记关于校园安全稳定工作系列重要指示精神，进一步提升校园内部安全防范工作，有力防范化解影响中小学幼儿园安全的各类风险隐患，坚决保障在校师生和儿童的人身安全，县中小学幼儿园“护校安园”专项工作小组于2023年3月草拟了《2023年金寨县中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案（修订草案征求意见稿）》，2023年4月将《草案》发给县委政法委、县公安局、县教育局等相关单位征求意见，形成《2023年金寨县中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案（征求意见稿）》，结合反馈意见对该文件进行修缮，后经上会研究通过并实施。

四、工作目标

 坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，针对校园安全突出问题、难点问题，整合各方面力量和现有制度、机制，开展安全防范建设达标年活动，进一步强化工作措施，建立完善校园安全风险防控体系。坚持“正面教育，全面预防，依法惩戒，综合治理”工作方针，做好预防和处置中小学生欺凌和暴力工作，切实保护在校师生人身安全，坚决防止发生有影响的校园重大案事件，维护校园安全稳定，为培养有理想、讲道德、守法纪的下一代提供坚实保障，为未成年人健康成长营造良好的社会氛围。

五、主要任务

一是要认真开展校园安全风险隐患排查整改。坚持发展新时代“枫桥经验”，会同政法、教育等相关部门强化涉校矛盾纠纷摸排，完善多元化解工作机制，切实把涉校矛盾风险化解在萌芽状态和初始阶段。加强对校园及周边各类重点人员的滚动排查，切实落实动态管控措施，严防漏管失控形成现实危害。依托“雪亮工程”在学校门口及周边布设人脸识别等动态感知、即时响应设备，提高实时预警防范和快速出警处置能力。

二是要强化校园周边治安综合治理。在各级政法部门的领导下，加大对校园周边出租房屋等重点部位，网吧、歌舞、台球、电子游戏厅等重点场所行业的清理整治，及时发现查处违法违规行为，消除安全隐患，净化校园周边治安环境。在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和安装交通信号灯，探索在学生上下学高峰时段对校园周边道路实行临时限制车辆通行等措施，防止不法分子借机制造事端，确保校园门前秩序井然，交通顺畅。推动建立由民警负责，保安、家长、教师、志愿者等参与的平安守护小组，开展校园及周边巡逻守护，及时发现处置可能危害师生安全的问题。

三是要完善警校联勤联动工作机制。公安与教育部门建立校园安全研判会商机制，定期开展校园安全形势分析评估，分析校园安全管理工作存在的薄弱环节和风险隐患，及时通报相关单位和部门。严格落实上下学高峰勤务，将学校作为重点目标纳入立体化社会治安防控体系和网格化巡逻巡查机制，增加巡逻密度和频次，最大限度提高见警率。加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设，及时发现、依法有效处置校园周边可能危害师生安全的苗头问题，增强广大师生安全感。

四是要严厉打击涉校违法犯罪。对恶性伤害、欺凌、性侵等各类侵害师生人身财产安全违法犯罪活动“零容忍”，对涉校违法犯罪活动露头就打，快侦快破；对重大线索，挂牌督办或成立专案组直接侦办；对涉校案件在逃犯罪嫌疑人要按照有关规定上网追逃，尽快缉拿归案。对校园欺凌、暴力等不法行为，及时会同学校对当事人进行教育训诫；对情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。

五是要健全完善校园安全教育机制。通过举办知识讲座、现场教学、互动交流、情景模拟体验等形式，开展反欺凌、反暴力、防不法侵害等安全法制宣传教育，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识，选派业务能力强、工作经验丰富的优秀民警兼任学校法制辅导员，指导学校、幼儿园建立应急处置预案并定期组织开展演练。