各农村派出所,局属相关单位:
为认真贯彻全国公安工作会议精神,进一步加强道路交通安全管控,有效化解夏季交通安全突出风险隐患,为党的二十届三中全会召开和新中国成立75周年创造良好的道路交通环境,根据部交管局、省厅交警总队关于开展夏季整治行动相关部署要求,县局研究制定了《全县夏季交通安全专项整治行动方案》。现印发给你们,请认真组织实施,确保取得实效。
金寨县公安局
2024年7月1日
全县夏季交通安全专项整治行动方案
为深入贯彻落实部交管局、省厅交警总队及市局交警支队夏季整治行动相关部署,全力抓好打防管控各项工作,有效应对“三期”(暑期、汛期、假期)叠加、交通流量增大、交通违法增多、恶劣天气多发等交通安全领域风险隐患,进一步强化道路交通安全管控,大力整治夏季道路交通突出违法行为,县局决定自即日起至9月底在全县范围内开展夏季交通安全专项整治行动(以下简称“夏季行动”)。
一、行动目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦国省道路、城区道路、农村地区三大主战场,聚焦“两客一危一货”、面包车等重点车辆,强化路面管控、部门协作、源头治理、宣传警示,力争实现“三个一批、两个严防、一个确保”的工作目标,即:从严查处一批易肇事易肇祸违法行为,有效治理一批人、车、路、企交通安全隐患,集中整治一批事故多发重点地区,严防发生较大及以上交通事故,严防发生因执法不当引发的重大负面舆情,确保夏季道路交通安全形势持续稳定。
二、组织领导
县局成立专项整治行动领导小组,由局党委委员、副局长穆道舜任组长,县文旅体育局党组成员、交管大队大队长闫宏任副组长,各农村派出所所长及交管大队其他班子成员为成员。领导小组办公室设在交管大队,具体负责行动的组织、协调、推进等相关工作。
三、三大主战场
(一)普通公路。以“全市面包车等重点车辆集中清查整治专项行动”“隐患车辆精准查缉行动”为载体,紧盯临水临崖、急弯陡坡、穿村过镇等重点路段,严查酒驾醉驾、疲劳驾驶、面包车逾期未检验未报废、严重超速(“两客一危”和重型货车超速20%以上、其他车辆超速50%以上)、载客汽车严重超员、中型以上货车严重超载(超载30%以上)、货车和三轮车违法载人、驾驶报废车等重点违法行为。
(二)城区道路。以“酒醉驾整治行动”“电动自行车安全隐患全链条整治”“打击整治飙车炸街”等专项工作为载体,紧盯夜间、凌晨等重点时段和商圈、餐饮娱乐场所等重点区域,严查酒驾醉驾、逆向行驶、失驾无证、“飙车炸街”、电动自行车闯红灯、骑乘电动自行车不戴安全头盔等重点违法行为。
(三)农村地区。以“农村地区客运班线交通安全监管专项工作”“农村地区交通安全宣传攻坚行动”“电动三四轮车全链条治理”等专项工作为载体,紧盯“一早一晚”等重点时段、“一老一小”等重点群体,严查违法载人、违法超员、货车违法停车等重点交通违法行为。
各单位要结合实际,研究分析本辖区交通安全形势特点,找准事故预防“减量控大”切入点,可自行增补易肇事易肇祸的交通违法行为作为行动重点。
四、工作措施
(一)坚持屯警路面,持续保持严管态势
1.科学安排部署勤务。7月1日前,全面梳理分析辖区近三年夏季亡人事故情况,针对性部署勤务,落实网上网下结合的巡控查控机制,充分依托交警执法站、临时执勤点,加大路检路查力度。狠抓勤务落实。
2.集中开展统一行动。夏季行动期间,全市开展5个波次不同主题的集中会战。7月1日至7日,开展公路隐患车辆精准查缉集中会战,分析研判一批“失驾”人员等重点车辆、驾驶人,集中开展精准查缉行动;7月26日至8月11日,开展酒驾醉驾打击整治集中会战,结合2024年巴黎奥运会赛程安排,在夜间、凌晨特别是群众可能聚集观看比赛的热门场次结束后的重点时段,针对性加大酒驾醉驾违法犯罪行为查处力度;8月28日至9月3日,开展“开学季”学校周边交通安全整治集中会战,排查整治学校周边交通安全隐患,严查严管车辆乱停乱放、闯红灯和校车超员超速、不按审核路线行驶等交通违法行为;9月13日至19日,开展农村交通安全整治集中会战,严查农村“两违”、酒驾醉驾等重点交通违法行为;9月24日至30日,开展交通组织精细化治理集中会战,通过开展城市路口慢行一体化设计、“绿波带”建设、便民停车行动等工作,打造一批精品样板路口、路段。
3.狠抓路面秩序管控。要不间断梯次穿插组织开展区域性、全路段、重点时段的专项整治,通过部门联动、警种协同、梯次推进、滚动整治,持续加大严重违法查处力度,保持强大震慑。各农村派出所、交管大队各执勤中队必须准确掌握辖区亡人事故等情况,强化分析研判,科学实施重点勤务,针对性开展重点查处,坚决杜绝“行政班”现象,切实提升违法查处与事故预防的匹配度。针对暑期学生出行增多特别是暑期前往异地与父母团聚的“小候鸟”出行集中的特点,加大对面包车违法超员、非法改装、非法营运等违法行为的查处力度,严防发生涉学生群死群伤交通事故。
4.密切警种协作。联合网安等警种全面摸排网上发布的飙车炸街等信息及群聊邀约、买卖非法改装器具等线索,精准开展飙车炸街打击整治。联合治安等警种深入开展电动自行车安全隐患全链条整治工作,积极消除各类安全隐患,提升电动自行车管理各环节安全水平。
5.深化防控体系应用。深化重点隐患车辆精准查缉工作,全面加强对涉嫌“两违”、疲劳驾驶、“无证”“失驾”、“红眼客车”等违法行为的重点车辆的研判分析力度,严格落实预警拦查机制,消除安全隐患。
6.持续开展“一盔一带”工作。严格落实《电动自行车头盔佩戴工作“七个务必”严管措施》有关部署,压紧压实各部门工作责任,同时加强视频抽查、暗访检查力度,通过约谈、督办、考核扣分等方式强化结果应用,确保各项措施、机制取得实效。联合文旅、交通运输等部门,加大客运车辆安全带使用执法检查力度,推动加快形成交通安全综合治理格局。
(二)着眼固本夯基,扎实开展隐患治理
7.深入推进精细化提升行动。联合交通运输部门深入开展公路安全精品路建设工作,推动科学打造公路安全精品路,并配合做好申报工作。深入推进城市交通精细化治理提升行动,提高城区交通运行效率和出行品质,积极做好典型案例的总结、上报。
8.加强重点路段安全管理。加大违规占用道路安全隐患排查整治力度,紧盯赶集赶圩、婚丧嫁娶、庙会活动等重点时段路段,加强源头信息摸排和提示提醒劝导,推动清理整治各类马路市场和路边摊。加强施工路段隐患排查和监督管理,督促相关部门和施工企业落实施工路段交通组织和安全警示防护措施。推动完善穿城公路安全管理设施,提升城郊道路安全水平。
9.加强校园内外隐患排查治理。持续推进学校周边道路交通安全隐患治理行动,充分利用暑假时间,对辖区学校周边道路集中开展全覆盖、地毯式交通安全隐患排查治理。联合教育部门推动学校实行校内人车分离管理,合理规划校内车辆、人员活动区域和交通流线,提升校内交通安全水平。
(三)压实各方责任,加强客货运输企业监管
10.强化道路运输安全监管。协同交通运输部门,加大货车超限超载治理力度,推动严格落实“一超四罚”措施;联合开展“百吨王”严重超限超载违法专项治理行动,用足用好法律依据,协调检察院、法院依法追究“百吨王”严重超限超载刑事责任。深化危货运输交通安全协同监管试点,开展交通安全风险联合评价,联合交通运输、应急管理等部门深入高风险危险货物运输企业,推动整改安全隐患。联合交通运输、文旅等部门加大对旅游包车、“营转非”大客车等重点车辆的路检路查力度和对旅游客运企业的监督检查力度,强化旅游客运车辆事故深度调查,严肃追责问责,推动解决挂靠企业对挂靠车辆只收费不管理问题。
11.压紧压实企业主体责任。配合交通运输部门督促企业定期使用互联网交通安全综合服务平台查询并签收高风险企业画像报告,及时整改问题隐患。推动交通运输部门加大企业动态监控制度落实精准检查力度,对问题突出的企业严格依法处理。
12.综合治理疲劳驾驶。用好交通运输部门货运车辆定位数据和货车疲劳驾驶预警模型,精准高效查处货车疲劳驾驶违法,并推动交通运输部门对疲劳驾驶违法多发车辆所属企业进行惩处。
(四)强化应急处置,做好汛期交通安全管理
13.健全完善工作机制。根据《全市公安交管部门应对汛期灾害突发事件工作预案(2024年修订版)》有关要求,结合辖区实际和历年来汛期交通安全管理经验做法,立足防大汛、抗大险、救大灾,提前制定科学、细致、周密的应急预案,确保汛期交通安全管理各项工作稳妥、有序开展。
14.提前做好应急准备。对辖区临水、临崖路段易发山洪、塌方、泥石流、漫水桥的,协调交通运输部门备好工程机械设备,发生次生灾害后及时抢通道路,并组织好分流绕行工作。联合市政、规划等部门全面摸清辖区道路排水系统设计排水量情况,对于预计降雨量超过排水系统设计排水量的路段,协调市政部门提前布置排水设备和抢险人员。
15.全力做好汛期保障。加强重点隐患路段的动态巡控与视频巡查,遇有道路中断的情形,立即设置警示标志,并采取管制措施。发生山体滑坡、泥石流、水毁等险情的,及时采取交通管制措施,适时开通“绿色通道”,保障运送伤员、抢险救灾人员及装备、物资车辆的优先通行。
(五)坚持宣传先行,着力营造浓厚氛围
16.开展“三夏”涉农宣传预警。紧紧围绕阶段性安全形势和“三夏”农村群众出行特点,深入推进“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动,在人流车流密集场所开展主题宣传,针对“一老一小”等重点群体加强分类宣传。加强务农务工、劳务派遣等集中用工单位源头信息摸排,对企业负责人、驾驶人开展“点对点”警示教育。
17.开展旅游客运警示提示。联合文旅部门深化文化引领文明交通建设工作,督促旅行社将游客交通安全纳入导游行前教育、行中提醒、讲解服务过程中。强化客运交通安全宣传,重点宣传客运车辆各类易肇事肇祸违法行为后果,路面遗洒、刹车失灵等情况应急处置措施,以及恶劣天气安全驾驶常识。
18.开展自驾出行安全倡导。组织开展暑期交通安全“亮屏”统一行动,依托电子显示屏等集中宣传交通安全知识,会同文旅部门向过境车辆驾乘人员发送包含交通安全出行提示内容的宣传推介短信,营造浓厚宣传氛围。
五、工作要求
(一)强化组织推进。要深刻认识开展夏季整治行动对于维护全县道路交通安全形势稳定、保障人民群众生命财产安全的重要意义,加强组织推进、指导协调、督促落实,迅速掀起行动高潮,形成严管严查高压态势,为维护社会大局稳定贡献交警力量。
(二)规范执勤执法。要时刻把握严格规范公正文明执法价值取向,规范执法言行举止。要强化执法全过程监管,加强执法数据统计分析、异常业务预警通报、执法音视频抽查检查,坚决防止乱执法、乱罚款等执法突出问题。
(三)强化安全防护。要深刻吸取安全防护事故教训,督促一线交警辅警严格落实《查处酒驾醉驾安全防护“八个一律”》《交通事故现场安全防护“八个必须”》要求,按规定佩戴使用安全防护装备、设置安全防护区域,加大随机抽查和提示提醒力度,切实做好安全防护工作。
(四)加强督导推进。专项整治行动期间,交管大队班子成员分片联系,会同交通安全督导员不定期深入一线开展督导检查,加大对事故多发、整治力度不够的单位的帮扶指导力度,帮助补齐短板,推动夏季行动走深走实。