金寨县民政局2018年农村低保政策解读

金寨县民政局2018年农村低保政策解读

根据《金寨县城乡居民最低生活保障工作实施办法》及我县农村低保工作实际,现将2018年农村低保政策解读如下:

   一、问：农村低保保障对象应具备哪些条件？

答：1、凡持有我县常住户口的居民，其共同生活的家庭成员人均可支配收入低于我县农村低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，均可以申请低保。

2、建档立卡贫困家庭中的二级以上（含二级）成年重度残疾人，无业、无收入，生活靠父母兄弟姐妹或子女供养的，可单独立户（靠家庭供养无法单独立户，可按照单人户）。

3、因家庭成员患重特大疾病导致自负住院医药费用支出较大，实际生活水平低于农村最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的（此类家庭简称为因病支出型贫困家庭）。

二、问：2018年农村低保标准是多少？

答：保障标准

2、符合农村低保条件的家庭，其补差水平根据保障对象不同类别实行分类施保，原则上暂按A、B、C三类标准享受农村低保待遇，实行差额补助。

三、农村低保申请、审核、审批程序是什么？

答：(一)农村低保工作程序按照居民申请，乡镇人民政府受理、审核，县民政局审批的程序实施。

(二)申请农村低保，应当由户主或户主委托村(居)民委员会代其以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请及其相关材料。

(三)申请农村低保时，申请人应当如实填报家庭收入情况和家庭财产状况并签字确认，承诺提供信息的真实性并自愿承担法律责任，履行授权核查家庭经济状况的相关程序，并提供以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地(山林、渔场)承包经营证明、就业收入证明；失业人员应当提供户籍所在地县人力资源社会保障局出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料；民政部门认为其他需要提供的有关材料。

乡镇人民政府对材料齐全、符合要求的申请应当予以受理，并且向申请人出具书面受理通知书。对材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人需要补充的材料。

(四)申请低保时，申请人与低保经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明。

对已享受低保和正在受理的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请，乡镇人民政府应当进行单独登记，并由低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属填写《安徽省低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保备案登记表》。城乡低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保的申请、审核、审批材料和备案材料实行单独归类，分别由县、乡两级主管部门存档备查。

“低保经办人员”是指涉及具体办理和分管低保受理、审核(包括家庭经济状况调查、信息核对)、审批等事项的县民政局和乡镇人民政府工作人员。

“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

(五)乡镇人民政府自受理申请材料之日起10个工作日内，在村(居)民委员会协助下，组织工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况进行调查核实。入户调查人员每组不得少于2人。

(六)家庭经济状况调查后，乡镇人民政府应当在5个工作日内(最长不得超过10个工作日)，在村(居)民委员会的协助下，以乡镇或村(社区)为单位，对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。

民主评议小组由乡镇人民政府工作人员、包村干部、村(社区)党组织和村(居)民委会成员、辖区民警、熟悉村(居)民情况的党员代表、驻村(社区)人大代表、政协委员、村(居)民代表等组成。其中村(居)民代表人数不得少于参加评议人数的三分之二。

(七)听证评议应当遵循以下程序：

1、宣讲政策。乡镇人民政府工作人员宣讲享受低保的条件、低保标准的确定、补差发放、动态管理等政策规定，宣布评议规则和会议纪律。

2、介绍情况。由申请人或者代理人陈述家庭基本情况；入户调查人员介绍申请家庭经济状况调查情况。

3、现场评议。听证评议人员对申请人家庭经济状况及调查结果进行评议。评议结束后，进行无记名投票。

4、形成结论。乡镇人民政府工作人员根据评议和投票情况，对申请人家庭经济状况调查结果的真实有效性现场作出结论。

5、签字确认。乡镇人民政府要有详细的听证评议记录及投票结果照片等资料，并有参加评议的人员签字确认。

(八)对听证评议未获通过的，乡镇人民政府要书面通知申请人，并告知原因；对听证评议争议较大的，乡镇人民政府应当重新组织家庭经济状况调查或信息核对。

(九)乡镇人民政府应当根据家庭经济状况入户调查、信息核对、听证评议等情况，对申请家庭是否给予低保提出建议意见，并及时在村务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。公示期为7天。公示期满无异议的，乡镇人民政府应当在5个工作日内，将低保申请材料、家庭经济状况调查核对结果、听证评议情况等相关材料报送县民政局审批。有异议的，应当重新组织调查核实，并在20个工作日内作出审核决定，重新公示。

(十)县民政局自收到乡镇人民政府审核意见和相关材料后，在15个工作日内完成审批。

县民政局在审批之前，将全面审查乡镇人民政府上报的申请材料、调查材料和审核意见，并按照不低于30%的比例入户抽查。对单独登记的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县民政局将全部入户调查。相关的抽(调)查人员、时间、地点、对象等内容要入档备案。

对符合条件的，通过乡镇人民政府进行公示。公示内容包括：户主姓名、家庭成员、保障类别、拟保障金额等。公示期为7天。公示期满无异议的，县民政局将在3个工作日内做出审批决定。对批准给予低保的，发给低保证，从批准之日下月起发放低保金。对公示有异议的，县民政局将重新组织调查核实，在20个工作日内做出审批决定，并重新公示。

四、问：2017年农村低保资金的来源与发放渠道是如何确定的？

答：(一)农村低保资金由县财政局在金融机构开设农村居民最低生活保障金财政专户，实行专户管理，确保专款专用。县财政局要将财政预算安排资金及其他渠道筹集资金，及时拨入财政专户，用于经审核、审批后的农村低保资金支出。

(二)农村低保资金由县财政局统一管理。年初编制预算方案，安排县级配套资金。县民政局按月根据审批的享受人数和补助金额提出用款计划，经县财政局审核后，由县财政局将资金拨付至县农村财政管理局“惠民直达工程资金”专户，农村财政管理局通过“惠民直达工程平台”，将发放指标下达到乡镇财政所。

(四)乡镇财政所在接到当期补助资金后，应在3个工作日内，将补助资金打入享受对象农户卡中。

  （金寨县民政局社会救助科万安琦   0564-7062385）