金寨县：精准救助特困群体，助力乡村振兴

　金寨县积极开展服务类社会救助，坚持在发展中保障和改善民生，不断巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

　　一是加强特困群体供养兜底保障。先后投入2亿余元，全县24个乡镇特困人员供养机构全部完成改造提升，全部实行社会化托管经营，优先保障特困人员集中供养需求外，同步开展社会化养老服务，实现农村敬老院向区域养老服务中心转型，有效增养老服务供给。明确失能2500元/人/月、半失能1500元/人/月特困人员集中供养标准，特困人员专项资金不足部分由县财政兜底补齐，加大失能特困人员集中供养力度。目前，全县特困人员6548人，集中供养1247人，供养率19%，失能半失能特困人员1103人，集中供养845人，供养率76.6%。对特殊困难家庭失能失智人员提供低偿或无偿集中养护，整合其社会救助（低保、残疾人“两项”补贴、老年护理服务补贴等）资金，不足部分由县财政补齐，比照特困人员纳入集中供养，做到应养尽养，目前全县已纳入集中供养196人。

　　二是探索困难群体居家养老支撑服务。建成城市社区居家养老服务中心5处，为社区老人提供日托全托、助餐送餐、康复医疗、休闲娱乐等一站式养老服务。60岁以上老人在食堂用餐，政府给予20%的补贴，为特殊困难家庭提供上门送餐服务17人（15元每餐标准）。实施农村居家养老服务试点，对分散供养特困人员、低保户中的60周岁以上老年人、孤儿、烈属、烈士老年子女、脱贫户中全失能人员等基本生活照料难以保障的对象，按照每月1次每次60元标准，采取政府购买服务方式，提供家庭卫生打扫、大件衣物清洗、理发等个性化家政上门服务，以满足特殊困难群体基本养老服务需求。试点以来，共提供服务2245人次。燕子河镇通过社会募捐一点、村集体经济出一点、政府补助一点的办法筹集资金，利用闲置的村小学校舍，开办金冲村老人食堂，由老人自治自理，全村60周岁以上老人，每周开展3次免费聚餐，有效解决了农村留守老人精神慰藉和社交生活困难等问题。

　　三是加强特困群体医疗兜底保障。政府出资为特困人员购买住院护理保险，特困人员患病住院确需护理的，由保险公司负责安排护理，解决了特困人员住院无人护理难题。2021年，县医管委牵头推进医养结合试点，在乡镇卫生院或康养中心，划定区域设置康复病区和康养床位，乡镇卫生院负责对养老机构集中特困人员每周开展一次巡诊，乡村家庭签约医生负责对分散供养特困人员每月开展一次上门巡诊，基本服务经费按照每人每次15元的标准给予补贴，对特困供养人员门诊医疗费用按照每人每年500元包干，全面加强特困人员医疗兜底保障。

　　四是做好留守、困境儿童的关爱保护。建成村（社区）留守儿童活动中心229个，校外教育辅导站7个。中国扶贫基金会金寨“童伴妈妈”项目首批实施6个乡镇30个村，落实留守儿童之家人员经费保障。县政府自主实施困境儿童免费集中就学民生工程，有42名困境儿童在仙花中学就学。北京光爱基金会在该县古碑镇设立光爱学校分校，招收孤儿、单亲困境儿童在校接受九年制义务教育，资助后期职业或学历教育，有近百名特困留守儿童在该校接受教育。