金寨县民政局关于县政协十一届一次会议第27号重点提案答复的函

廖峰委员：

您提出的《关于实施城区社区养老服务提质扩面工程的建议》收悉,现将办理情况答复如下：

一、制定相关政策文件。2021年，县政协将城乡社区养老建设列为年度重点提案协商推进，7月份组织开展县内养老现状调研，8月份到我省安庆市和江西省新余市考察学习，9月份形成《关于社区居家养老服务工作调研报告》，提交县委、县政府审议。根据县政府主要负责人批示，县民政局草拟了《金寨县社区居家养老服务体系建设实施方案》，提交相关部门和乡镇征求意见。2021年12月3日，安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021－2023年）的通知》，根据通知精神，县民政局再次对前期方案进行完善，增加了机构养老、家庭居家养老相关内容，形成《金寨县基本养老服务体系建设实施方案》提交县政府，经县十八届人民政府第2次县长办公会研究同意印发。

二、已建成城市社区养老服务中心运营情况。城市社区已建成青山、红村、红星和红石4个养老服务中心，梅山镇将物业保洁、日间照料、食堂运营等服务打包，通过政府购买服务方式，为社区老人提供助餐送餐、日间照料、休闲娱乐等一站式居家养老服务。60岁以上老人在食堂用餐，政府给予20%的补贴。目前4个中心每天服务就餐老人约300人，青山社区为特殊困难家庭提供上门送餐服务17人。青山、红村、红星3个中心每年购买服务费用149万元/年，老人用餐补贴费用约10万元/年，政府平均每个社区养老服务中心每年运营费用约53万元。城区已建成社区养老服务中心自运营以来，群众反映良好，社会各界充分肯定。

三、提质扩面工程建设推进情况。《金寨县基本养老服务体系建设实施方案》明确了城区社区养老服务中心工作目标：打造城区“一刻钟”社区居家养老服务圈。2022年，城区新建居住（小）区（2014年以来）应按标准配建社区养老服务设施，达标率100%；2023年，城市社区养老服务中心建设覆盖面达80%；2025年，老旧城区、已建成居住（小）区养老服务设施短板基本补齐。具体推进情况如下：

1.明确建设方式。2月18日，朱煜副县长召集县卫健委、县民政局、梅山镇主要负责人及相关单位分管负责人，对全面推进社区医养康综合服务管理体系项目进行专项调度，在前期城区医疗、养老、康养及社区建设摸底调研基础上，整合社区医疗、居家养老、社区康养及社区办公资源，明确“医养康社护”六位一体统一布局建设目标。2022年，建设潭湾社区（老城区县人民法院）、黄林村（兰花苑2#公房）、三里井村（橘子洲小区2#商业楼一层局部和二层社区管理用房、5#楼一二层养老用房）、早冲村（仙花雅苑2#商业楼）4个医养康社综合体；朝阳社区（惠民家园2号楼206-218）、红河社区（明辉城26号楼、27号楼一层社区管理用房）、郑岭社区（金悦府23号楼一、二层社区管理用房）、江店社区（思源雅苑28号楼一二层公房）4个社区养老服务站；新楼社区（御璟园S01-09#公房）医养康服务站。2023年，建设龙岗社区（原现代产业园区管委会3栋楼）医养康社综合体。2025年，建设红源社区（城市之光20号楼售楼部）医养康社综合体。

2.多轮调研推进。3月5日，张涧县长主持召开城市社区医养康护四位一体建设对接会，县委组织部、民政、卫健、住建、财政、城投、规划、残联等部门共同商讨确定选址布局方案。3月18日，县政府常务副县长汪洪涛带领相关部门开展选址现场复核，经现场议定，由梅山镇、县规划局牵头、相关部门配合，按照经济实用同时兼顾消防验收、养老安全等功能需求，按照“医养康护社”整体布局做好规划设计。4月29日，县政府常务副县长汪洪涛组织相关部门听取初步设计情况汇报，选取安徽森柏装饰公司开展深度设计。

3.即将招标建设。5月25日项目施工图确定，梅山镇项目办组织编制项目建设清单，6月底前可组织施工单位招标，推进建设，预计10月底前可完成2022年11个城区社区养老服务中心建设任务。

四、下一步打算。已建成运营的4个城市社区养老服务中心，老人食堂助餐服务深受老人欢迎，但不能提供居家养老上门服务，居家养老服务功能弱。计划结合“智慧社区养老”建设试点，根据兜底保障对象类别和个性化养老需求，采取“分类建档、分层服务”的办法，建立社区居家老年人基本信息库，采取政府购买服务方式，对困难家庭老年人、高龄独居老人，提供免费或低偿的生活护理、助餐、康复、精神慰藉等上门居家养老服务。加快推进2022年新建社区养老服务中心建设，确保10月底完成建设。建后运营初步考虑两个方式：一是考察引入一家居家养老行业公司，整体打包招标运营。二是与今年新建的县级护理院整体打包招标，捆绑运营。具体运营方案待充分调研论证后，报县政府批准实施。

办复类别：A

联系单位：县民政局

联系电话：13856462780

2022年6月22日

抄送：县政府办公室、县政协办公室、县委督查办