金寨县城区“医养康社托”社区服务综合体建设解读

（一）社区管理服务现状。金寨县现有城市社区14个，分别是老城区青山社区、红村社区、潭湾社区、新河社区，新城区江店社区、红河社区、红星社区、红源社区、新楼社区、朝阳社区、龙岗社区、郑岭社区、司楼社区、红石社区。共有常住人口5.8万户19.06万人。在“医养康社托”社区服务综合体未启用前，我县社区办公用房总面积8940平方米，社区综合服务设施总面积55653平方米，每个社区均达到每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标准。共有社区专职工作者129人。

（二）社区服务综合体建设情况。为有效解决社区公共服务空间碎片化问题，我县以满足居民群众生活需求为导向，利用国有闲置公房，统筹社区公共服务资源，整合优化社区服务设施，推进医、养、康、社、托“五位一体”社区服务综合体建设，提升社区管理水平，优化服务手段，方便群众生活。2022年，建成青山、红村、潭湾、红星、黄林、三里井、早冲“医养康社托”五位一体综合体7个，新楼“医养康”三位一体综合体1个，红石、朝阳、红河、郑岭、江店社区养老服务中心5个，明耀城、明辉城、御花园、书香弘院、书香雅苑、蓝城住宅小区养老服务站6个。截至目前，综合体硬件改造装修和设备采购已完成，县民政局围绕老年助餐、日间照料、居家养老等社区康养需求，已拟定运营方案，正在按招标程序引进运营服务商。各相关部门按照工作部署，有序推进相关场所功能启用。协调开展志愿者服务、丰富居民文化生活、促进民主协商自治等活动，努力把社区建设成为和谐有序、创新包容、共治共享的幸福家园。

（三）持续推进阵地建设，完善社区服务功能。新时期进入高质量发展阶段，人民群众对社区服务的内容覆盖、服务模式、服务水平提出了更高要求，我县要全面规划、统筹推进，逐步补齐社区基础设施短板，按照每年建设2-3个的进度，力争“十四五”期间全县社区全部达标，争创全市乃至全省社区规范化建设示范。将主管部门服务下沉，通过政策、资金、项目扶持，大力推进康养食堂、医疗室、科普室、儿童之家等服务全覆盖，推动小区文化驿站标准化建设，多元化满足居民服务需求。将辖区内老旧小区整体发包给物业公司管理，接受社区监督。

(二)完善需求响应机制，提高服务供需精准度。将居民需求作为社区工作的“指挥棒”，及时准确掌握需求，积极回应需求，推动社区服务精准化精细化管理。一要搭建智慧社区管理服务平台。收集完善辖区居民户人口、职业、医疗、住房、社保、教育程度、政治面貌等信息，建立数据库，结合日常走访及时更新相关数据信息。添置视频监控、紧急报警等设备，开发手机移动端交流互动等APP，线上办理居民诉求。二要进一步拓宽居民需求反映渠道。统筹用好“线上”“线下”服务模式，完善社区定期接访、交流恳谈、探视走访等机制，发挥“民呼我应”“社区吹哨、部门报到”作用，主动挖掘居民需求，有效融入社区治理，精准发现居民需求，让网格服务成为寻常事。三要完善分类分级处理机制。对收集到的居民需求进行汇总研判，并依据轻重缓急和为民、便民、安民等服务类型分级分类，建立工作台账，实现“清单式”管理。充分考虑居民需求的差异性，科学设计服务内容，推出针对性个性化服务，推动社区服务更精准地适应群众需要。

(四)充分调动各方力量，实现社区服务共治共享。进一步完善党建引领、多方参与的社区服务机制，健全社会力量参与社区服务激励政策，利用市场化方式撬动社会资源，提升社区服务社会化水平。一要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，指导社区社会组织加强党的建设，落实党建责任，引导市场主体、社会组织承接相关项目，广泛参与社区服务。二要加快培育社会组织。依托社区社会工作站，培育符合社区需求的社会组织，为社区公共服务提供社会化专业化服务。三要提升居民自我服务意识。通过建立和完善激励机制，加强工作指导和统筹协调，不断提升志愿组织、自治组织、自乐组织等参与社区管理、提供专业化社区服务的能力。通过开展居民恳谈会、见面会等活动，增强自治组织成员与社区居民的联系，不断提高居民对自治组织的认同感和归属感，鼓励引导居民广泛参与社区治理。

（五）拓宽经费保障渠道，保障公共服务可持续运转。一要加大社区公共服务财政投入。根据实际将公共服务政府购买、政府补贴等专项资金纳入年度财政预算，明确购买服务项目立项、经费预算、信息发布、项目管理、绩效评估等长效配套措施。通过下放集体资产、资源经营权等，增加社区集体经济收入。例如将社区闲置公房管理、公共停车位收费管理、户外广告投放运营管理等移交给社区，收入归社区集体经济，定向用于社区公共服务建设运营。二要积极动员其他社会力量。鼓励社区加快对接驻地单位、企业、慈善组织等社会力量，广泛筹措服务资金，整合场地设施等资源，为居民提供更加多元优质的公共服务。