金寨县民政局2023年法治政府建设报告

2023年金寨县民政局深入落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，扎实推进法治政府建设各项工作，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是学习宣传贯彻习近平法治思想。我局高度重视习近平法治思想学习，将《宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》等与民政工作息息相关的法律作为必学必训内容，多次组织集中学习，积极开展习近平法治思想学习交流研讨，2023年以来，局党组理论学习中心组开展学习贯彻习近平法治思想集中学习3次，党员大会集中学习2次。通过完善普法学习宣传教育制度，努力增强普法宣传教育的针对性和实效性，要求全体干部职工集中学习与自学相结合，将习近平法治思想贯穿民政各项工作始终。二是履行法治建设第一责任人职责。县民政局主要负责人坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神。将法治建设纳入部门年度工作计划，研究解决本部门领域推动法治政府建设有关重要问题。全面依法履行职责，重点突出保障民生，加强社会救助管理，全力服务社会发展大局。三是广泛开展普法宣传。结合具体工作职责，深入开展社会救助、慈善捐赠、爱老养老、儿童福利、殡葬管理、家庭婚姻及基层社会治理等方面的普法宣传活动。积极参与全县统一组织的普法活动，参加雷锋精神宣传月文明集市活动，邀请县残联共同开展扶危济困相关法律政策普及和咨询。参加县法宣办组织的“12·4”国家宪法日集中宣传活动，向群众普及宪法知识。利用“520”“七夕”等婚姻登记流量较大，人员较密集的时间在婚姻登记处组织开展《中华人民共和国民法典》宣传活动，全年共接受咨询1000余人，发放普法宣传单800余份，环保袋300余个。推进习近平法治思想进机关、进社区、进包保小区、进养老机构。充分利用金寨县人民政府网发布政策解读，通过一系列的活动，进一步提高群众遵守法律、崇尚法律、学习法律、使用法律的意识和能力。

（二）推进政府职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

立足民政职责，强化责任担当，办好便民利民、助企惠企实事，提升民政基本公共服务和群众满意度。一是深化“放管服”改革，将低保、特困人员等社会救助确认权限下放至各乡镇。民政服务窗口均推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，真正做到让老百姓最多跑一趟，政策一次性全面落实。婚姻登记开展预约服务，办事群众可通过“皖事通”、窗口电话、提前到现场预约等方式进行预约，减少群众等待时间。二是不断健全和完善养老服务体系建设。加快放开养老服务市场，优化工作细则，降低准入门槛，吸引社会力量进入养老服务、基础设施和服务领域，激发养老服务事业发展活力。三是提升监管服务水平，积极推进法治化营商环境。开展社会组织年检工作，2023年度社会组织检查应参检457家，参检年度检查的社会组织394家：其中按时参加并走完全部流程的社会组织368家，未按时走完流程26家。未参检63家。按时年检的368家中：合格358家，基本合格10家，无不合格情况，年检合格率100%，通过年检工作加强对社会组织的监督管理，集中整治行业商会乱收费现象，运用行政手段推进社会组织规范化运营。积极推进“互联网+监管”，搭建养老服务智慧监管云平台，养老机构“互联网+明厨亮灶”系统，2023年通过监管平台复核消防火警报警206条，处理电气故障预警15条，消防给水隐患101条，科技赋能有效提高监管水平和能效。

（三）完善依法行政制度和决策情况

认真落实重大行政决策程序规定情况，主动公开年度重大行政决策，按照规定开展风险评估、专家论证、公众参与以及合法性审查。行政规范性文件等重大行政决策合法性审查全覆盖，加强规范性文件自审及备案审查，及时在金寨县人民政府网上公布、解读和清理情况；加强部门法制机构人员及能力建设，确保法制审核专人落实；按时公布并向县政府报送法治政府建设年度工作报告情况。全面落实法律顾问制度，聘请远宏律师事务所律师周思军为法律顾问，参与涉及民政依法应诉的有关案件全过程举证及重大行政处罚等行政决策合法性审查工作，主动严把法律审查关口。

（四）严格规范公正文明执法情况

推进行政执法“三项制度”落实；及时在安徽省行政执法综合管理监督平台信息录入行政执法人员信息以及行政执法行为，年度未产生行政处罚行为。健全和完善强化民政法治队伍建设，将《宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》等与民政工作息息相关的法律作为培训的重要内容，不断提升民政法治队伍的法治素养和能力。委托机关认真指导、培训乡镇综合行政执法工作，围绕习近平法治思想以及殡葬业务开展培训，全年共培训两次，培训人数53人。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社区矛盾纠纷情况

落实安全生产行业监管责任，定期开展民政服务机构安全问题隐患和安全生产专项整治，强化安全监管执法力度，编制《养老机构突发事故应急预案》，强化养老机构应急处置能力，进一步筑牢安全“红线”意识，有效防范各类生产安全事故发生，2023年全年我县民政系统未发生安全生产事故及突发事件，安全生产形势平稳向好。联合县妇联在婚姻登记处设立婚姻家庭调解室，由县民政局提供办公场所，继续为新人开展婚姻家庭培训和指导，调解夫妻矛盾，促进家庭稳定社会和谐，保护妇女和儿童合法权益，为43个家庭提供婚姻关系辅导服务，帮助15个家庭重归于好，向8个涉及未成年人抚养和老年人赡养家庭纠纷家庭开展普法宣传，协助1名服务对象寻求司法机关保护，有力推动家庭和睦社会和谐。

（六）规范权力制约监督情况

一是全面落实政务公开，自觉接受群众监督。按照政务公开工作要求全面及时在县政府网站公开重要信息，保障群众知情权，广泛接受社会监督。二是县民政局依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督。2023年，县民政局共承办县人大代表建议2件，聚民意、惠民生1件；收到县政协转交提案7件，社区民意7件。均按时办结。三是依法接收群众咨询和投诉，2023年共办理市长热线27件、书记信箱7件，办结率100%，满意率100%。

（七）强化法治政府建设保障情况

  将法治建设与民政重点工作紧密结合，健全法治建设工作专班，成立由局主要负责人任组长，班子成员为副组长，局各科室、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。制定年度法治建设工作责任制考评办法，将法治建设工作内容纳入局各股室、下属单位年度考核评比，落实工作任务到岗到人，形成法治政府建设工作 ，“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，全局干部职工积极参与的工作格局，为民政系统依法履职奠定基础。确保法治民政建设任务落实到位。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：民政法规制度、体制机制还有待进一步建立健全；民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；民政工作量很大，执法队伍力量不足。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，进一步完善民政政策体系。二要规范行政程序。要进一步规范婚姻登记、社会组织登记、低保五保对象确认、低收入家庭认定等方面基本程序，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

（二）强化执法队伍建设。加强行政执法专业队伍建设，提升民政行政执法水平。积极动员干部职工参与行政执法证考试，充实执法力量，严格做到持证执法。组织行政执法人员定期培训，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

（三）加强民政普法宣传。进一步完善“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法活动渗透到行政管理、行政服务、行政执法活动全过程。利用国庆节、清明节、重阳节、宪法日等节日，向社会公众特别是民政对象宣传普及现行民政法律法规政策。充分发挥微信、门户网站等新媒体在民政普法宣传中的积极作用，提升民政法律法规政策宣传效果。

四、其他需要报告的情况

无。