关于开展困难家庭适老化改造有关工作的通知
有关乡镇:
根据《关于加快推进社会适老化改造工作的通知》(皖民养老函〔2023〕157号)和《关于加快推进社会适老化改造工作的通知》(六民养函〔2023〕23号)要求,组织开展困难家庭适老化改造项目。现就有关事项通知如下:
一、实施对象
1.纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、独居、残疾老年人家庭,城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭。
2.计划生育特殊困难家庭和低收入重度残疾人家庭(残疾等级为一、二级)。
二、基本原则
1.本着循序渐进、以点扩面的原则,民政特殊困难老年人家庭适老化改造和残联重度残疾人家庭无障碍改造工程一并实施。
2.分散供养的特困老年人,原则上应鼓励引导纳入养老机构集中供养,确有特殊原因不能集中供养的,优先进行家庭适老化改造。
3.原则上实施适老化改造对象需是持有残疾人证的特殊困难老年人,个别低收入重度残疾人家庭可放宽60周岁老年人限制。
4.凡是租赁房屋(不含廉租房、公租房)、房屋近2年内需拆迁、确实不具备改造条件的,不予改造。
三、改造内容
改造内容参考《老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》(详见附件5),主要为特殊困难老年人家庭进行无障碍、安全性、适老性、辅具适配等方面适老化改造。在申请改造计划时,要充分考虑老年人家庭情况、身体状况以及住宅实际情况,以基础项为主进行改造,原则上可选项不予考虑。
四、实施流程
1.宣传摸排。乡镇组织以村(社区)为单位向老年人家庭宣传适老化改造工作,对辖区内符合条件的特殊困难家庭进行走访摸排,摸清特殊困难老年人家庭改造需求。充分尊重摸排对象个人意愿,对有意愿实施家庭适老化改造的对象填写适老化信息摸排汇总表(详见附件1),按时报至县民政局、县残联。
2.本人申请。由特殊困难家庭按照自愿原则向户籍所在地村提出申请,申请人可本人或委托亲属、村民委员会代为提出申请。符合条件的老年人或亲属填写《特殊困难老年人家庭适老化改造申请表》(详见附件2),并提交以下申请材料:(1)老年人本人身份证和户籍信息;(2)拟进行适老化改造的住房信息(如房产证、改造前照片等)。
3.审核审批。村(社区)对申请材料进行评估初审,符合条件的报乡镇审核,报县民政局、县残联审批,分别在《特殊困难老年人家庭适老化改造申请表》上签字盖章确认。
4.方案评估。县民政局、县残联委托第三方机构实施改造需求项目评估,填写《特殊困难老年人家庭适老化改造方案》(详见附件3)。经老年人或亲属签字确认后,由村初审并报乡镇,报县民政局、县残联审核审批。
5.改造实施。根据需求评估结果,由乡镇组织项目招标实施改造,确定适老化改造服务机构,签订改造服务协议,明确改造任务、质量标准、使用培训、完成时限、合同价格及售后维保(自验收合格之日起,维保期限不少于1年)等内容,改造服务机构根据改造方案按标准实施改造。改造完成后,建立完整的改造档案,保留完整的改造信息,填写《特殊困难老年人家庭适老化改造验收表》(详见附件4)。
6.竣工验收。由乡镇结合项目审计组织人员按改造方案进行实地验收审查,验收合格的在《特殊困难老年人家庭适老化改造验收表》上签字盖章,未通过的应组织重新实施改造,直至验收合格。县民政局、县残联组织抽查。改造资金由县民政局、县残联根据乡镇项目审计结果予以拨付。
7.资料归档。乡镇负责将特殊困难老年人家庭适老化改造过程中产生的申请材料、改造方案、验收结果等资料整理归档,做到一户一档。一户一档材料整理好后装订成册送至县民政局、县残联存档。为便于资料保存,可通过扫描、拍照等方式将纸质资料转为电子档案。
五、工作要求
1.适老化改造评估工作于2024年3月底前完成,4月由乡镇组织实施,确保5月底前全面完成改造工作。
2.乡镇竣工验收时需确定第三方审计机构,对改造内容与改造价格提出审计意见,审计结果作为政府补助资金的结算依据。
3.适老化改造工作完成验收审查后10日内,将相关纸质版一户一档材料报送至县民政局(联系人:胡小芳,联系电话:7059538)、县残联(联系人:吴维宏,联系电话:13856484618),县民政局、县残联根据报送的材料以及审计结果予以拨付改造资金。
附件:1.适老化改造信息摸排汇总表
2.特殊困难老年人家庭适老化改造申请表
3.特殊困难老年人家庭适老化改造方案
4.特殊困难老年人居家庭适老化改造验收表
5.老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单
金寨县民政局 金寨县残疾人联合会
2024年3月11日
附件1
适老化改造信息摸排汇总表
序号 |
乡镇 |
村(社区) |
姓名 |
性别 |
身份类别 |
身体状况 |
身份证号码 |
联系方式 |
配置需求 |
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附件2
金寨县特殊困难老年人家庭适老化改造申请表
老人姓名 |
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性别 |
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户籍所在地 |
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身份证号 |
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申请改造 家庭住址 |
(详细地址) |
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住宅情况 |
□自有 □非自有 |
家庭人数 |
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家庭联系人 |
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联系电话 |
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身份类型 |
□分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭 □城乡低保范围的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭 □计划生育特殊家庭 □低收入重度残疾人家庭
(在所选项后□内划“√”,并附相关证明材料) |
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申请改造项目 |
申请人(家属)意见:
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村意见 |
初审人签字: 初审单位(盖章): 年 月 日 |
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乡镇意见 |
审核人签字: 审核单位(盖章): 年 月 日 |
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县民政局、县残联意见 |
审批人签字: 审批单位(盖章): 年 月 日 |
附件3
金寨县特殊困难老年人家庭适老化改造方案
县: 专业评估机构:
老人姓名 |
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联系方式 |
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身份证号 |
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改造住址 |
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改造方案 |
改造项目 |
改造内容 |
改造数量 |
费用(元) |
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合计 |
元 |
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评估人(签字): 年 月 日 |
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需求 确认 |
本人(是□/否□)认同上述评估结果,同意按设计方案进行施工改造,愿意承担因施工改造产生的一切后果。
老年人(亲属)签字: 年 月 日 |
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村意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
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乡镇意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
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县民政局、县残联意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
附件4
金寨县特殊困难老年人家庭适老化改造验收表
县(市、区):
老人姓名 |
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性别 |
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身份证号 |
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家庭住址 |
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联系电话 |
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改造完成时间 |
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改造情况 |
根据其本人需求等实际情况,共帮助本家庭进行了: 项设施改造,并配备了 个设备,累计费用 元。 |
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设施改造 |
改造前照片 |
改造后照片 |
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…… |
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老年用品配置 |
照片 |
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…… |
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验收 结果 |
合格□ 不合格□(需重新改造) 专业验收机构验收人: 专业验收机构(盖章): 年 月 日 |
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对改造是否满意 |
满意□ 基本满意□ 不满意□ 老年人(亲属)签字: 年 月 日 |
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县民政局、县残联意见 |
经检查确认,我单位(是□/否□)认可上述验收结果。
审核人签字: 审核单位(盖章): 年 月 日 |
说明:1.设施改造和老年用品配置都须有照片存档,页面不够可另加。2.设施改造照片要突出前后对比效果。3.所有照片须有文字说明。附件5
老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单
序号 |
类别 |
项目名称 |
具体内容 |
项目类型 |
1 |
(一)地面 改造 |
防滑处理 |
在卫生间、厨房、卧室等区域,铺设防滑砖或者防滑地胶,避免老年人滑倒,提高安全性。 |
基础 |
2 |
高差处理 |
铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道,保证路面平滑、无高差障碍,方便轮椅进出。 |
基础 |
|
3 |
平整硬化 |
对地面进行平整硬化,方便轮椅通过,降低风险。 |
基础 |
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4 |
安装扶手 |
在高差变化处安装扶手,辅助老年人通过。 |
可选 |
|
5 |
(二)门改造 |
门槛移除 |
移除门槛,保证老年人进门无障碍,方便轮椅进出。 |
可选 |
6 |
平开门改为推拉门 |
方便开启,增加通行宽度和辅助操作空间。 |
可选 |
|
7 |
房门拓宽 |
对卫生间、厨房等空间校窄的门洞进行拓宽,改善通过性,方便轮椅进出。 |
可选 |
|
8 |
下压式门 把手改造 |
可用单手手掌或者手指轻松操作,增加摩擦力和稳定性,方便老年人开门。 |
可选 |
|
9 |
安装闪光 振动门鈴 |
供听力视力障碍老年人使用。 |
可选 |
|
10 |
(三)卧室改造 |
配置护理床 |
帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作,辅助喂食、处理排泄物等。 |
可选 |
11 |
安装床边护栏(抓杆) |
辅助老年人起身、上下床,防止翻身滚下床,保证老年人睡眠和活动安全。 |
基础 |
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12 |
配置防压 疮垫 |
避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生 严重压疮,包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 |
可选 |
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13 |
(四)如厕、洗浴设备改造
|
安装扶手 |
在如厕区或者洗浴区安装扶手,辅助老年人起身、站立、转身和坐下,包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 |
基础 |
14 |
蹲便器改 坐便器 |
减轻蹲姿造成的腿部压力,避免老年人如厕时摔倒,方便乘轮椅老年人使用。 |
可选 |
|
15 |
水龙头改造 |
采用拔杆式或感应水龙头,方便老年人开关水阀。 |
可选 |
|
16 |
浴缸/淋浴房改造 |
拆除浴缸/淋浴房,更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间,方便照护人员辅助老年人洗浴。 |
可选 |
|
17 |
配置淋浴椅 |
辅助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。 |
基础 |
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18 |
配置坐便椅 |
对没有坐便器的家庭,根据需要配置坐便椅,方便老人如厕,减轻腿部压力 |
基础 |
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序号 |
类别 |
项目名称 |
具体内容 |
项目类型 |
19 |
(五)厨房设备改造 |
台面改造 |
降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间,方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。 |
可选 |
20 |
加设中部柜 |
在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。 |
可选 |
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21 |
(六)物理环境改造 |
安装自动感应灯具 |
安裝感应便携灯,避免直射光源、强刺激性光源,人走灯灭,辅助老年人起夜使用。 |
基础 |
22 |
电源插座及开关改造 |
视情进行高/低位改造,避免老年人下蹲或弯腰,方便老年人插拔电源和使用开关。 |
基础 |
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23 |
电气线路 改造 |
更换室内老化或裸露的电气线路并理顺固定,防止电线老化产生安全隐患。 |
基础 |
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24 |
安装防撞护角/防撞条、提示标识 |
在家具尖角或墙角安装防撞护角成者防撞条,避免老年人磕碰划伤,必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。 |
可选 |
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25 |
适老家具 配置 |
比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 |
可选 |
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26 |
(七)老年用品配置 |
手杖 |
辅助走年人平稳站立和行走,包含三脚或 四脚手杖、凳拐等。 |
基础 |
27 |
轮椅/ 助行器 |
辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走,扩大老年人活动空间范围。 |
可选 |
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28 |
放大装置 |
运用光学/电子原理进行影像放大,方便老年人近用。 |
可选 |
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29 |
助听器 |
帮助老年人听清声音来源,增加与周围的交流,包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 |
可选 |
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30 |
自助进食 器具 |
辅助老年人进食,包括防洒碗(盘)、助 食筷、弯柄勺(叉)、饮水杯(壶)等. |
可选 |
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31 |
防走失装置 |
用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手环、防走失胸卡等。 |
基础 |
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32 |
安全监控 装置 |
佩戴于人体或安装在居家环境中,用于监测老年人动作或者居室环境,发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。 |
可选 |