金寨县民政局关于2024年法治政府建设情况的总结

金寨县民政局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，金寨县民政局在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大及二十届三中全会精神，坚持以人民为中心，以法律法规为准绳，依法行政，围绕各项民政重点任务扎实推进民政领域法治建设。现将具体情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是强化理论学习。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等学习内容，通过专题研讨、集中学习和个人自学等方式，深刻领会其精神实质和核心要义，2024年组织习近平法治思想学习4次，坚持以习近平法治思想为指导，谋划和推动各项民政工作。全年开展党组理论学习中心组学法10次，党员大会学法8次，组织法治讲座4次。二是压实主体责任。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作任务，对重要工作、重大问题和重点环节亲自部署协调，定期召开会议研究，推动各项任务落地见效。局主要负责人年度带头讲法治课2次，深入解读社区治理政策和习近平法治思想，促进知法懂法守法理念深入人心。三是加大宣传教育。制定并落实“谁执法谁普法”责任清单，积极推动民政普法宣传工作。推进习近平法治思想进机关、进社会组织、进养老机构。利用“520”、“七夕”、中华慈善日、宪法宣传周等时间节点，深入开展《民法典》、《宪法》及民政法律法规的宣传活动，并认真解答群众咨询的相关政策问题。充分利用政府网发布政策解读及普法文章，扩大宣传面。2024年以来，共接受咨询1000余人，发放普法宣传单900余份，发布解读文章30余条。

（二）推进政府职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是深入推进“放管服”改革，规范社会救助动态调整。社会救助审批权限下放至乡镇后，进一步压实镇村入户责任，优化审核审批环节，审批时限由最快49天压缩至15个工作日，审批确认的精准性和时效性有效提升。出台《金寨县民政局关于开展社会救助领域突出问题专项整治工作的通知》，切实整治社会救助领域“人情保”“关系保”等问题。建立常态化督导工作机制，对工作推进不力的乡镇开展专项督导，全年共开展3次，逐月分乡镇印发工作提示函，对“漏保”“错保”等疑点信息，反馈乡镇入户核实。2024年，新增城乡低保2621人、取消3464人；新增特困363人、取消336人；临时救助2052人。二是优化服务流程，提高群众满意度。民政服务窗口均推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。完成婚姻登记系统升级，推进193942卷历史档案入网，持续畅通“跨省（市）通办”业务，推行预约服务，减少办事群众等待时间。三是强化社会组织管理，推进法治化营商环境建设。严格按照相关条例和文件精神，依法开展社会团体和民办非企业单位年度检查，今年年检合格的社会组织387家，基本合格10家，参检率85.2%，对未开展活动、未参加年检的社会组织，采取警告、纳入“活动异常名录”和“严重违法失信名单”等方式督促其进行整改；持续开展“僵尸型”社会组织专项整治行动和行业协会商会乱收费专项清理整治工作，通过摸底排查，依法注销2家社会组织。四是加强养老机构质量检查，筑牢安全生产防线。季度开展养老服务机构消防、食品、医疗卫生及其他方面的安全检查，发现问题立行立改；持续完善养老机构“互联网+明厨亮灶”系统，实时监测常规消防火灾报警及联动系统的运行情况，2024年依托平台复核消防火警报警275条，处理电气故障预警120条，消防隐患81个，科技赋能有效提升养老机构监管水平和能效。六是推进乡村著名行动，助力乡村振兴工作稳步开展。完成流波䃥、花石两个试点乡镇未命名道路、居民点、自然实体摸底，新命名地名48条，利用小程序全县总采集上图量1186条。印发《金寨县乡村道路命名方案》等文件，联合多部门印发保护方案，建立保护名录，推进地名保护工作。建立地名专家库、地名采词库和志愿服务队，52名队员服务超1000小时。

（三）完善依法行政制度和决策情况

严格规范行政执法程序。制定完善民政领域行政执法事项目录清单，明确执法权限和责任，确保执法行为有章可循；制定并公开投诉举报及过错责任追究等制度，落实主体责任。加强行政规范性文件管理。推进民政领域立法工作，严格执行规范性文件制定和备案程序，落实合法性审核、公平竞争审查等制度，确保文件内容合法合规；定期开展规范性文件清理工作，及时更新规范性文件目录，截至目前，规范性文件库收录现行有效文件3件，废止失效文件2件。完善法律顾问制度。我局聘请安徽远宏律师事务所周思军律师担任单位法律顾问，坚持在“三重一大”决策、合约拟定、设备采购、放管服改革等重大行政决策制定工作中充分发挥法律顾问作用，重大决策、重要合同一律经法律顾问进行合法性审查，并签字确认，再上会集体研究。同时，重大行政决策广泛听取群众意见，严格执行行政审批制度规定，加强诚信建设，提升公信力。

（四）严格规范公正文明执法情况

全面落实行政执法“三项制度”，持续稳步推进行政执法流程合法化、行政执法过程公开化、行政执法行为规范化。全面推行行政执法公示制度。通过金寨县人民政府网站、政务服务窗口、信用中国（六安）、安徽省行政执法综合管理监督信息系统等渠道，公开行政执法主体、人员、职责、权限等信息，规范事中公示，推行事后公开。全面推行执法全过程记录制度。配备执法记录仪1台，执法过程中使用，确保执法过程全程留痕。严格持证上岗制度，规范执法证件管理。梳理因机构改革及人员退休形成的执法人员增减情况，及时注销2名离岗人员执法证件，目前全局在编人员26人，持证人员11人。加强执法人员队伍建设。采取线上线下相结合的方式开展培训，提高执法人员能力，2024年围绕习近平法治思想、未成年人保护法及殡葬管理条例等开展培训，培训人数56人。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社区矛盾纠纷情况

一是完善行政复议和信访制度。认真贯彻落实《行政复议法》，引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层。紧紧围绕民政中心工作，通过开展领导包案，重信重访专项治理等活动，坚持认真办信、文明接访，2024年按质按量办理书记信箱9件，答复12345热线37条，其他渠道信访件4件，反馈满意率和初信初访一次性办结率100%。二是规范和加强离婚领域行政调解工作。与县妇联协作，介入调解婚姻家庭纠纷941件，调解成功320件，成功率34%，发出《辅导建议书》99 份，《反家庭暴力宣传册》530份，助力妇女儿童权益保障。三是积极开展平安边界创建活动。完成2024年金寨霍山线行政区域界线联合检查工作，两县民政局共同签订了平安创建协议，完善界线管理长效机制，努力从源头上预防、减少新的边界纠纷，持续推进边界地区长期和谐稳定。

（六）规范权力制约监督情况

主动落实政务公开。及时在政府网站公开我局业务动态、工作流程、服务指南、监督举报渠道等，扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作，提高政务透明度；规范依申请公开，累计收到公民、法人及其他组织政府信息公开申请件2件，办结率100%。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，自觉接受同级党委监督。按规定要求列席县“两会”，倾听代表建议，坚持高效办理，承办县人大代表建议1件、政协委员提案4件，已全部办结，反馈满意率100%。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，扎实开展履职、廉洁从政情况约谈和日常监督，全年开展警示谈话4次。

（七）强化法治政府建设保障情况

结合人员变动情况，及时调整完善工作领导小组及办公室设置，形成法治建设工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。将法治建设工作纳入年度综合考评目标管理，进一步强化工作责任。及时研究部署法治建设及宣传教育工作，并将普法经费列入部门预算，全年法治建设工作扎实有效开展。

二、上一年度法治政府建设存在的不足与原因

一是行政监管能力有待提高。民政工作涉及领域多，执法任务重，基层执法人员不足，执法压力较大。二是法治宣传力度有待进一步增大。目前宣传手段比较单一，受众有限，仍有个别群众不理解、不配合的情况发生，普法成效不明显。三是部门联动有待进一步强化。当前各部门间存在一定信息壁垒，各部门数据系统尚未实现无缝对接，如困境儿童相关数据需多部门交叉比对，相关机制还不够完善。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化队伍建设，提升监管能力。

不定期组织行政执法队伍培训，提高执法能力和水平；邀请法律顾问开展法治讲座，开展形式丰富的学习活动；积极组织干部职工参加执法考试，提高持证率，壮大和培育民政行政执法队伍。

（二）深化普法宣传，提升普法效果

全面加强依法行政宣传教育，制定2025年度“谁执法谁普法”责任制并推动全面落实，开展法治宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，采取通俗易懂、群众更喜闻乐见的方式，让法治教育深入人心。

（三）建立联动机制，强化沟通协调

运用好民政重点领域联审联批会议制度，加强工作协同配合，建立健全信息共享和数据比对机制，全面保障民政服务对象相关权益，同时加强部门联动，提高执法水平和效率，避免多头执法增加基层负担。

四、其他需要报告的情况

无。