金寨县司法局2022年上半年工作总结暨下半年工作安排

2022年上半年，全县司法行政工作在县委、县政府正确领导和市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实履行“一个统筹，四项职能”职责，统筹抓好发展和安全两件大事，奋力推动司法行政工作高质量发展，各项工作取得一定成绩。现将我局上半年工作总结暨下半年工作安排报告如下：

一、上半年工作总结

（一）强化党建引领，持续筑牢政治建设。一是加强思想建设，强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育活动和“四项整治”巩固政法队伍教育整顿成果专项行动。上半年，共开展集中学习8次，专题研讨5次，座谈会2次，政治轮训1次，党组中心组学习6次，组织全局干部职工参加省厅举办的云讲堂2次，开展主题党日活动6次。二是加强政治建设，提升政治能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，规范落实“三会一课”、主题党日、请示报告等党内基本制度，抓好民主生活会、民主评议党员等关键环节，在高质量的政治生活中凝聚向心力、提升执行力、汇聚战斗力。三是加强党的建设，强化组织领导。抓党员发展工作，有计划、有重点、积极稳妥地发展入党积极分子3人，发展对象1人，预备党员1人，党总支新接收党组织关系转接2人。着力抓好非公党建支部各项工作。组织律师党员学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党员政治素质不断提升。签订《律师诚信执业承诺书》，持续开展扫黑除恶专项斗争。四是认真做好人事业务工作。今年来共开展31名公务员职级晋升工作，兑现第一次职级晋升人员工资待遇。做好干部选拔任免、调配录用、后备干部管理以及对局领导干部的协管工作。做好各项工资福利、一次性抚恤金、养老保险以及干部人事档案管理和党员干部信息录入工作。

（二）切实加强统筹协调，扎实推进全面依法治县。上半年完成依法治市办的考评工作，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入对各级党委（党组）巡察范围，区分单位职责，拟定巡察重点，完成对20家县直单位法治巡察，反馈问题20余条。转发《中共中央宣传部 中央全面依法治国委员会办公室关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》。印发《关于贯彻落实<安徽省依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案>的通知》，要求各单位各乡镇结合本地本单位实际，对照目标任务，细化工作举措，按照既定政策或者合同协议,依法主动及时全面承担兑现、履约责任。印发《法治金寨建设规划（2021—2025年）》重要举措分工方案及《中央依法治国办对安徽开展法治政府建设督察反馈意见金寨县对标对表整改方案》。召开中共金寨县委依法治县委员会办公室第六次会议，举办习近平法治思想学习专题讲座和习近平法治思想学习交流研讨会。

（三）着力深化依法行政，全力推动法治政府建设。为深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进我县法治政府建设，制定《金寨县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》。一是加强行政规范性文件制定和备案管理。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均纳入合法性审核范围，确保应审必审，上半年共审核涉及粮食储备、政务服务、十年禁渔、招商等方面规范性文件、协议20余件。二是着力加强执法监督。认真开展全县行政执法案件评查，组织县法院、县公安局、县自然资源局等8家执法单位业务骨干组成执法案件评查组，共评查7大领域执法卷宗217卷，就评查发现8类50余问题，印发专项通报。扎实开展行政执法资格认证考试、审核工作，先后两次举办乡镇综合执法资格认证专门法律知识考试，全县25名乡镇综合执法队员通过专门法律知识考试，通过率95%。积极配合县委编办开展乡镇综合执法调研、委托执法目录动态调整等工作，将委托乡镇执法目录清单调整为县直9家单位130项执法权。严格落实县委《关于认真做好乡镇综合行政执法大队相关问题整改工作的通知》，做好整改问题的牵头协调工作。三是推进行政复议应诉工作。上半年我县共发生行政应诉案件35件，其中，开庭18件，行政负责人出庭18件，主要负责人出庭16件，出庭率100%，结案15件，无败诉案件。收到行政复议申请6件，已全部审结，其中撤销行政行为1件，驳回复议申请1件，通过和解、调解后，申请人撤回行政复议申请4件，调撤率67%。

（四）扎实开展“八五”普法，提升普法依法治理水平。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节，开展各类“法律六进”活动50余场次，推动习近平法治思想宣传向基层延伸、向群众贴近。二是开展疫情防控法律法规宣传。针对疫情防控加强法治宣传，重点围绕传染病防治、突发事件应对、劳动关系以及刑法、治安管理处罚法等有关内容开展疫情防控法治宣传活动。三是深入开展民法典学习宣传活动。印发《关于开展2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动的通知》，开展民法典进社区、进机关、进单位、进企业、进学校、进网络等宣传活动。联合县文明办利用微信公众号组织开展民法典线上知识竞答，结合“送戏进万村”演出活动，将“送戏”与“送法”相结合，让群众在享受文化娱乐的同时加强对民法典的学习和了解。民法典宣传月期间共开展宣传活动60余场，发放宣传资料1万余份。四是结合重要节点开展各类主题法治宣传活动。组织开展“3.8”妇女节、“3.15”消费者维权日、“4.15”全民国家安全教育日、“5.15”打击防范经济犯罪宣传日、食品安全宣传周等主题宣传日活动。五是着力提升青少年法治意识。开展校园周边环境整治“亮剑斩棘”专项行动，重点开展涉校园矛盾纠纷化解、青少年法治宣传教育等活动。推动落实中小学春学期“法治第一课”，全县56所中小学校配齐配强法治副校长，通过开展法治讲座、上好“开学第一课”等形式培养青少年的法治意识、规则意识、诚信意识。六是助推乡村治理体系建设试点工作。推进民主法治示范村创建工作，联合县民政局进行实地考察和考核，积极申报国家级民主法治示范村，推动各乡镇以民主法治示范村(社区)创建为契机，深入开展群众性法治文化活动。

（五）稳步推进人民调解，确保维护社会和谐稳定。上半年，全县各类调解组织共摸排矛盾纠纷569起，发现矛盾隐患及时予以消除；调处矛盾纠纷1057件，调处成功1057件，调解成功率100%，其中达成口头协议578件，达成书面协议479件，有效地维护了全县的和谐稳定。开展2021年度人民调解“以案定补”工作，目前共收集汇总卷宗5074件。

（六）优化法律服务供给，提高公共法律服务质效。一是线上线下平台全覆盖，推进服务资源配置。覆盖县、乡、村三级，整合法律服务资源，采取窗口化、综合性、一站式服务模式，全县建立了1个县公共法律服务中心，24个乡镇（开发区）公共法律服务工作站和232个村（社区）公共法律服务工作室。在12348安徽法网建立法律服务店铺34家，店铺开通率100%，发布法律服务产品301件。二是践行“以人民为中心的发展思想”，深入开展“四项整治”。积极引导律师服务社会，组建律师服务团队，持续开展民营企业“法治体检”公益法律服务活动，帮助企业有效预防和化解法律风险。积极开展“学雷锋律师服务月”活动。通过强化律师行业管理，确保“四项整治”专项行动取得实效。成立专项行动督察组，认真组织专项行动开展情况督查。三是增强服务水平专业化，提高服务满意首位度。普遍建立法律顾问制度，加快推进村（居）法律顾问全覆盖。引导律师、基层法律服务工作者积极参与案件代理、信访、调解、群体性事件处理等公益法律服务。2018年7月运行以来，县公共法律服务中心接待解答群众来访咨询6000余人次，乡镇公共法律服务工作站以及村（社区）公共法律服务工作室共解答群众来访咨询80000余人次，切实为人民群众提供“普惠均等、便捷高效、智能精准”的公共法律服务。四是落实民生工程，满足群众需求。扎实开展法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，提升法律援助案件质量及服务。落实法律援助便民措施 提升服务效果。加大法律援助宣传力度，扩大社会影响。我县全年法律援助案件目标任务780件，今年来已受理法律援助案件484件，已办结294件。五是坚持以人民为中心，持续优化公证服务。开展公证行业查纠整改，建立预防执业风险机制。深入推进“互联网+公证”服务，成功办理3件远程视频公证业务。进一步推进机构体制改革，制订《公证人员绩效工资考核与分配办法》。实行一次性告知制度，让群众少跑路，对行动不便、病患等特殊情况群众，主动上门提供公证服务。今年以来共办理各类公证319件，公证收费共计46.30万元，未出现一件错、假证，没有一例投诉案件。

（七）狠抓特殊人群管控，全面提升社会治理能力。一是筑牢社区矫正底线。每月开展矫情分析工作，科学准确预测矫情。对社区矫正对象实行分期分级分类管理教育，4月份组织开展社区矫正对象管理等级集中评定，对212名矫正中期的社区矫正对象进行管理等级集中调整，认定重点管理等级11人。开展社区矫正“两项整治”巩固政法队伍教育整顿成果专项行动查纠整改阶段工作，自查2016年以来社区矫正调查评估卷宗1102件和列管暂予监外执行卷宗1752件，成立案卷评查工作小组，抽查评查2016年以来社区矫正调查评估卷宗213件和暂予监外执行等社区矫正对象卷宗306件，组织司法所对在册277件社区矫正对象卷宗开展交叉互查，经自查评查及交叉互查，未发现违规违法问题。组织开展社区矫正业务培训3次，全力做好社区矫正岗位技能大比武活动。结合社区矫正“抓管理 防风险 保安全 护航党的二十大”专项活动，重点开展社区矫正安全隐患排查，加强重点对象管理工作，强化突发事件应急处置演练，做好涉黑涉恶社区矫正对象排查认定工作，常态化开展扫黑除恶斗争线索摸排和宣传教育。积极推进社区矫正机构设置及智慧矫正中心建设。上半年，累计接收138名社区矫正对象，累计解除矫正132名，目前在册社区矫正对象260人，对违法违规给予训诫9人次，警告5人次，提请撤销缓刑 1人，办理居住地变更协商8人次，办理社区矫正适用前调查评估147人次。二是做实安置帮教工作。上半年，全县在册安置帮教对象1552名，帮教率达100%，为维护社会稳定作出了积极的贡献。加强刑满释放人员的衔接工作，积极落实“必接必送”，安置帮教无缝衔接138人，刑满释放128人（其中监所释放109人，收到外县区社区矫正期满解除转安置帮教文书19人）；收到远程探视申请270人次，已安排探视172人次，探视成功164人次，探视成功率95.35%。

（八）加强规范化建设，提升司法所服务水平。一是司法所形象识别系统建设和完善。二是积极开展省级示范司法所创建和复核工作。三是加强司法所队伍建设。今年以来通过业务交流、以会代训等形式，不断提高司法所工作人员依法行政、规范执法和服务群众的能力水平。

（九）筑牢安全底线，切实维护平安稳定。一是加强特殊人群监管帮扶，指导律师依法代理、辩护涉黑涉恶案件。二是常态化开展扫黑除恶斗争法治宣传活动。组织各司法所开展社区矫正对象扫黑除恶集中警示教育活动4场次；召开巩固拓展扫黑除恶成果专项行动推进会；组织各司法所开展《反有组织犯罪法》线上线下宣传活动，共制作宣传展板20余块，悬挂宣传标语40余幅，发放宣传资料1000余份。三是开展群众安全感满意度“双提升”工作。县局组建满意度抽样调查工作专班，每月进行全县司法行政系统群众安全感满意度抽样调查，对调查结果坚持一月一通报、一研判、一调度并纳入每月工作考评。四是开展反电诈宣传活动。组织召开反电诈宣传工作调度会；在梅山镇红色法治文化广场开展“3.15”消费者权益日暨反电诈法治宣传活动；在包保小区郑岭新园开展全民国家安全教育日暨反电诈法治宣传教育活动；组织各司法所积极开展打击整治养老诈骗行动宣传活动共计26次。

（十）强化信息化建设，提高政务服务效能。及时更新完善政务公开信息、权责清单；围绕事中事后监管，及时公开随机抽查事项清单、工作计划、抽查结果等。全面推进“一网、一门、一次”改革，优化整合法律服务资源。坚持“高效便民”服务理念，依托“互联网+政务服务”平台，认真梳理、编制政务服务事项清单，广大群众可以通过网上申请办理相关事项，最多跑一次，真正实现“一网通办”。规范“互联网+监管”工作，落实对行政执法人员、行政检查行为、行政处罚行为等事项监管。

（十一）发挥职能作用，全力推进法治化营商环境。深入践行以人民为中心的发展思想，围绕全县经济发展大局，有效发挥司法行政职能作用，推动深化“放管服”改革，强化法律服务供给，优化涉企法治服务。积极探索创新，印发《金寨县司法局关于创建一流法治营商环境七项举措的通知》，召开创建一流法治营商环境部署会，明确目标任务，列出任务清单，有效整合资源，精准施策，推动优化法治化营商环境各项措施走深走实。

二、下半年工作安排

（一）着力加强机关党的建设。一是持续抓好“以人民为中心的发展思想”和“四项整治”巩固政法队伍教育整顿成果专项行动，以群众满意度为评价标准，对已整改的问题进行“回头看”，以实实在在的整改落实成果彰显主题教育的成效。二是突出抓好支部规范化建设。进一步完善党建基础性工作，严格党内各项政治生活，规范“三会一课”、民主（组织）生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等活动。三是切实履行新时代党建工作责任。创新工作方法，强化“特色品牌”意识，注重系统思维，挖掘亮点，打造具有司法行政特色的党建品牌。将党建工作与司法行政工作深度融合，探索创新“党建+”司法行政工作模式，切实开展好法治宣传、人民调解、法律援助、律师党建、法律服务等业务工作，为全县经济社会发展提供有力的法治保障。积极参与脱贫攻坚、文明创建、乡村振兴等中心工作，形成特色竞显、亮点纷呈的党建工作新局面。

（二）深入推进全面依法治县。一是继续全面推进依法治县工作，全面贯彻中央全面依法治国工作会议及省市相关会议精神。二是深入学习宣传习近平法治思想，举办全面依法治县（法治政府建设）培训班。三是制定学习贯彻落实习近平法治思想督察工作指引清单，适时开展专项督察。四是全力推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，细化各单位、各乡镇责任清单。五是提请召开县委全面依法治县工作会议，印发中共县委全面依法治县2022年工作要点。六是深入开展法治督察，继续实施“法治为民办实事”项目，持续优化法治金寨建设考核评价指标体系。七是继续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，建立重点问题事项调度督办机制，加强督促指导，及时提醒警示督办，并把工作任务完成情况纳入本年度全县法治建设考核内容。

（三）加快推动法治政府建设。推动重大行政决策程序规定，全面落实着力打造法治化营商环境。定期开展规范性文件清理，与省市同步推进行政复议体制改革，提高行政复议和应诉能力，确保行政机关主要负责人出庭率100%。严格落实行政执法“三项制度”。持续推进乡镇综合行政执法体制改革，进一步规范基层行政执法行为。

（四）扎实推进普法依法治理。推进“谁执法谁普法”普法责任制落实；继续做好民主法治示范村（社区）创建工作；开展“法治带头人”、“法律明白人”培训工作，完善法治宣传教育队伍建设；持续开展各类主题日宣传活动。

（五）推深做实调解工作机制。持续推进司法所工作，督促符合条件的司法所充实和完善申报省示范司法所相关材料，全面提升司法所工作规范化水平。创新开展人民调解工作，积极推进人民调解中心建设，加强调解员能力建设,统筹推进行业性专业性调解工作。

（六）继续加强特殊人员监管安全。继续进行严格监管教育，确保社区矫正安全稳定。坚持共建共治，强力推进社会力量参与社区矫正工作。持续推进社区矫正“抓管理 防风险 保安全 护航党的二十大”专项活动开展。推进智慧矫正中心建设。扎实做好安置帮教工作，继续推进重点帮教对象“必接必送”工作落实。

    （七）建立健全法律服务机制。继续完善公共法律服务平台建设，实现公共法律服务站点从“有形”覆盖到“有效”覆盖。进一步完善案件评查工作机制，提高法律援助民生工程质量。推动律师参与涉法涉诉信访工作。建立由律师、公证员、基层法律服务工作者、调解员、法律专家和相关行业、专业领域组成的公共法律服务专家库。持续推进线上公证业务工作。建立健全“一村（社区）一法律顾问”工作制度，进一步提升法律服务水平。