金寨县司法局2023年上半年工作总结暨下半年工作安排

2023年上半年，全县司法行政工作在县委、县政府正确领导和市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实履行“一个统筹，四项职能”职责，统筹抓好发展和安全两件大事，奋力推动司法行政工作高质量发展，各项工作取得一定成绩。现将我局上半年工作总结暨下半年工作安排报告如下：

一、上半年工作总结

（一）强化党建引领，持续加强自身建设。一是强理论武装。制定《2023年度理论学习计划》，组织干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告、党章、《习近平谈治国理政》第四卷等理论，开展专题交流研讨，推动理论学习入脑入心、走深走实、见行见效。上半年开展局党组理论学习中心组集体学习6次，专题研讨6次，干部集中学习6次，党的二十大精神专题学习4次，政治轮训1次。二是强政治素养。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，规范落实“三会一课”、主题党日、请示报告等党内基本制度，抓好民主生活会、民主评议党员等关键环节，在高质量的政治生活中凝聚向心力、提升执行力、汇聚战斗力，上半年共召开党员大会3次，支委会7次，党小组会10次，主题党日活动5次，支部书记上党课1次；创新开展“青年干部大讲堂”，以公开课为主要形式，邀请本系统富有实践经验的老同志、优秀年轻干部在相关的专业领域进行授课，目前已开展3期。三是强廉政建设。坚持刀刃向内，从严治警，开展“以案为戒”警示教育。上半年，开展党风廉政“两个责任”监督检查2次，印发作风效能通报2期；开展廉政警示谈话2次，对2名干警开展了提醒谈话，采取以会代训、专题培训等形式开展廉政教育5次，组织观看警示教育片1次；按要求向县纪委监委移送案件线索1起。

（二）加强统筹协调，扎实推进全面依法治县。一是组织召开2023年县委全面依法治县委员会第五次会议，学习《习近平法治思想学习纲要》《党的二十大报告辅导读本》，审议通过《中共金寨县委全面依法治县委员会2023年工作要点》。二是开展行政决策合法性审查实务法治培训，县政府主要领导、县政府领导班子成员及40余家单位主要负责人参加。三是持续开展“公共政策兑现和履约践诺”专项行动，着力解决公共政策和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题。四是起草《关于加强全县乡镇法治建设的实施意见》，解决当前基层法治建设存在的突出问题，持续做好全县乡镇法治建设工作。 五是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，按照“征集线索，直面短板，剖析问题，推进整改，建立机制”的工作思路，目前主要开展了自查自纠、问题起底、建立台账、规范行为等方面工作。

（三）深化依法行政，全面推动法治政府建设。一是加强行政规范性文件制定和备案管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，严格落实凡列入会议议题的行政规范性文件应审必审要求，凡是未经合法性审核、签字的一律不予上会研究。审核涉及全域旅游、自建房管理、征收补偿等方面规范性文件、协议23件，向市政府备案3件。二是严格落实执法监督，开展行政执法资格认证考试、审核工作，举办乡镇综合执法资格认证专门法律知识考试，全县221名乡镇综合执法队员通过了专门法律知识考试，通过率98%。三是持续深化乡镇综合执法改革，按照《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》文件规定，推动县政府出台《金寨县乡镇承接部分县级审批执法事项清单（2023年版）》，将委托乡镇执法目录清单调整为赋予乡镇356项审批执法事项清单（汤家汇镇359项），乡镇以自身名义行使执法权，承担执法责任；深入广东赋权执法工作领先城市开展调研，进一步完善赋权执法工作制度、机制。四是扎实推进行政复议应诉工作，依法受理行政复议申请19件，不予受理1件，办结9件，其中撤销1件（上期结转），维持2件，撤回6件，调撤率67%；办理县政府为被申请人的行政复议案件7件，结案6件，驳回2件，终止4件。办理县政府为被告的行政诉讼案件3件，结案2件，协调各应诉机关依法开展行政诉讼应诉案件16件，结案11件，胜诉10件，被纠错1件（为上期结转案件）；应诉机关负责人应出庭4件，庭询谈话2次，实际出庭4件，参加庭询谈话2次，负责人出庭率100%。持续推进行政复议体制改革，出台行政复议体制改革实施方案，成立行政复议体制改革领导组。

（四）坚持普治并举，着力深化普法依法治理。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作首要政治任务，落实到普法工作全过程、各环节，今年以来开展各类活动50余场次。二是结合“3•8”妇女节、“3·15”消费者维权日、“4·15”全民国家安全教育日、“六·一”国际儿童节宣传暨未成年人保护工作宣传月等重要节点，开展各类主题法治宣传活动，营造全民知法、懂法、学法、用法的良好氛围。三是利用法治文艺演出、猜法治灯谜等法治文化活动将法律服务送到群众“家门口”，积极推进“法润乡村社区”专项行动，增强群众法治观念。四是结合春学期开学，配合县教育局督促法治副校长通过法治讲座、主题班会、国旗下讲话等形式开展“法治第一课”暨普法进校园活动40余场次。五是联合印发《关于开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动的通知》，组织开展民法典主题系列宣传活动，在明发广场进行法治电影展播，让群众在享受文化娱乐的同时加强对民法典的学习和了解。宣传月期间共开展宣传活动30场次，发放宣传资料2200余份。六是系统梳理已创建成功的国家级、省级“民主法治示范村（社区）”近年来工作情况，向省、市推报“民主法治示范村”展播作品，展现创建成果；推动各乡镇以民主法治示范村（社区）展播活动为契机，深入开展群众性法治文化活动。七是联合县人大启动“谁执法谁普法”普法责任制督查，推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。

（五）防范化解风险，全力维护社会安全稳定。一是稳步推进人民调解。上半年，全县各类调解组织开展矛盾纠纷排查300余次，摸排纠纷线索800余件并予以消除；参与调处矛盾纠纷1846件，调处成功1845件，调解成功率达99.9%。完成2022年度2180件人民调解卷宗“以案定补”审核，发放补贴35.185万元。二是筑牢夯实社区矫正安全底线。扎实开展社区矫正隐患排查整治专项行动、全县社区矫正百日攻坚行动，联合县检察院对全县24个司法所（办）开展社区矫正工作专项督查、检查，做到风险隐患“早发现、早预警、早处置”；开展大走访大排查活动，共摸排社区矫正对象274人，核查率100%，未发现存在重大风险人员和安全隐患。上半年，办理社区矫正适用前调查评估183人次，累计接收社区矫正对象188人，累计解除社区矫正182人，在册管理社区矫正对象281人。严格社区矫正监督管理和教育帮扶，训诫矫正对象14人次，警告9人次，表扬2人，因有见义勇为重大立功表现符合法定减刑条件减刑1人，办理执行地变更协商3人次。三是做实做细安置帮教。我县在册安置帮教对象1700名，其中重点安置帮教对象100人，帮教率达100%；加强刑满释放人员的衔接，积极落实“必接必送”，安置帮教无缝衔接228人；收到远程探视申请195人次，已安排探视200人次，探视成功164人次，成功率82%。四是常态化开展扫黑除恶斗争、反电诈工作。加强特殊人群监管帮扶，指导律师依法代理、辩护涉黑涉恶案件；组织扫黑除恶斗争、反电诈宣传教育活动7场次，发放《反有组织犯罪法》、反电诈宣传资料7500余份。

（六）践行司法为民，切实提高法律服务质效。一是增强服务水平专业化。普遍建立法律顾问制度，引导律师、基层法律服务工作者积极参与案件代理、信访、调解、群体性事件处理等公益法律服务。上半年县公共法律服务中心接待解答群众来访咨询1000余人次，乡镇公共法律服务工作站以及村（社区）公共法律服务工作室解答群众来访咨询10000余人次。二是推动法律服务行业健康发展。市局按照“统一组织，集中高效、属地回避”原则开展县区交叉互查，我县根据市局《关于对全市律师事务所和基层法律服务所执业监督检查结果的通报》反馈问题，已督促各所完成对此次检查问题清单落实整改。三是打造精准法律服务品牌。抽调10名政治素养高、专业能力强的律师组成县涉企法律服务志愿服务队，结对20家企业，开展律师与企业“一对一”结对帮扶活动，上半年，实地走访企业12家，组织培训1场，撰写法治体检报告7份，梳理法律风险点11个，提出法律意见建议18件。四是做实法律援助民生工程。落实法律援助便民措施，做好法律援助刑事辩护全覆盖工作和律师值班工作，加大法律援助宣传力度，扩大社会影响。上半年受理法律援助案件361件，已完成全年法律援助案件目标任务的46.3%，已办结法律援助案件247件，结案率68.4%。五是持续优化公证服务。深入推进“互联网+公证”模式，成功办理1件远程视频公证和1件电子证据保全业务；为高龄、患病、行动不便等特殊情况当事人提供免费上门公证服务9次，涉及18人；今年以来共办理各类公证312件，未出现错、假证，无投诉案件。

（七）创新工作机制，有效提升政务服务效能。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，遵循公正、公平、合法、便民的原则，围绕年度重点任务，着力提升政务公开工作标准化、规范化、便捷化水平。围绕事中事后监管，及时公开随机抽查事项清单、工作计划、抽查结果等。坚持“高效便民”服务理念，依托“互联网+政务服务”平台，认真梳理、编制、认领政务服务事项清单，整合法律服务资源，规范政务服务中心司法服务办事大厅，推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务，实现群众办事“手机办、网上办、窗口办”。规范“互联网+监管”工作，落实对行政执法人员、行政检查行为、行政处罚行为等事项监管。

二、下半年工作安排

（一）持续加强自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把做好司法行政业务工作作为重要政治任务、政治责任来抓，将讲政治体现和落实到具体业务中；完善抓党建责任清单制度，强化基层党建述职评议考核工作；深化基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，全力打造党建品牌；完善提升党建基础性工作，严肃党内各项政治生活，规范“三会一课”、民主（组织）生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等活动；严格落实主体责任和“一岗双责”，坚持正面典型与警示教育结合抓，深入推进廉政文化建设，时刻提醒广大干警职工清清白白做事，堂堂正正做人，引导全系统广大干警职工明方向、知底线、讲规矩、守纪律。

（二）深入推进全面依法治县。认真做好法治政府建设督察问题整改工作，对标对表，盯紧做实省对市县法治建设督察反馈问题整改，确保问题整改到位，着力推动重点工作方面取得新突破。按照市委全面依法治市委员会办公室部署要求，根据年初计划的内容，确保任务落地见效。加强督导考核，重点对照市委、市政府下达的关于依法治市方面的目标任务，对落实不到位或不及时的，加快推进进度，切实提高落实力度，对工作受到通报批评，履职尽责不到位等的，严肃问责处理。

（三）加快推动法治政府建设。持续加强合法性审查工作，完善行政决策机制，持续加强《重大决策程序规定》宣传培训，严格落实行政规范性文件动态清理工作机制和备案审查制度；提高各单位对合法性审查工作的认识，加强各级法治人才配备，配齐配强法制机构人员力量，从行政决策启动开始，全方位对决策涉法事项进行把关。持续推动乡镇赋权执法工作，严格落实乡镇综合执法联席会议制度、跟班学习制度，积极推动、协调各单位解决赋权执法难点、堵点，尽快推动乡镇从委托执法到赋权执法的角色转变，实现自办案件零的突破。积极推动乡镇合法性审查工作，严格落实市委、市政府要求，推动我县乡镇街道法治建设意见出台，组织具备基础条件的5个乡镇开展合法性审查工作，加强培训、指导，充分发挥公职律师、法律顾问作用，确保试点乡镇合法性审查工作取得实效。加快推进行政复议体制改革，健全行政复议案件监督机制，切实发挥行政复议纠错功能。

（四）有序实施普法依法治理。持续做好“八五”普法宣传工作，迎接“八五”普法中期验收工作；进一步完善法治宣传教育机制，持续提升公民法治意识，实施青少年法治素养提升工程，加强基层法治教育及重点人群的法治教育；加强社会主义法治文化建设，培育特色法治文化品牌。推进普法与依法治理有机融合。着力提高普法针对性实效性，在执法、司法、法律服务过程中开展实时普法，建强全县新媒体普法集群和矩阵；加强组织实施，健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。

（五）扎实开展人民调解工作。结合开展和推进司法所工作高质量发展三年行动计划，创新开展人民调解工作，积极推进人民调解中心建设，加强人民调解员能力建设，统筹推进行业性和专业性调解工作；指导各级人民调解组织围绕党委政府中心工作，围绕重大活动、重要节点，有针对性地开展矛盾纠纷专项活动，筑牢维稳“第一道防线”；积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设，完善诉调、警调、访调等衔接联动机制；加强排查分析、研判预警、信息反馈等源头治理机制建设，定期研判可能出现的各种不稳定因素，对突发性、群体性纠纷苗头问题，提出有针对性的预防化解措施，超前预防社会矛盾纠纷。

（六）继续强化特殊人员监督管理。继续进行严格监管教育，确保社区矫正安全稳定；坚持共建共治，强力推进社会力量参与社区矫正工作；强化信息科技驱动，提升社区矫正信息化管理水平；持续推行队建制建设，开展社区矫正对象分类教育帮扶试点项目工作。扎实做好安置帮教工作，严格落实重点帮教对象“必接必送”工作。

（七）建立健全法律服务机制。完善公共法律服务平台建设，实现公共法律服务站点从“有形”覆盖到“有效”覆盖；进一步完善案件评查工作机制，提高法律援助民生工程质量；推动律师参与涉法涉诉信访工作；建立由律师、公证员、基层法律服务工作者、调解员、法律专家和相关行业、专业领域人员组成的公共法律服务专家库；建立健全“一村（社区）一法律顾问”工作制度，进一步提升法律服务水平。

  金寨县司法局

 2023年6月14日