金寨县司法局2023年工作总结暨2024年重点工作计划

2023年以来，金寨县司法局在县委、县政府的坚强领导和市局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定践行习近平法治思想，充分发挥“一个统筹、四大职能”，不断提升兴法治、促发展、保安全、惠民生的能力水平。各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作情况

（一）坚持党性为重，校准政治方向“定盘星”。一是强化政治理论武装。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织干部职工认真学习党的二十大报告、党章、习近平法治思想等理论，开展专题交流研讨，推动理论学习入脑入心、走深走实、见行见效。截至目前，已累计开展局党组理论学习中心组集体学习11次，专题研讨6次；党员干部集中学习10次，党的二十大精神专题学习4次，政治轮训1次。二是扎紧党风廉政藩篱。坚持刀刃向内，从严治警，开展党风廉政“两个责任”监督检查4次，印发作风效能通报3期；开展廉政警示谈话3次，对4名干警开展了提醒谈话，诫勉1人，采取以会代训、专题培训等形式开展廉政教育6次，组织观看警示教育片3次；按要求向县纪委监委移送案件线索13起。三是筑牢基层党建堡垒。规范落实“三会一课”、主题党日、请示报告等党内基本制度，抓好民主生活会、民主评议党员等关键环节，共召开党员大会8次，支委会13次，党小组会20次，主题党日活动10次，上党课3次，举办“青年干部大讲堂”8期。

（二）坚持统筹协调，下活全面依法治县“一盘棋”。发挥县委依法治县办统筹协调职能。推动法治建设各项责任落地落实。一是完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实机制。进一步细化职责任务，实行清单管理，推行党政主要负责人年度专题述法评议制度，引入“两代表一委员”参与述法评议。二是完善乡镇法治建设工作机制，推动乡镇建立法治建设议事协调机构；启动乡镇政府合法性审查“全覆盖”工作，23个乡镇均建立以党政办牵头、司法所承办、公职律师和法律顾问全程参与的合法性审查工作机制，审查事项21件。

（三）坚持科学规范，打好法治政府建设“组合拳”。一是加强行政规范性文件制定和备案管理。加强对行政规范性文件审核的沟通、协调。今年共审核涉及全域旅游、自建房管理、征收补偿等方面规范性文件、协议58件，向市政府、县人大常委会备案6件。二是深入推进赋权执法改革。推动县政府出台赋权清单，19家县直单位与23个乡镇人民政府签订赋权事项承接确认书，明确承接单位、具体事项、职责边界。自乡镇赋权执法工作开展以来，各乡镇以自身名义办理行政执法案件115件。加强业务培训。组织全县361名执法人员（其中乡镇201名）参加全省行政执法通用考试，304名执法人员（乡镇154名）通过专门、通用法律知识考试，取得全省统一的行政执法证件。建立跟班学习制度、联席会议制度，目前已组织四批45名乡镇执法人员到县直赋权单位开展跟班学习，召开5次联席会议，协调解决乡镇执法过程中的问题。成立“乡镇综合行政执法联合审查指导中心”，专门为乡镇执法案件办理提供法律服务和业务指导。三是积极化解行政争议。截至目前，2023年我局依法受理行政复议申请35件，不予受理1件，办结30件，其中维持10件，撤销1件（上期结转），确认违法1件，纠错率6.7%；调解撤回申请17件，调撤率56.7%；办理县政府为被申请人的行政复议案件8件，结案6件，驳回3件，终止4件。办理县政府为被告的行政诉讼案件5件，结案2件，协调各应诉机关依法开展行政诉讼应诉案件28件，结案15件，胜诉15件，被纠错1件（为上期结转案件），胜诉率93.3%；应诉机关负责人出庭率100%，主要负责人出庭应诉率35.3%。

（四）坚持务求实效，奏响法治宣传“协奏曲”。一是突出着力点。将习近平法治思想学习教育作为普法工作首要政治任务，今年开展习近平法治思想学习30余场次，开展“习近平法治思想七进”活动40余场次，专题讲座20余次。深入开展宪法、民法典学习培训70余场次。二是拓展覆盖面。推进国家工作人员学法制度化、体系化。举办全县法治能力提升班；广泛开展“开学第一课”活动80余场，受教育学生5万余人；推动法宣重心下移。培养法律明白人2161人，农村学法用法示范户133户。新申报市级民主法治示范村40个。三是增强感染力。加强法治文化建设。今年来持续开播《法治金寨》6期，《法治之声》12期；拓宽“指尖普法”渠道，发布普法信息300余条。10月份完成市“八五”普法中期评估验收工作，并获得好评。

（五）坚持重点稳控，念好两类人群“紧箍咒”。严格规范矫正监督管理。推进村（居）民委员会依法协助社区矫正工作，累计接收社区矫正对象355人，累计解除社区矫正346人，共管理社区矫正对象630人，在册社区矫正对象284人（其中缓刑279人，假释2人，暂予监外执行3人）。办理执行地变更协商13人次，迁出6人，迁入4人。因违反社区矫正监督管理规定被给予训诫23人次、警告21人次。因积极服务社会给予表扬2人，提请撤销缓刑2人，哺乳期满提请收监执行1人；因有见义勇为重大立功表现符合法定减刑条件，依法提请减刑1人。推深做实安置帮教工作。全县在册安置帮教对象1952名，其中涉黑涉恶安置帮教对象15人，帮教率达100%。积极落实“必接必送”，安置帮教无缝衔接455人；认真开展远程视频会见，共申请远程探视351人次，探视成功340人次，成功率达80.2%。

（六）坚持服务至上，诚履纾困解忧“民生诺”。一是公共法律服务方面，整合法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解等资源，建立了1个县级公共法律服务中心，24个乡镇（开发区）公共法律服务工作站和232个村（社区）公共法律服务工作室。在12348安徽法网累计建立律师、公证、法律援助、基层法律服务、人民调解五类法律服务店铺34家，店铺开通率100%。发布5类法律服务产品301件；完善法律顾问制度，实现单位、乡镇村（居）法律顾问全覆盖。引导律师、基层法律服务工作者积极参与案件代理、信访、调解、群体性事件处理等公益法律服务，今年以来，县级公共法律服务中心接待解答群众来访咨询1800余人次，全县乡镇公共法律服务工作站以及村公共法律服务工作室共解答群众来访咨询17000余人次；建立“领导干部直接面对群众、直接听取批评意见”机制和“领导干部公共法律服务接待日”“群众批评意见分析报告”制度，进一步提升人民群众知晓率、首选率、满意率。二是多元化解矛盾纠纷方面，各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查200余次，化解各类矛盾纠纷1103起；推进“百姓评理说事点”规范化建设示范点工作，依托各村现有的综治中心，将“百姓评理说事点”规范化建设与组建“红色评议站”相融合，组成红色评议志愿者队伍，倾听群众心声、解决群众诉求、参与村级议事、化解群众矛盾。目前我县共建有“百姓评理说事点”257个；积极开展矛盾纠纷排查化解工作，各类人民调解组织开展矛盾纠纷排查600余次，摸排纠纷线索共计1000余件并予以消除；调处矛盾纠纷4211件，调处成功4161件，调解成功率达98.8%；白塔畈司法所侯守军同志荣获全国模范人民调解员。三是“双提升”工作方面，制定工作方案，建立县局领导联系各司法所满意度测评工作制度，强化督查指导。“线上+线下”开展安全感满意度“双提升”宣传，制作动漫及宣传片，及时推送转发各群众服务工作群；结合“法律七进”等活动广泛开展群众安全感满意度“双提升”宣传活动。四是党建引领律师方面，在律师行业开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，与深化“做党和人民满意的好律师”主题活动、贯彻落实司法部党组对广大律师提出“五点希望”相结合，进一步加强律师行业党的建设；积极引导律师服务社会，持续开展民营企业“法治体检”公益法律服务活动。积极开展“学雷锋律师服务月”，设立法律服务咨询台，解答居民法律问题。五是法律援助、公证服务方面，做好法律援助刑事辩护全覆盖工作和律师值班工作，加大法律援助宣传力度。2023年法律援助案件目标任务780件，截至目前受理法律援助案件760件，完成率97.44%，其中刑事案件238件，占比31.32%，民事案件522件，占比68.68%。已办结法律援助案件共600件，结案率78.95%，解答法律咨询和接待群众来访2100余人次；持续优化公证服务。不断完善公证机构的管理体制和运行机制，加快规范化、多元化、效能化发展步伐。共接待群众咨询3220余人次，共办理各类公证751件，其中远程视频公证4件，保全证据公证5件，未出现一件错证、假证，没有一例投诉案件。

二、2024年重点工作计划

（一）强化党建引领，持续加强自身建设。持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以提高政治站位为目标，坚决筑牢党员干部政治忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以作风建设为抓手，牢固树立反腐倡廉坚强防线。持续深化“六破六立”，持续纠正不严不实的漂浮作风，全面提升工作效能。

（二）加强统筹协调，扎实推进全面依法治县。围绕服务中心，贡献改革发展法治力量。健全完善法治建设考核评价机制，狠抓党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实。推进党领导全面依法治县工作制度化、法治化，深入推进习近平法治思想宣传教育。持续打造一流化法治营商环境，深入实施“法治为民办实事”。对标创建指标体系，积极争创省级第三批法治政府建设示范县，推动法治政府建设不断取得新成效。

（三）深化依法行政，全面推动法治政府建设。持续加强合法性审查工作。完善行政决策机制，严格落实行政规范性文件动态清理工作机制和备案审查制度。加强各级法治人才配备，配齐配强法制机构人员力量，从行政决策启动开始，全方位对决策涉法事项进行把关；持续推动乡镇赋权执法工作走深走实。严格落实乡镇综合执法联席会议制度、跟班学习制度，积极推动、协调各单位解决赋权执法难点、堵点，尽快推动乡镇从委托执法到赋权执法的角色转变。推进行政复议体制改革，扎实开展省级法治政府建设，继续协调落实行政复议体制改革任务。加快协调行政复议听证室、调解室、接待室、档案室的选址和建设。

（四）坚持普治并举，着力深化普法依法治理。以深入推进“法润乡村社区”专项行动为契机，着力推进法治乡村建设，加强基层依法治理。持续开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，加强动态管理。重点加强“法律明白人”、农村学法用法示范户培育，壮大农村法治队伍力量；持续强化普法品牌建设，推动法治文化作品创作。结合金寨红色资源优势，促进红色法治文化研究和传播推广。

（五）防范化解风险，全力维护社会安全稳定。不断提升社区矫正工作质效。进一步完善村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作，规范村（居）民委员会依法协助社区矫正工作流程，确保工作规范化开展；扎实做好人民调解工作。结合开展和推进司法所工作高质量发展三年行动计划，积极推进人民调解中心建设，加强人民调解员能力建设，统筹推进行业性和专业性调解工作；指导各级人民调解组织围绕党委政府中心工作，围绕重大活动、重要节点，有针对性地开展矛盾纠纷专项活动，筑牢维稳“第一道防线”。

（六）践行司法为民，切实提高法律服务质效。持续开展安全感满意度“双提升”工作。进一步深化司法行政机关职能宣传，提升群众知晓率，推进人民群众安全感和满意度“双提升双进位”；完善公共法律服务体系。坚持实体平台建设和服务质量效果提升并重。完善公共法律服务站点设施建设，实现公共法律服务站点从“有形”覆盖到“有效”覆盖。建立健全“一村（社区）一法律顾问”工作制度，打造村（社区）法律顾问工作品牌；建立由律师、公证员、基层法律服务工作者、调解员、法律专家和相关行业、专业领域组成的公共法律服务专家库。围绕县委、县政府的中心工作，为重点建设工程、民生项目推进保驾护航，推动律师参与涉法涉诉信访工作。