金寨县司法局2024年工作总结暨2025年工作要点

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县司法局立足“一个统筹、四大职能”，充分发挥司法行政职能作用，主动服务全县工作大局，维护社会和谐稳定，为全县经济社会发展提供了有力法治保障。相关工作具体开展情况如下：

一、2024年工作开展情况

（一）以政治建设为统领，筑牢对党忠诚思想根基。始终坚持司法行政机关首先是政治机关这一定位，坚持把加强政治建设摆在首位，筑牢政治忠诚。一是持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，以党组理论学习中心组集体学习、干部集中学习、政治轮训等为主要形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神。全年累计开展党组理论学习中心组集体学习14次、专题研讨7次；组织党员干部集中学习23次、党的二十届三中全会精神专题学习6次、政治轮训1次。二是抓实基层党建。严格按照党内组织生活各项要求，规范落实“三会一课”、主题党日活动等党内基本制度，抓好民主生活会、民主评议党员等关键环节，在高质量的党内政治生活中激发向心力、提升执行力、凝聚战斗力。今年以来，下辖党支部召开党员大会26次，支委会64次，党小组会24次，上党课20次，开展主题党日活动60次，收缴党费12894元。三是做好意识形态工作。始终把落实意识形态工作责任制作为一项重要的政治任务，不断学习意识形态工作新要求，严格落实信息发布“三审”制度，突出抓好阵地建设，强化正面引导，认真落实中央、省、市、县各项工作要求。全年召开党组会议专题研究意识形态工作2次，开展系统内网络安全与意识形态专题培训1次，报送意识形态专题报告12期，全年未发生舆情。

（二）以纪律建设为保障，营造风清气正政治生态。始终将全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，坚持把党风廉政建设与司法行政工作同研究、同部署、同考核，坚定不移推进全面从严治党。一是扎实开展党纪学习教育和全县政法系统警示教育活动。组织召开全县司法行政系统党纪学习教育学习传达会和全县司法行政系统警示教育活动动员会，制定党纪学习教育工作方案和计划，明确目标要求、工作任务和具体举措，不折不扣完成规定动作。党纪学习教育和全县政法系统警示教育活动期间，组织专题学习10次、专题研讨6次，举办读书班1期；邀请纪检组专题解读纪律处分条例1次，作廉政报告1次；组织干部旁听职务犯罪案件庭审1次，参观廉政教育基地2次，开展革命传统教育4次、干部谈心谈话71人次、干部家访5人次，发放《致干警家属的一封信》69份，69名干部开展岗位风险点排查；局党组书记开展集体廉政谈话1次、上廉政专题党课2次，下辖党组织书记上纪律党课6次。二是切实加强日常监督管理。严格落实中央八项规定精神，紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，召开专题会议7次，学习典型案例通报，重申节假日纪律要求，严防各类“节日腐败”。持续加强干部监督管理，不定期对局机关二级机构和司法所开展暗访督查，及时发现和掌握干部苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。全年共开展督查暗访5次，印发通报3期，通报干部9人次，对5名干警进行提醒谈话。开展在职和离退休干部违规经商办企业和违规兼职取酬专项清理，发现并整改问题1个。开展党员干部金融信贷卡违规民间借贷专项治理，对1名干部提醒谈话，督促还款45.9万元。三是主动防范和消除风险。严格落实“三重一大”制度，主动邀请纪检组列席党组会，听取意见，接受监督，全年召开党组会研究重大事项18次，纪检组列席会议7次，事前报告、事后备案11次。迅速落实县纪委监委主要领导对单位“一把手”廉政访谈点评要求，修订完善“三公”经费管理、作风效能建设、执法执勤车辆管理等制度机制，并开展“三公”经费自查，发现和整改问题30余个；落实公务用车加油主副卡、安装定位系统等措施加强执法执勤车辆管理。

（三）以法治建设为总揽，统筹推进全面依法治县。一是学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想学习作为推进全面依法治县工作的重点任务，推动习近平法治思想学习走深走实。一年来，推动县委、县政府及各乡镇、县直各部门开展习近平法治思想学习80余场次、习近平法治思想“七进”活动70余场次、专题讲座20余场次。二是推动开展述法评议。充分发挥县委依法治县办职责作用，推动召开专题述法评议会，常态化开展党政主要负责人述法工作，引入“两代表一委员”参与述法评议，县乡镇党政主要负责同志口头述法3人、现场述法23人；县直党政部门主要负责同志口头述法3人、现场述法35人。三是不断深化法治督察。建立县委巡察与法治督察有机衔接机制，结合县委巡察先后对白塔畈镇、流波䃥镇开展法治专项督察，对督察发现的问题清单交办、跟踪督办。司法部领导来金寨调研行政执法协调监督体系建设情况时对我县乡镇综合执法改革工作思路及举措予以肯定。

（四）以依法行政为重点，着力加强法治政府建设。一是全面推动依法依规决策。进一步推进政府重大决策程序规定有效落实，加强行政规范性文件制定和备案管理，推进乡镇合法性审查全覆盖。2024年，共审核规范性文件、协议123件，备案1件；共梳理县级行政规范性文件100件，经清理，保留62件，废止24件，宣布失效14件；各乡镇办理合法性审查事项482件。二是深入推进乡镇赋权执法改革。发挥乡镇行政执法案件过渡性联合审查中心作用，全年共解答乡镇法律咨询544件，出具案件审查指导建议260份，开展乡镇办理非简易程序行政处罚案件集中评查5次、452件，指出问题571个。常态化开展乡镇综合行政执法业务培训，全年开展脱产培训、集中轮训30余次、1500余人次；选派60名乡镇执法人员，到8家县直赋权执法单位开展跟班学习。三是积极化解行政争议。推进行政复议体制改革，充分发挥行政复议监督纠错功能。县政府全年受理复议申请67件、已办结59件（6件上期结转），纠错7件，调撤24件，经复议后进入行政诉讼程序5件，无一败诉；全年共发生行政应诉案件49件，县政府应诉22件、结案17件，其中：驳回诉请及上诉12件、裁定准予撤诉及撤回上诉2件、判决责令履行2件，发回重审1件；行政机关负责人出庭应诉率100%，主要负责人出庭应诉率71%。四是持续营造法治化营商环境。开设涉企法律服务窗口，组织律师服务团队开展入企惠企联系帮扶活动，全年共接待企业法律咨询50余次，为企业撰写法治体检报告22份、梳理法律风险点34个、提出法律意见建议45条。开展“公共政策兑现和履约践诺”专项行动，摸排存量问题线索17条，兑现17条、622.39万元。推行轻微违法行为不予行政处罚，2024年各执法单位按照清单免予处罚案件数37972件，免罚金额92.63万元。

（五）以普法教育为基础，大力提升普法依法治理水平。一是开展“1名法律顾问＋N名法律明白人”行动。培养“法律明白人”2159名，完成“1+N”结对689对，法律顾问为农村“法律明白人”开展培训40余场次。二是做好年度重大主题宣传。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“江淮普法行”、民法典宣传月等重要节点开展各类主题法治宣传460余场次。联合县直相关单位开展民法典学习宣传暨法治征文活动，举办“光影宪法路”法治摄影大赛。三是提升青少年法治意识。组织开展“法治第一课”暨普法进校园活动80余场次，分批次组织学生代表到青少年法治教育基地开展法治实践活动20余次。四是发挥新媒体普法矩阵作用。全年发布普法动态320余条、播放《法治金寨》6期、《法治之声》广播24期。在“八五”普法中期验收中，我县油坊店乡、县税务局陈闰分别获司法部、省司法厅表彰。

（六）以平安建设为保障，全力维护社会安全稳定。一是推动矛盾纠纷多元化解。常态化推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解工作，全县各类人民调解组织开展矛盾纠纷排查1500余次，调处矛盾纠纷5660件，调处成功5514件，调解成功率达97.4%。二是严格社区矫正对象监督管理。截至2024年年底，全县在册社区矫正对象294人（重点管理等级11人、普通管理等级283人），全年新接收社区矫正对象287人，解除及执行地变更迁出社区矫正283人，共管理社区矫正对象577人，对未假外出等违规违纪行为给予训诫31人次、警告11人次，提请撤销缓刑4人，裁定撤销缓刑3人。三是做实安置帮教工作。落实“必接必送”，无缝衔接安置帮教对象596人，成功安排远程探视308人次，全县在册安置帮教对象2280人，无脱管、漏管情况发生。

（七）以为民服务为导向，持续优化公共法律服务。一是完善法律服务资源配置。充分发挥县、乡镇、村（社区）三级公共法律服务实体平台、“12348安徽法网”“12348”热线平台等作用，打造“一站式”法律服务。今年来，县、乡（镇）、村（社区）三级公共法律服务平台累计解答群众来访咨询20000人次。二是办好法律援助民生实事。全年受理法律援助案件949件，已办结826件，其中刑事案件355件，民事案件593件，行政案件1件，超额完成全年目标任务，帮助群众挽回经济损失900余万元。三是优化公证服务。全年办理各类公证案件522件，其中办理远程视频公证6件，保全证据公证11件，未出现错证、假证问题，无投诉案件，解答法律咨询3350余人次。金寨县公共法律服务中心获评“全国公共法律服务工作先进集体”荣誉称号。

二、2025年工作打算

（一）坚持协调协作，推进全面依法治县。一是推动组织开展2024年度全县党政主要负责人述法工作，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，计划在第一季度组织开展2024年度全县党政主要负责人述法工作，并由“两代表一委员”组成的评议团进行现场测评。二是持续开展合法性审查，落实行政规范性文件动态清理工作和备案审查制度，从行政决策启动开始，全方位对决策涉法事项进行把关。三是促进行政争议化解，组织各级机关负责人参加复议案件听证会、庭审观摩，实现以案促改，规范行政行为；强化行政争议案件沟通衔接，推动行政争议实质性化解。

（二）坚持有力有序，推动法治政府建设。一是加强执法人员培训，组织开展县、乡两级执法人员专业知识培训，将常用及更新法律法规纳入培训内容。二是加强执法资格管理，严格落实行政执法人员持证执法和证件管理制度，组织开展全县行政执法资格考试。三是加强执法监督，有序组织开展法治督察和案卷评查，督促各行政执法单位主动接受社会公众监督，促进执法人员依法正确履行职责，确保行政执法严格规范、公正文明。

（三）坚持高质高效，深化普法依法治理。一是深入推进习近平法治思想学习宣传，发挥各类基层普法阵地作用，计划开展习近平法治思想“七进”活动80场次以上，在全县范围内组织开展2025年“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题宣传活动300余场次。二是持续推进法治文化建设，强化红色法治文化阵地建设运用，打造红色法治文化品牌，持续开展金寨县红色法治文化遗存名录整理收集工作，探索挖掘泥塑、剪纸、书画、戏曲等法治文化载体。三是夯实法治乡村建设，强化民主法治示范村（社区）动态管理，推进“1名法律顾问＋N名法律明白人”行动，开展“法律明白人”培训20场次以上，指导“法律明白人”参与法治实践。加强“八五”普法规划实施动态监测、成果展示，确保顺利通过终期评估验收。

（四）坚持全心全力，维护社会和谐稳定。一是坚持矛盾纠纷源头预防，计划组织2025年全县人民调解业务培训班，培训人民调解员、人民调解工作部门负责同志130人次以上；落实完善“以案定补”机制，完成2024年度人民调解卷宗“以案定补”审核、补贴发放工作，充分调动基层人民调解员工作积极性。二是坚持严守社区矫正底线，加快推进县智慧矫正中心建设，结合司法协理员试点工作配强社区矫正队伍，严格执行“312”机制，采取每日巡查、随机抽查的监督方式，及时处理各类告警信息，对违反监督管理规定的社区矫正对象依法给予处理。三是坚持落实安置帮教责任，全面落实“必接必送”和走访帮教要求，对符合条件的经济困难安置帮教对象，及时落实救助措施。

（五）坚持用心用情，优化公共法律服务。一是加强公共法律服务平台建设，推进平台规范化、标准化建设，提供优质、高效的公共法律服务，保证公共法律服务质量，提升公共法律服务规范化、专业化水平。二是办好法律援助民生实事，提升城乡困难群众法律援助民生实事项目实施质效，大力开展法律援助宣传工作，持续提升案件办理质量。三是开展法律顾问规范清理工作，对全县聘用法律顾问进行清理、规范，面向社会集中采购法律顾问服务。

（六）坚持常抓常管，强化干部队伍建设。一是加强政治建设。严格落实第一议题制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面加强全县司法行政系统政治建设。二是压实主体责任。进一步完善党风廉政建设工作机制，压实局党组主体责任、局党组书记第一责任人职责、班子成员和司法负责人“一岗双责”责任，管好班子、带好队伍、抓好落实，层层传导压力，推进全面从严治党向基层延伸。三是抓好廉政教育。把廉政教育作为干部教育的重要内容，坚持正面引导与反面警示相结合，大力开展学英模活动，通报反面典型案例，开展形式多样的廉政教育，用身边事教育身边人，以案示警、以案为戒、以案促改，引导党员干部廉洁从政，筑牢拒腐防变思想防线。四是突出日常监管。抓实年轻干部“清廉护苗”计划，持续强化对重点岗位、重点领域和关键环节的监督检查，紧盯制度执行问题，常态化开展正风肃纪督查暗访，加大对干部“八小时”外监督，及时发现和掌握干部苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。健全完善干部日常监督管理制度机制，严格落实谈心谈话、提醒、诫勉等党内监督制度，科学运用监督执纪“四种形态”，及时咬耳扯袖、红脸出汗，坚决防止和杜绝干部违纪违法。