为规范推进政府信息公开,促进行政权力依法透明运行,按照县政府统一部署,根据《金寨县人民政府办公室关于切实做好新版政府信息公开网信息发布工作的通知》(金政秘〔2013〕142号)要求,我局紧密结合工作实际,进一步完善工作机制,深化公开内容,规范公开流程,拓展公开形式。现就我局2013年信息公开工作情况向社会公开报告如下:
一、加强组织领导,明确工作职责
我局领导高度重视信息公开工作,把此项工作作为转变工作作风、提高工作效率的重要抓手,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为创先争优活动的重要载体,将其列入重要工作日程,多次召开会议研究部署政府信息公开工作。专门成立信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责组织协调和督查指导工作;制定了人社局信息公开工作计划,明确全年工作要点,专项安排了工作经费,做到了有组织机构,有办公地点,有经办人员,有专项经费,保障了政府信息公开工作顺利开展。
二、加强制度建设,完善监督管理
今年,我局全面加强信息公开制度建设和信息公开网络建设,扩大公开途径,规范公开程序,更大范围的接受社会监督。一是加强信息公开制度建设。不断完善政务公开办法,规范政府信息公开方式方法,建立定期监督检查制度、定期通报制度和责任追究制度,保证政府信息公开工作扎实推进。二是信息公开网络建设。进一步完善了局门户网站,并明确责任、简化程序,加快信息发布和网上办事的速度和效率。加强与各类网络媒体的广泛联系,公开人力资源和社会保障各类服务信息,通过对设立投诉意见箱,向社会公开投诉举报电话和局门户网站互动平台等媒介,受理群众投诉举报和解答咨询提问。通过送法到企业、街头咨询等方式,听取社会各界的意见等措施,自觉接受各级政府部门、社会各界和服务对象的监督,使我县人力资源和社会保障政府信息公开工作更加规范化、经常化、长效化。
三、丰富公开内容,突出公开重点
(一)公开政策法规和政务信息。今年以来,我局坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则,按规定、按程序重点公开人社局机构设置、领导分工、职责范围、联系方式等组织机构情况,规范性文件及有关政策、主要业务流程和办事程序,人事管理情况,本部门相关的法律法规、部门规章、通知公告、年度工作安排、工作简报、工作总结等规范性文件,以及机关事业单位招考、企业用工和病退、社保补贴、技能鉴定等信息。如在每年的事业单位招考过程中,我们将报名、考录、体检等全环节在政府网站和局相关门户网站予以公开;《关于大力引进创新创业高层次人才的若干意见》和《关于稳定和促进现代产业园区企业用工的意见》正式出台前也在网站公布广泛征求意见。公开内容做到了全面真实,公开方式做到及时便捷,办事结果做到公平公正。
(二)公开业务流程及办理程序。在局门户网站和办公区域醒目位置设立信息公开栏,主动向社会公开职责范围、工作程序、审批事项、办理条件、办理时限、监督方式等,使社会各界能够方便快捷地了解我局各项业务工作办理流程。
(三)公开财政预算与“三公”经费。为贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府信息依法申请公开工作的意见》,按照建设法治政府和政务公开工作的要求,我局作为“三公”经费公开试点部门,明确工作责任,加强本部门预决算及“三公”经费信息公开内容的审核,确保预决算及“三公”经费信息公开数字准确、内容详实、公开及时。2013年,我局的“三公”经费财政预算数为137982元,其中因公出国(境)费0元,公务接待费77982元,公务用车费60000元。切实提高了我局预决算及“三公”经费的透明度,促进了人社部门财政工作程序化、规范化和法制化。
(四)公开职责权限、服务范围、岗位责任。在局一楼服务大厅设置“县人社局班子成员岗位职责公开栏”,公开局班子成员的姓名、职务、职责;对一楼、二楼大厅工作人员统一制作桌牌,置于明显位置将工作人员姓名、职务、职责公示告知;对三楼、四楼办公区统一设置“机关工作人员告示牌”,悬挂于所在办公室门外醒目位置,公开工作人员的姓名、职务及当日去向(在岗、城内公务、出差、请假),并规定按照离岗告示制度标明人员去向。
四、拓宽公开渠道,强化工作措施
将信息公开与本职工作结合,围绕社会群众关注的热点,零距离与百姓沟通交流。大力推进门户网站建设,将“单向”发布与“双向”互动相结合,增强人社工作的知晓度、透明度和参与度,使群众“足不出户”即可全面深入了解人社部门的政策业务。
(一)服务窗口推动政务公开。在县人力资源和社会保障服务大厅设置信息公开专栏,将对外行使的行政职能统一进行梳理,按照办理依据、办理部门、办理条件、办理程序、办理时限等制成“工作指南”,并制作业务流程图,在窗口单位进行公开。窗口单位工作人员统一制作桌牌,置于明显位置将工作人员姓名、职务、职责公示告知。人社局服务大厅一楼设置触摸查询一体机,并免费提供各项政策宣传资料、纸笔、饮水设备等用品,为前来办事的群众提供了便捷高效的服务,努力做到“热情服务零距离,特殊服务零障碍,精心服务零差错,诚信服务零投诉”。
(二)网络媒体促进政务公开。本着便于群众办事、便于群众监督的原则,积极做好政府信息公开工作。今年以来,我局门户网站正式上线运行,包括新闻动态、法律法规、就业服务、人才服务、网上咨询等17个大模块,增添社保信息查询、高校毕业生报到登记等10多项功能,设立了政务信息公开、图片新闻、在线办事、公众参与、局长信箱等多个特色栏目,突出政策和业务流程宣传,同时,充分利用新闻媒体、LED大屏幕等形式对外公开人力资源和社会保障法律法规、服务承诺及相关规定,有效保障公民对人社工作的知情权和监督权。截至目前,通过中国金寨政府信息公开网主动对外公开信息64条,通过县人社局门户网站对外公开信息168条。
(三)服务体系延伸信息公开。为将人社政策送入基层,更好地为百姓服务,县人社局为全县各乡镇人社所(分局),统一制定工作职责,解决人员短缺、设备紧缺、资金欠缺问题,切实加强以社保经办机构、基层劳动保障所(站)为主体的基层服务体系平台建设,通过各乡镇人社部门将群众关心的社保政策、就业信息等惠民政策、信息传达给当地企业和群众,使政策服务真正下沉到基层,为企业、群众提供便捷高效服务。
(四)通过“政策法规集中宣传活动”深入信息公开。在全县人社系统深入开展 “四进四送”(“四进”即进学校、进企业、进社区、进农村,“四送”即送政策、送保障、送信息、送服务)政策法规专场宣传活动。利用10月18日“民生工程宣传日”和“12.4” 法制宣传日等时机,在人流量较大的红军广场设点集中宣传,通过每个乡镇悬挂宣传标语、摆放宣传板报、免费发放宣传资料、现场解答问题等形式,营造宣传声势,增强宣传成效,共印发社会保险政策法规宣传手册6000余份。
虽然我们在政府信息公开方面做了一些工作,但离县委、县政府和人民群众对我们工作的要求还有一定的差距。今后,我们将进一步改革创新,开拓进取,加大公开力度,不断提高我局信息公开工作质量和工作水平,为推进全县政府信息公开工作规范开展做出应有的贡献。