金寨县人社局关于县政协十届五次会议第001号提案答复的函

詹政委委员：

您提出的《健全机制搭舞台 拴心留人促振兴》提案收悉，现将办理情况报告如下：

您在1号提案中指出的“软硬条件不优，人才集聚效应不强”、“收入待遇较低，人才心理落差较大”、“发展空间有限，人才缺乏事业归属感”、“工作压力较大，容易产生职业倦怠”等关于我县人才流失率高的原因，以及提出的“人才招引上要再放宽、再灵活，吸引人才下沉基层”、“奖励待遇上要再提高、再倾斜，确保人才劳有所得”、“培养使用上要再精准、再完善，提升人才晋升空间”、“服务保障上要再强化、再贴心，优化人才工作环境”等意见建议非常中肯全面，为我县更好地开展人才工作指明了方向。回顾近几年人才工作情况，我们坚持以县域经济社会发展的需求为导向，持续推进各项人才工作的改革和创新，也取得了一定的效果。

拓宽人才引进渠道，持续加大招引力度。一是除每年面向社会公开招录公务员和招聘事业单位工作人员外，我们还通过招募“三支一扶”高校毕业生的方式积极为乡镇补充人才，2017年至2020年，共招募三支一扶人员61人，期满安置43人。二是积极开展校园招聘。2017年以来，县人民医院、县中医医院通过校园招聘的方式各招聘了406人、300人；2018年，安徽金寨职业学校通过校园招聘方式招聘了7人。三是教育部门通过招募特岗教师，每年也在为基层学校或教学点输送大量年轻人才。特岗教师三年服务期满且考核合格直接定编定岗，2017年至2020年，特岗教师共招录650人，已入编247人。四是对接高校专业技术人才选派到县内企业挂职工，实施专家服务基层项目助推老区脱贫攻坚，实施“能人回归”工程，动员外出创业能人回村担任名誉书记、创福公司董事长，引导人才回归、资金回流、创业回乡。

优化人才发展环境，注重人才培养培训。一是坚持党管人才。县委切实履行人才工作职责，抓好重大政策研究、制定、推进和落实；定期召开人才工作会议，分析工作形势、解决突出问题；充实人才工作领导小组成员，选好配强人才工作队伍。二是制定人才规划。坚持把人才工作纳入重要议事日程，制定出台《全县中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》《金寨县人才工作三年行动计划》等，构建县域人才发展规划体系。三是完善政策体系。先后制定出台《关于加强人才引进助力脱贫攻坚的实施意见》《金寨县引进紧缺专业人才若干意见》《金寨县在五个一线培养选拔干部暂行办法》等，强化人才的培养、引进、激励、保障措施。四是加大保障投入。每年安排人才专项经费，重点用于特殊紧缺人才和高层次人才引进。五是搭建培训平台。先后建立安徽金寨干部学院、安徽金寨职业学校等富有金寨特色的人才培训基地，制定《2019-2022干部教育培训规划》和年度培训计划，采取“走出去”、“请进来”的方式，聘请专家教授来县授课和选派人才到外地培训学习；每年分期分批对党政人才、专业人才、村级人才等进行集中轮训，每年培训干部超过3000人，计划5年内将全县干部轮训一遍。六是县委组织部2014年出台了《关于加强全县公务员（参公人员）参加公选、遴选管理工作的通知》（组通字[2014]6号），要求参加县外遴选的公务员，在县内公务员岗位上最低服务年限为5年（含试用期），事业单位人员比照执行。同时要求各单位对申请调动人员，要严格审核，对是否满服务年限，岗位工作能否替代，是否在审计、纪律审查期等情况严格把关，对维护全县公务员队伍的稳定性起到积极作用。

加大政策落实，着力解决留人难问题。在公务员的招录、管理等方面，一是在制定公务员招录职位计划时，拿出申报乡镇计划总数50%的计划，面向本市、本县户籍人员，大力留住本地区人才，并与考生签订5年内不得流出本乡镇的协议，在一定程度上解决在职公务员因家庭原因流动出县的几率。二是在制定公务员招录职位计划时，拿出15%左右本县招录计划数，用于定向招录特岗教师、西部计划志愿者等服务基层项目人员，并且此类职位一般不设置专业条件限制，提升本县职位吸引力。在事业单位招聘、管理方面，我县认真落实中组部、人社部《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》（人社部规〔2016〕3号）精神：一是合理设置招聘条件。年龄放宽到40周岁以下，专业不作限制要求，加大对本县户籍人才的招聘力度。2018年以来，我县事业单位公开招聘本县户籍计划数占总招聘计划数的比例分别是：2018年22.7%，2019年14.4%，2021年28.6%。根据近三年事业单位统计年报分析，我县事业单位人员中本县户籍人员占比基本稳定在85%左右。近年来，事业单位流出人数整体上呈逐年递减的趋势，其中，2018年158人，2019年116人，2020年76人；流出人员中约六成为教育或卫生系统的乡镇基层人员，超过六成为县外户籍人员。二是改进招聘方式。在招聘硕士以上学位人员时，采取“面试+考察”的方式，简化招聘手续；降低开考比例至1:2；组织专项招聘，在每年的事业单位公开招聘岗位中均拿出部分岗位面向服务基层项目人员、退役士官士兵定向招聘，2018年安排2名计划定向招聘金寨户籍“建档立卡”贫困家庭大学生，安排10名计划定向招聘金寨户籍三期及以上退役士官。2020年和2021来，分别拿出40.5%和17.5%的招聘计划专项招聘应届高校毕业生。在招聘时，做好在省人社厅人才招聘网站、各高校网站、金寨县人民政府网、金寨先锋网、养心金寨等各网站平台的信息推送工作，包括招考信息发布、人才政策解读、风土人情介绍等，方便考生及时、全面、准确了解金寨，选择金寨。三是落实激励保障措施。落实省人社厅《关于印发<安徽省文化、卫生及其他事业单位专业技术岗位结构比例控制标准>的通知》（皖人社发〔2018〕38号）精神，将专业技术中、高级岗位设置比例由35%、14%提高至40%、18%，在审核每个单位岗位设置时，坚持“走上线”、“就高不就低”；招聘高层次人才时，采用特设岗位的办法,不受岗位结构比例限制。在单位有空岗的前提下，对申报职称人员符合评审要求的，做到应评尽评，应报尽报;落实乡镇工作补贴,每月400元至700元不等;对长期在农村基层和艰苦地区工作的义务教育教师执行艰苦学校津贴，每月75元；对新聘用到我县工作的大中专及以上毕业生，可提前转正定级,转正定级时，薪级工资高定2级。2017年以来，共为194名全日制硕士研究生发放了生活补贴，为93名人才提供免费公租房，为42名人才发放了购房补贴，共为4名人才办理了家属调动，3名人才办理了子女就学，为符合职称评审条件的各类高层次人才和紧缺专业技术人才及时办理职称评聘手续。随着经济社会发展，现有的政策已不适应现实需要，今年我县正在研究出台《金寨县支持“双招双引”若干政策（试行）》，为来我县就业创业的各类人才提供购房补贴、租房补贴、社保补贴、创业扶持、人才公寓、人才服务等众多优惠政策，推动创新创业人才聚集。

今后，我县人才工作将继续在县委县政府的领导下，在县政协的监督指导下，将继续加大人才招聘力度，落实好各项人才优惠政策，加快制定配套人才新政，以适应新的变化和挑战。

办复类别：A类

联系单位：中共金寨县委组织部

金寨县人力资源和社会保障局

联系电话：0564-7060615

金寨县人力资源和社会保障局

                                                                            2021年7月10日