金寨县人社局2022年上半年工作总结暨下半年工作安排

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，县人社局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实国家、省、市人社工作决策部署，以“民生为本、人才优先”为主线，综合施策，强化服务，主动作为，2022年上半年有序开展各项重点工作，安排部署下半年工作，现将具体工作安排汇报如下：

一、主要工作

（一）抓住就业之本，纾解民忧

1、“金凤还巢”促振兴。一是创新启动“金凤还巢”二期综合服务平台建设，将县“党建引领信用村”数据信息库、“金凤还巢”劳动力资源摸底数据库进行比对、梳理、筛选、整合，实现了“两库”的互融互通，建成金寨县人力资源大数据库；二是加快金凤还巢“双招双引”政策落实落地，出台了《金寨县支持“双招双引”若干政策（试行）实施细则》，在县金梧桐政务服务中心专门设立“金凤还巢”综合服务窗口和专线电话，专门为返乡就业创业人才提供“双招双引”政策咨询和兑现、县内就业岗位推荐、创业政策扶持等“一站式”精细化服务。目前接受各类返乡类电话咨询2万余个，现场服务返乡人员2800余人，已兑现“双招双引”购房等各类补贴200万元。

2、为企招工解难题。聚焦县内开发区企业发展，着力解决企业招工难题。年初印发了《金寨县2022年招工暨“春风行动”工作方案》，统筹部署安排求职用工对接工作，通过压实招工任务、开展供需信息收集、出台招工就业政策、举办各类招聘活动、加强督查考核等措施，建立了政府牵头、部门（乡镇）配合、社会参与和企业主体的求职招工工作机制。自正月初八（2月8日）企业复工以来，我县已向安徽雅迪机车有限公司等园区企业共送工11056人，达成就业意向6969人，目前已与企业成功签约2879人，有效缓解了企业招工难问题。

3、落实政策稳成效。严格落实“四个不摘”要求，统筹抓好脱贫劳动力就业、培训等工作，确保了脱贫人口稳定就业。切实加强村级公益劳务岗位管理，按月考核，动态调整，做到考核严明、能进能退、多劳多得。截至目前，村级公益劳务岗位兜底安置就业12415人，已累计拨付1至5月份岗位补贴2380.55万元；加大就业奖补兑现力度，目前已发放县外稳定就业交通补贴1323人、66.15万元；县内灵活就业18人1.44万元；车间（基地）及居家就业补贴共计14.97万元。积极组织开展脱贫稳就业技能培训，今年以来先后在16个乡镇组织开展了畜禽养殖、茶叶生产加工制作、桑蚕养殖、蔬菜种植、果树栽培、旅游服务、药材种植等工种脱贫稳就业技能培训1602人，已拨付培训补贴资金56.90万元。

（二）和谐劳动关系，维护民利

1、规范处理各种案件。截至2022年5月底，金寨县劳动人事争议仲裁院共受理劳动人事争议案件162起（其中工伤待遇争议97起、解除(终止)劳动关系争议58起、确认劳动关系纠纷4起、劳动合同纠纷2起、社会保险纠纷1起），不予受理案件10起。目前受理的仲裁案件中已结案139起，申请人共诉求各种待遇1030万余元，已通过调解仲裁，依法维护职工的合法权益达834万元。在规定的时限内，仲裁按时结案率100%，调解率达74.6%，仲裁案件上线率达95%以上，完成上级下达的目标任务。

2、保障发放农民工工资。一是农民工工资支付保证金应收尽收，严格按规定收取农民工工资支付保证金，落实差异化缴存政策，上半年共收取农民工工资保证金189份，金额3359.64万元（其中保险保函34份，金额1721万元），对31个项目予以免缴，免缴金额979.56万元；二是压实压紧属地及行业主管责任，2月份，按照“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”的原则，以县治欠办名义对春节前联合接访办公室现场转办的89起欠薪投诉处理情况进行全县通报，同时将联合接访期间受理的351批次欠薪投诉进行重新梳理，并转办至16家相关责任单位，要求其再次进行核实处理，均在规定期限内予以办结回复；三是加大奖惩力度，联合县住建局、公管局等单位将15家企业认定为2021年保障农民工工资支付诚信单位，在农民工工资保证金等方面享受政策优惠。同时，对“两节”期间存在拖欠农民工工资问题的3家单位、5名个人予以通报批评，并列入重点监管对象或失信联合惩戒对象名单，同步推送到市级；四是做好2021年度保障农民工工资支付市级考核工作，5月份，对照考核细则，对标对表整理材料，形成我县2021年度保障农民工工资支付工作考核自评材料3册。同时，安排专人负责检查在建工程项目的档案材料，结合考核要求现场提出整改要求并督促整改到位。  

3、开展劳动保障监察执法工作。一是认真开展各项专项检查、执法活动，3月份开始，陆续开展进一步做好工时和休息休假权益维护工作、保障农民工工资支付执法月活动、清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动以及工程建设领域保障农民工工资支付工作突出问题专项整治活动工作，共检查在建工程项目32个，用人单位55家，下达整改指令书45份；二是加大各类投诉协调和欠薪案件查处工作。截至目前，共处理人社部线索平台101条，“重畅决”、市长热线等网上投诉110起，对慧琪服饰公司、王朋、王伟、叶勇、王伟龙、杨传治等6起欠薪企业或个人立案查处，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关5起，正在调查处理1起。

（三）严格工伤认定，惠企安民

1、落实参保扩面工作。截至5月底，全县工伤保险参保单位1564家,其中：企业1373家,符合人社部规定的事业单位126家，公务员及参公单位65家，各类工程建设项目346个，各类工程项目参保10750人，参保率达95%以上。参保职工39447人（农民工10750人）,其中企业职工25379人,事业单位职工9047人，公务员及参公5021人(其中包括225个行政村村干部1353人)，完成市政府下达的目标任务数106.6%。其中我县符合优先参保条件的企业共计134家，参保2560人，其中小微企业参保89家，参保人数1927人；个体工商户31家，参保143人；扶贫驿站1家，参保6人，扶贫车间13家，参保484人，扶贫车间实现了参保全覆盖。2022年5月，共征收工伤保险基金597.48万元（其中建筑业项目346个，征收基金214.56万元，占总收入的36%)，工伤保险减税降费减免收入186.1万元；1-5月份基金累计支出1240.66万元（其中建筑项目支出642.88万元，占总支出的52%）。

2、推进小微企业参保。根据市人社局《关于印发<六安市小微企业、个体工商户、扶贫车间优先参加工伤保险暂行办法>的通知》文件精神，通过广泛宣传、营造氛围、提升服务，引导企业积极参保，维护了广大劳动者的合法权益。我县符合优先参保条件的参保企业共计134家，参保2560人，其中小微企业参保106家，参保人数1984人；个体工商户14家，参保86人；扶贫驿站1家，参保6人，扶贫车间13家，参保484人，扶贫车间实现了参保全覆盖。上述企业的优先参保，也得到了上级主管部门的认可和好评。

3、促进工伤预防工作。2022年上半年，工伤中心深入多家企业，组织开展了工伤保险政策培训，共培训企业8家，500多人；开展安全生产检查10多次，有效促进了用人单位安全生产，保障了劳动者的合法权益，避免了弱势劳动群体因工伤导致返贫现象的发生。

（四）做实社会保障，心系民生

1、加强参保扩面宣传。截至5月底，全县社会保险基金征缴收入25074万元，完成全年预算数的50.34%。参保人数11.15万人，完成全年目标任务的93.54%；城镇职工基本养老保险基金收入15795万元，完成全年预算数的54%。参保人数2.9人，完成全年任务的91.5%；失业保险基金收入818万元，完成全年预算数的45%。参保人数3.25万人，完成全年任务的96%；工伤保险基金收入657万元，完成全年预算数的48.9%。参保人数3.4万人，完成全年任务的92%；机关事业单位养老保险基金征缴收入7804万元，完成全年预算的44%。征收职业年金2366万元。参保人数1.6万人，完成参保目标的95%。

2、做好第三代社会保障卡发放。一是稳步发行第三代社会保障卡，截至5月底，全县累计制发第三代社会保障卡181011张，已完成今年第三代社保卡目标任务数的133.48%；二是积极推进居民服务“一卡通”建设，印发了《金寨县居民服务“一卡通”服务目录（第一批）》，梳理了136项金寨县居民服务“一卡通”服务目录清单。县图书馆、5A级天堂寨景区实现了三级深度应用场景，6个A级以上景区实现二级应用；城乡一体化公交车载机具改造已完成，待充值网点建成后即可投入使用，城区两家公交公司正在进行车载器具升级改造。和财政积部门积极协作，全县惠民惠农补贴资金等通过社会保障卡金融账户发放，使用率达到84%，自2022年1月开始财政在职人员工资通过三代社保卡发放，发放率达90%；三是广泛开展社会保障卡宣传，先后在红军广场、白塔畈镇街道、青山镇街道、桂花公园月亮广场组织开展4场线下主题宣传，现场发放宣传彩页1000余份、宣传小礼品300余份，介绍三代卡功能，宣传居民服务“一卡通”应用场景。

3、有序推进养老待遇发放。一是为企业基本养老保险参保人员办理退休和待遇支付工作，2022年上半年办理参保人员正常到龄退休364人，受理因病提前退休申请6人，受理特殊工种提前退休申请1人，目前我县享受企业基本养老保险养老待遇的离退休人员13300人，每月按时足额发放各项养老待遇，上半年累计发放养老金20009万元；二是为机关事业单位养老保险参保人员办理退休和待遇支付工作，截至目前，共审核办理新增退休人员149人，增发养老金69.34万元，办理死亡终止人员84人，停发养老金37.52万元，退19人个人账户余额177.46万元，零星重算养老金待遇4人，增发0.3万元，更换社保卡信息376人，退伍军人和企业保险转入22人，转移资金114.63万元，转出至企业保或省外机关保1人，转移资金18.83万元，为5947名退休人员按月打卡发放基本养老待遇，1-5月共计发放养老金1.63亿元，人均领取4595元；三是定期进行系统数据比对，及时处理各类疑点问题，通过上半年单位发退休人员奖励绩效的时机督促单位同时对退休人员生存情况进行核查，发现问题及时终止发放并追回多发养老金，截至目前已追回多发养老金8人3.7万元，切实保障了社保基金的安全发放。

（五）落实人才管理，激发活力

1、加大公开招聘力度。一是全力做好事业单位招聘相关工作。在编办下发岗位计划后，向各单位征集用人需求，结合事业单位招聘相关规定，定时向省市报送2022年金寨县事业单位招聘方案，经市人社局审定后向社会发布招聘公告。我县事业单位共计网上报名3338人，其中通过资格审查3128人，完成缴费2836人。计划6月25日举行事业单位招聘笔试。二是认真开展“三支一扶”招募工作。根据我县乡村振兴及农林、卫生用人需求和编制空缺情况，向市人社局申报三支一扶招募计划20人，现已完成网上资格初审，共计报名743人，通过资格审核710人，已缴费557人。

2、规范人事管理工作。进一步完善了事业单位人员岗位管理动态调整机制，按照编制调整情况严把岗位结构比例调控关。在编办审核调整单位职能、编制的基础上，对83家事业单位的岗位进行了重新设置。切实加强了事业单位人事管理，严格规范事业单位人员流动，严明流动程序和办理手续，从根本上杜绝事业单位违规进人、随意进人现象发生。灵活人员流动机制，畅通进口渠道，敞开出口通道，实行能进能出，2022上半年年办理辞职8人，办理调动8人。

3、做好事业单位管理岗位职员等级晋升。一是做好摸底调查。为认真做好我县事业单位管理岗位职员等级晋升工作，做到数字清、底数明，保障改革平稳有序推进，2021年12月29日，我局印发了《关于做好全县事业单位管理岗位调查摸底工作的通知》，对全县各事业单位岗位设置情况和事业单位人员信息进行再核准、再梳理，核定我县事业单位编制总数为9210个，共设置岗位9162个，其中管理岗位469个；二是印发实施方案，经多次修改、讨论，1月6日，我县事业单位管理岗位职员等级晋升工作领导小组向省委组织部、省人社厅报送了《金寨县事业单位管理岗位职员等级晋升工作实施方案》，省市组织、人社部门审定后，于3月22日向我县下达了《关于金寨县事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施方案审批意见的函》，同意我县研究上报的实施方案。4月5日，我县正式印发了《金寨县事业单位管理岗位职员等级晋升工作实施方案》，事业单位管理岗位职员等级晋升工作全面铺开；三是做好晋升准备，方案印发后，我县出台了工作行事历，印发了《关于做好全县事业单位管理岗位职员等级晋升工作的通知》，对“双肩挑”人员意愿进行摸底，并收集承诺书；核定每个岗位等级参加晋升人数、晋升条件、岗位等级空缺等；四是推荐初步人选，按照《实施方案》及相关文件精神，对照晋升条件、资格，以及不得晋升的有关情形，由各事业单位或主管部门组织开展民主推荐工作，提出初步人选。并进一步核准人员信息，填报《金寨县事业单位管理岗位职员等级晋升初步人选统计表》和《金寨县事业单位管理岗位职员等级晋升审批表》。目前，正在根据各单位推荐情况，统计全县各职级拟晋升初步人选；五是做好把关考察，一方面认真查阅初步人选档案，核准三龄两历；另一方面请县纪委监委对初步人选进行审核把关，避免带病晋升；同时，拟定晋升原则，体现正确的用人导向、合理预留职级职数、统筹考虑接近退休人员等等；经过多次筛选研究后，将拟晋升人选提请会议研究，对研究无异议的人员进行考察公示。

（六）其他工作

1、积极完善干部人事档案管理。1月至5月，积极督促各县直单位以及乡镇人民政府报送考核表及工资表，按照干部人事档案整理规范进行整理归档；6月1日至7日，对人社局管理的在编在岗干部人事档案进行全面摸排，仔细核对干部身份信息及所属单位，对离职、变更单位的干部做好信息更改，以所属单位为类别建立工作表格，分条缕析完善花名册；6月8日至今，全面开展干部人事档案专项审核提升工作，在干部人事档案专项审核领导小组的带领下，组织工作人员进行专业化业务培训，培训合格后参与初审工作，再由专业人员进行复审。

2、安排部署城乡居保工作。一是提前部署，率先完成年度保费征缴工作任务，截至5月底，全县城乡居保参保缴费23.85万人，共征缴保费15576.14万元，人均缴费达653.05元，完成市下达的缴费目标任务数22.83万人的104.48%，在全市率先完成年度缴费目标任务；二是落实政策，着力提高城乡居民基础养老金水平，按照全省的统一部署，提高城乡居保基础养老金5元，同时，根据《关于进一步完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案》（金人社〔2020〕74号）要求，我县城乡居保基础养老金再提高5元，2022年我县城乡居保基础养老金提高10元，由125元提高至135元，惠及全县11万余参保群众。上半年，我县为11.28万名60周岁以上老人按月发放养老金8537.23万元，人均每月养老金水平153元，新增领待人员养老金水平达183元；三是做好被征地农民社会保障和“老字号”人员补助代发工作，上半年完成6个被征地农民社会保障项目审批，共筹集保障资金797.42万元。全县被征地农民社会保险新增参保446人、新增领取1545人、注销87人，为7918名到龄人员发放养老保险金1220万元，人均每月养老金水平达到310元，1-5月，为7918名老村干、老民师、老兽医、老拖拉机手、老技术员、老公路养护工、老放映员、老村医等“八老”人员按月发放生活补助共1168万元。

3、健全就业帮扶新机制。全年新认定就业见习基地26家，开发就业见习岗位661个，上岗132人；开发公益性岗位252个，安置就业困难人员上岗31人。为608人发放失业保险金82.35万元；发放失业补助金531人次、23.41万元；为972家企业发放失业保险稳岗返还690.54万元，惠及企业职工24904人受理11人申请大学生生活和住房补贴。

二、下半年工作安排

（一）推进党建工作扎实有效开展

一是积极推动全局“以人民为中心的发展思想”专题学习教育活动有序开展，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定理想信念，牢记初心使命，增强公仆意识、强化人民情怀；二是进一步规范政治生活。坚持开展好“三会一课”和主题党日活动的常规工作，不断优化各项规章制度，同时结合日常党员干部表现，做好半年星级量化初评、半年工作总结等工作，有效保障党建工作提质增效；三是完成上级党组织交办的各项工作任务，根据县委统一部署安排，做好相关资料的报送和整理归档，坚持服从和服务全县工作大局，主动谋划、强化配合，扎实推进党的建设各项工作，继续发挥党建的引领作用。

（二）持续优化营商环境

一是完善和加快“金凤还巢”二期综合服务平台建设运用，为返乡人员提供更加优质线上就业创业服务,助力企业招工引才；二是加大我县“双招双引”、市人才新政等优惠政策宣传与落实，进一步提高招才引智政策知晓率，及时兑现一批住房、租房、社保、体检等“招才引智”政策，引导更多人才“金凤还巢”；三是继续加大企业招工力度，严格对照任务目标，及时兑现招工务工补贴，实现更多劳动者留乡、返乡就业。及时兑现务工优惠政策，切实为企业解难题，实现更多劳动者留乡、返乡就业。

（三）依法全面治理农民工欠薪案件

健全农民工欠薪案件投诉处理“绿色通道”，突出抓好治理拖欠农民工工资问题，适时组织开展农民工工资支付专项检查，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，压实压紧监管责任。同时，持续推进信息化建设，加大农民工工资（劳务费）专用账户、劳动用工实名制信息化管理力度，扩大按月足额支付工资制度的覆盖面，充分发挥信息化手段在治欠保支工作中的积极作用。

（四）加强基金监管，确保基金安全

一要根据《安徽省社会保险基金管理提升年行动方案》，认真落实城乡居保资金、被征地农民社会保障资金和困难人员参保代缴资金的风险排查和问题整改；同时，进一步完善城乡居保内控制度，严格履行经办、审核、审批业务流程，做到经办人员权限互斥，规避业务经办风险；二要做好资格认证工作，加强与卫健、医保、民政、公安等部门的沟通协调，实现信息共享，通过数据比对，认真开展稽核工作，杜绝重领冒领养老金现象；三要扎实开展到龄领取人员和死亡注销人员公示工作，接受群众监督，切实维护参保群众的合法权益，保障基金绝对安全。