金寨县人社局2022年工作总结及2023年重点工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，县人社局深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障的重要论述精神，聚焦“群众急难愁盼”问题，创新进取、扎实工作，2022年人社重点工作按照序时进度完成或超额完成，现将2022年工作情况及2023年重点工作计划汇报如下：

一、主要工作

（一）推深做实“双招双引”，进一步优化营商环境

一是逐步完善“三公里就业圈”。在梅山镇14个社区推进充分就业社区建设，并拓展延伸到各乡镇，实现全县全覆盖。精准登记摸排社区居民求职需求和中小微企业岗位情况，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就业的目标。截至目前“社区快聘”平台累计访问86264人次，求职者登记48012人次，企业注册1356家，岗位需求总数4353个，就业852人。二是大力推进“金凤还巢”工程。第一，宣传推广金凤还巢二期综合平台，开发手机端人岗智能匹配微信小程序，解决人员求职、企业招工两者不精准问题，截至目前平台企业注册登记486家，发布岗位2600余个，人员注册6855人，发布简历670份；第二，受理兑现各项人才补贴，设置人才工作“一站式”服务窗口，开通专线电话，为各类人才及返乡就业创业人员提供全程优质服务。截至11月中旬，累计受理政策咨询8000余人次，已补贴申请298人，1216.3万元。

（二）进一步提升为企服务质量，启动建设人力资源产业园

根据市场需求，在金寨县中盛金街建设人力资源产业园，目前已入驻9家人力资源服务机构，分别是金寨申博人力资源服务有限公司、金寨创致通人力资源服务有限公司、金寨新阵地人力资源服务有限公司、六安人人众聘人力资源管理有限公司、江苏景业外包服务有限公司金寨分公司、安徽省澍宏劳务服务有限责任公司、金寨众心人力资源管理有限公司、合肥一言人力资源管理有限公司金寨分公司、六安盈多人力资源有限公司等服务机构将陆续入驻挂牌，部分企业（公司）下个月初步试运营。

（三）加大就业帮扶力度，竭力保障重点群体就业

一是加大高校毕业生就业帮扶力度。出台《中共金寨县委 金寨县人民政府关于支持高校毕业生来县就业创业的意见》（金发〔2022〕12号），鼓励高校毕业生到我县就业创业，引导高校毕业生、职业院校学生返乡、留乡就业。接收返乡高校毕业生档案3707份，做好毕业生求职登记小程序维护工作，截至11月中旬联系帮扶未就业高校毕业生999人，帮扶率达100%；新认定就业见习基地47家，开发就业见习岗位814个，上岗239人，开发短期见习岗位360个，安排未就业毕业生开展3-6个月就业见习。二是加大脱贫劳动者帮扶力度。通过15家就业帮扶车间带动劳动者就近就地就业665人，其中脱贫劳动者166人。切实加强村级公益劳务岗位管理，今年前11个月公益岗位补贴4339.7075万元已拨付到位，10月份村级公益岗补贴已审核完毕，按照支付进度要求，11月份按时拨付到位；加大就业奖补兑现力度，截至目前已发放县外稳定就业交通补贴10204人、510.4万元；县内灵活就业1112人89.99万元；车间（基地）及居家就业补贴共计34.17万元。

（四）尽力满足企业用工需求，不断强化企业用工服

一是保障重点企业用工。建立“白名单”制度，实行用工“包保”责任制，共计为企业送工7973人，签订合同2744人。二是做好求职用工精准对接工作。常态化开展2+N线上线下招聘会工作，通过六安公共招聘网开展招聘活动170场，服务企业数2923户次，达成意向数6599人次。三是举办“就业促进暖民心”行动专场招聘会，将招聘会开在人流量大的社区、公园、夜市，广泛宣传就业创业政策。截至目前共组织3场专场招聘会，30余家企业参加（目前一共70家），提供岗位需求2500余个。

（五）落实落细就业创业优惠政策，深入推进创业带动就业

一是全面落实创业担保贷款政策。按照“劲头不减，产业发展，助推振兴”的总体思路，加大对中小微企业、农民专业合作社、家庭农场、个体工商户等创业者贷款支持。目前已发放创业担保贷款980笔，1.9亿元。二是积极推荐“创业安徽”项目。首届创业安徽大赛在全国“双创”活动期间拉开帷幕，我局与有关单位、乡镇共同挖掘优秀创业项目26个，都已通过“安徽省创业服务云平台”登记报名，待省厅通知安排后续工作。三是开展创业培训。下发《关于举办金寨县2022年网络创业培训班的通知》，各乡镇（园区）充分利用广播、电视、微信等传媒平台，大力宣传创业培训政策，截至11月共开展创业培训1期，培训56人。

（五）关心关注就业弱势群体，积极落实失业保险政策

一是加大对失业人员生活保障力度。做到失业人员政策应享尽享、落地有声。截至目前已发放失业保险待遇784人次（其中10月份发放200人次）、发放求职补贴7.5万元，发放失业保险金105.84万元；发放失业补助金635人次、28.07万元。二是切实维护失业保险基金安全。从多方面、多途径开展追缴工作，截至目前已追回失业保险金、失业补助金共14人，追缴金额7.93万元。三是积极落实失业保险稳岗返还。目前已对1105家企业进行复核，符合“免报直发”972 户，发放金额690.54万元。

（六）切实抓好暖民心工程，全面开展就业技能培训工作

一是聚焦“新徽菜·名徽厨”。单位主要领导亲自带队到合肥、黄山、安庆等地开展百年老店招引工作，参观了聚红盛、披云山庄、中国徽菜徽厨博物馆等皖南老店，预计在徽风皖韵新建一个徽菜创业街区。截至11月中旬已培训名厨200人，推荐申报六安名厨4名，六安名菜8道，六安名店15家。二是常态化开展其它实用性技能培训。截至目前已开展“六类人员”（贫困劳动力、未继续升学的初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、就业苦难人员）培训850人；实施企业新录用人员岗前技能培训1310人；截至11月中旬实施脱贫稳就业培训44期，共培训2073人。

二、扎实做好社会保障工作，确保社会稳定，为党的二十大营造和谐稳定的社会环境

（一）保障农民工工资发放与清欠

一是农民工工资支付保证金应收尽收。严格按标准收取农民工工资支付保证金，按政策实行差异化缴存，截至目前，共收取现金形式农民工工资保证金215份，金额1055万元；收取保函82份，金额4294万元；对50个项目予以免缴，免缴金额1298万元。二是加大欠薪投诉处置力度。截至目前，共回复书记信箱25份、市长热线34份、全国根治欠薪线索反映平台247起，回复信访部门交办欠薪投诉36起。三是认真开展各项专项检查活动。自3月份起，联合县根治欠薪领导小组部分成员单位开展保障农民工工资支付执法月活动等各类专项检查6次，下达整改指令书39份。今年以来联合县市管局、县公安局共开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查3次，并按规定向市局报送工作总结和报表。同时，联合县税务局、市管局对11家用人单位开展“双随机一公开”检查。

（二）推深做实社会保障全面工作

一是顺利完成全年社保征缴目标任务。全县社会保险基金征缴收入59542.56万元，完成全年预算的107.8%。参保人数12.23万人，完成全年目标任务的102.5%。其中，城镇职工基本养老保险收入33065.7万元，完成全年预算的113.7%，参保人数3.2万人，完成全年任务的100.9%；失业保险基金收入1898.3万元，完成全年预算的 109.09%，参保人数3.72万人，完成全年任务的100.54% ；工伤保险基金收入1452 万元，完成全年预算的108.2，参保人数4.12万人，完成全年任务的111.3%；机关事业单位养老保险基金征缴收入17690.56万元，完成全年预算的100.05%，职业年金征缴收入5436万元，参保人数1.68万人，完成参保任务的100.02%。二是持续执行阶段性降低社会保险费率政策、缓缴政策。截至目前，累计为我县20家企业缓缴社保费62.5万元，切实加强政策供给，帮助企业用工持续降本增效。三是做好基本养老保险待遇支付工作。累计通过社银直连发放企业离退休人员养老金等各项养老待遇40520万元。截至目前，共审核办理机关事业单位新增退休人员321人，增发养老金150.94万元；办理死亡终止人员141人，停发养老金64.17万元，一次性支付37人个人账户余额275.97万元；零星重算养老金待遇7人，月增发0.3万元；更换社保卡信息591人；退伍军人和企业保险转入33人，转移资金191.69万元；转出至企业保或省外机关保2人，转移资金9.02万元。为6058名退休人员按月打卡发放基本养老待遇，共计发放机关事业单位养老金3.1亿元，机关事业单位退休人员人均领取4734元。四是严格工伤认定。截至目前共征收工伤保险基金1400.8万元（其中建筑业项目714个，征收基金518.28万元，占总收入的36.9%)，工伤保险减税降费减免收入186.1万元；1-11月份基金累计支出2533.02万元，其中建筑项目支出1444.82万元，占总支出的57%，，共受理工伤案件438件，工伤认定375件，未发生一例行政复议、行政诉讼败诉案件。五是认真审核工资待遇。审批新录用事业单位工作人员工资待遇451人，审批事业单位工作人员转正定级确定工资待遇354人、审批全县事业单位人员2022年正常增加薪级工资9000余人，岗位变动后确定工资待遇1865人、事业单位管理职员等级晋升131人，审核事业单位奖励性绩效工作总量14000人次，教育系统调整教龄津贴547人，享受农村义务教育学校艰苦津贴95人，审批机关事业单位工作人员到龄退休261人，审批退养民师增加生活费25人。审批事业单位职工一次性抚恤金95人，死亡职工遗属享受定期生活补助52人。

（三）进一步和谐劳动关系

认真做好城镇居民增收工作：印发政策清单，落实落细各项增收政策。配合县国调队做好住户调查大样本轮换工作，全县城镇住户调查任务调整为70户（涉及7个行政村或社区），比现有（2017年轮换）调查任务50户净增加20户。截至11月中旬，已完成调查小区确认、调查小区图绘制、建筑物清查、住宅名录等工作。印发选聘辅调员通知，通过村（社区）推荐、乡镇上报的方式，确定各调查点辅调员人选。持续开展“千户企业”培育工作。深入摸排非公企业，选取安徽阳光照明电器有限公司等在企业管理规范化方面表现突出的6户企业作为培育对象，联系劳动关系三方四家选定培育企业并开展调查，客观分析评估选定企业的劳动关系现状。新业态领域劳动用工情况摸排：本次摸排新业态领域主要为外卖送餐、邮政快递、网络货运、网约车等4个行业的劳动用工情形。联系县交通局、科商经信局、市场监管局等主管部门提供相关企业和从业人员信息。经调查了解，我县无备案许可经营网约车的相关企业。我局根据各主管部门提供的企业名录，组织专人走访企业，指导从业人员填写调查问卷摸清劳动用工情形。目前此项工作正在开展中。劳动人事争议仲裁情况：截至目前，共受理劳动人事争议案件266起（其中工伤保险待遇争议133起、解除劳动关系争议117起、确认劳动关系争议11起、劳动报酬争议5起），不予受理案件12起。目前受理的仲裁案件中已结案257起，申请人共诉求各种待遇1786万余元，已通过调解仲裁，依法维护职工的合法权益达1539.6万元。在规定的时限内，仲裁按时结案率100%，调解率达73.5%，完成上级下达的目标任务。

（四）努力为乡村振兴提供人才支撑

一是做好事业单位管理岗位职员等级晋升，形成岗位等级晋升制度之外新的晋升通道，拓展全县事业单位管理人员职业发展空间，激发管理人员的积极性、主动性、创造性。完成七进六7人，人均增资450元；十进九26人，人均增资150元；九进八102人，人均增325资元；八进七 27人，人均增资430元。二是坚定落实人才政策比较优势，大力引进人才，为建设幸福美好金寨提供人才保证和智力支持。按照县委编办批复的编制使用计划，大力推进事业单位招聘工作，2022年度，共设置事业单位招聘岗位170个，其中面向本县户籍岗位占比近30%；经过网上报名、笔试、资格复审、面试、体检、考察、公示等环节，正式到岗155人。扎实做好“三支一扶”招募工作。为进一步加大乡村振兴人才支持力度，按照市级统一部署，为乡镇招募三支一扶高校毕业生20人。积极配合县委组织部做好高层次人才引进工作，已发布了2022年度高层次人才引进公告，并已完成网上初审，11月底完成资格复审和面试工作。三是科学做好事业单位管理，完善岗位设置，优化人员聘任，提高人员工作积极性。完成青山、铁冲、乡村振兴局、投创中心等26家单位岗位设置；对19家单位股级干部任免进行审核备案 ；开展专技人才工作调研，掌握紧缺人才培养需求；完成初级职称认定55人。四是加强干部轮岗交流，提高人员管理活力。加强宣传，深入发动，积极引导和动员全县股级及以下干部参加交流轮岗。通过平行流动的方式帮助有意向的事业单位工作人员流入我县，营造能进能出的人才培育机制。2022年共计完成乡镇事业单位交流20人，县外流入10人。五是为充分调动和激发各单位积极性、主动性和创造性，鼓励各单位从实际出发干事创业，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，促进全县经济社会又好又快发展。申报了2021年真抓实干先进集体和先进个人表彰项目，并表彰先进集体50个、先进个人150名。

（五）持续做好档案接收与转递

截至11月份综合档案室接收业务档案880卷（其中城乡居保330卷,征缴中心550卷）；接收征缴中心资料1789件（其中2019-2020年退伍军人缴费资料282件，2020-2021年灵活就业人员参保登记资料1507件）；接收人事档案4645卷（其中流动人员档案4529 卷，事业科移交干部人事档案43卷，社保局移交企业退休人员档案71卷，国有企业移交退休人员档案2卷）；转递人事档案1199卷。

（六）进一步加强行风建设

  一是加强组织领导。成立了金寨县人力资源和社会保障局行风建设领导小组，按照“整合资源、便利办事、提升效能、稳步推进”的综合窗口改革原则，整合人社政务服务事项，实现“一窗通办”，切实做到了综合窗口改革和业务工作同研究、同部署、同考核。二是狠抓业务培训。积极组织人员参加省市组织的各项技能培训，组织专题业务培训会，把窗口人员组织在一起，进行主要领域业务培训，使窗口人员对政策的掌握更加全面。三是优化窗口人员配置。各二级机构根据实际情况调整窗口人员，综合窗口、专窗配备在编在岗人员或基层特岗，由人社窗口“首席代表”调派管理窗口工作人员。同时，配齐配强中后台业务骨干，实时提供业务咨询和业务辅导，及时处理前台窗口受理办件，当天受理件当天流转到后台，确保件件事有回应。

三、下一步工作打算

一是持续推进“双招双引”“金凤还巢”工程。加快“金凤还巢”二期综合服务平台宣传推广，提高综合服务平台使用率，不断巩固就业脱贫成果，将村级公益劳务岗位人数稳定在12500人（含护林员）。

二是继续加大企业招工力度。持续加大企业招工力度，严格对照任务目标，及时兑现招工务工补贴，实现更多劳动者留乡、返乡就业。及时兑现务工优惠政策，切实为企业解难题，实现更多劳动者留乡、返乡就业。

三是做好重点群体就业工作。对就业困难人员、下岗失业人员等群体就业问题，将各项帮扶政策落实到位，用好用足就业补贴、社保补贴、创业担保贷款等激励政策。做好高校毕业生就业创业帮扶工作。

四是保障农民工工资发放。一是加大欠薪隐患摸排力度。组织县根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位对全县欠薪隐患进行再次摸排，以在建工程项目、生产制造业企业为重点，并对摸排的欠薪隐患按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的工作原则明确责任单位和化解期限。二是做好农民工工资保证金的梳理统计工作。结合审计反馈问题，对农民工工资保证金进行重新梳理，做到应退尽退，同时建议委派专业机构对历年来农民工工资保证金收退款情况进行专业梳理，确保农民工工资保证金业务规范开展。

五是进一步做好营商环境工作。拟筹划出台一系列政策鼓励人力资源服务机构入驻园区，促进服务品牌建设、规范产业园运营，鼓励人力资源服务机构参与劳务品牌建设，进一步提升为企服务质量，不断提高企业满意度。

六是继续做好暖民心各项工作。切实抓好民生工程及暖民心两项行动推进进度，确保按时按质、不折不扣完成省市下达我县的各项任务目标，年底加强与省市对接，争取获得好的考评位次。