关于县政协十一届三次会议第69号提案答复的函

沈庭东委员：
您提出的《关于加强乡镇林业站队伍建设的建议》收悉，现将办理情况答复如下：
一、乡镇林业站编制情况
自2020年，各乡镇林业站在乡镇自然资源和规划管理服务中心挂牌，工作职责由乡镇自然资源和规划管理服务中心负责。据统计，截至目前，全县23个乡镇自然资源和规划管理服务中心共核定事业编制173名，实有160人，空编13名。编制空缺的补充途径，主要有事业单位公开招聘、“三支一扶”定编定岗、退役士兵安置、从村干部招聘事业单位途径。同时，乡镇可根据工作需要加强林业工作人员力量，从乡镇内部统筹调剂编制人员使用。
二、近年来人才招引情况
近年来，我局在上级业务部门指导下组织开展了事业单位公开招聘，“三支一扶”招募、优秀村干部选聘等工作。3年来，共计为我县乡镇自然资源和规划管理服务中心招聘事业单位32人、“三支一扶”定编定岗5人、退役士兵安置4人、从村干部招聘事业单位2人。
（一）坚持党管人才，下好人才“先手棋”。强化组织领导，坚持“一把手”抓“第一资源”，成立以县委副书记、县长为组长的事业单位公开招聘领导组，建立严格的制度规范，加强管理、强化监督。历年事业单位公开招聘等人事考试前，均组织召开考务工作会议，实现领导组对人事考试工作的统一领导和统筹谋划。严肃工作纪律，认真落实《事业单位公开招聘人员暂行规定》关于招聘范围、条件、程序、信息发布、资格审查、考试考核、聘用等方面的要求，制定公开招聘实施方案并报上级部门审核备案。在公开发布的招聘信息中，明确人员回避要求；不设置性别、民族、身体残疾等限制性条件，确保公平公正。突出社会监督，提升事业单位公开招聘工作的公信力，主动接受纪检监察机关和社会的监督；在官方网站公示笔试、面试、体检考核等环节进展，确保及时、全面、准确；畅通信息渠道，耐心受理有关投诉或举报，认真核实答复，增强事业单位公开招聘工作透明度。
（二）厚植发展沃土，激发人才“新动能”。按照县委编委批复的编制使用计划，大力推进事业单位招聘工作。按照《关于进一步做好艰苦边远地区事业单位公开招聘工作的通知》要求，结合我县实际，合理设置招聘条件，在交通不便、条件艰苦的乡镇，将年龄放宽至40周岁、学历最低设置为大专；根据工作实际和要求，拿出不超过30%的岗位面向本县户籍，进一步提升人员稳定性；积极探索从优秀村干部中招聘乡镇事业单位工作人员，激发基层人员活力。改进招聘方式方法、适当降低笔试最低分数控制线；根据应聘人员报名人数、专业分布等情况适当降低开考比例；对“三支一扶”人员、大学生村官、特岗教师、西部志愿者和退役士官士兵，按照有关规定，设置专项岗位。加强“三支一扶”管理。全力做好“三支一扶”人员考察、年度考核、期满考核等工作，加强对相关人员服务期满跟踪培养，在职称评定、人才项目选拔、进修学习、参加学术会议等方面给予支持。不断提升“三支一扶”人员获得感。
（三）强化服务保障，优化人才“生态圈”。一是健全考核评价机制。建立健全目标责任考核机制，把能否吸引人才、留住人才、培养人才、用好人才作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。实行干部量化考核，充分运用考核结果，兑现奖惩措施，激发争先进位意识。二是创新人才使用方法。创新人才选拔使用方式，不为学历、不为资历、不为分数，促进人才合理流动，激发人才工作热情。就高核定农、林、水等专业技术人员岗位，按照市属及以下正高级5%、副高级20%、中级40%、初级以下35%的标准为相关部门进行岗位设置。三是建立人才成长档案。对集中招聘的林业人才信息进行全面摸底更新，全面了解在岗的林业人才基本信息及职务职称情况，同时，实行“传帮带”制度，帮助人才快速成长。四是开展人才工作重点课题调研。“加强农业科技人才的引进与培养”等重点课题，通过发放调查问卷，实地调研等方式，深入开展调查研究，形成专题调研报告并报送县委主要负责同志审定。
三、下一步努力方向
留住林业人才，让人才在基层安心安业，关键要了解人才实际需求，以更开放的政策、更灵活的机制、更有力的措施为人才解决实际问题，才能激励优秀林业人才向艰苦边远地区和基层一线流动，激发各类人才干事创业活力。一是人才招引上要再放宽、再灵活，吸引人才下沉基层。制定符合艰苦边远地区实际的人才引进政策。根据人才对工作、岗位的切实需求，基层政府在制定政策时应努力扩大自身优势领域、尽量弱化自身短板。实行“引用本土人才为主、引进外来人才为辅”的人才政策，由“外引”向“内引”进行倾斜，本土人才是基层最可挖掘的潜在资源加大扶持本土人才力度，使本土人才在充分结合本地实际的情况下，最大限度地发挥自己的才能，推动本地经济发展。二是服务保障上要再强化、再贴心，优化人才工作环境。进一步加大人才服务力度，帮解工作生活难题，建议各用人单位按照“一人一册”方式建立人才政策兑现情况台账，为人才提供基本的保障，积极主动做好人才的后勤保障工作。进一步提升优秀人才宣传力度，发挥榜样效应，带动更多干部扎根基层、奉献基层。
办复类别：A
联系单位：金寨县人力资源和社会保障局
联系电话：0564-7356193
金寨县人力资源和社会保障局
2024年5月29日