为用好用活国土资源政策,全力抓好全县新增耕地工作,客观公正考核新增耕地目标任务完成情况,助力脱贫攻坚,经研究制定本考评办法。
一、考评对象
各乡镇人民政府、县直有关单位
二、考评内容
主要考核新增耕地工作安排部署、政策宣传、材料报送、工程实施、竣工图测绘、项目验收、质量要求、目标任务包括旱地和水田任务完成情况、项目资金管理、资料编报和归档、新增耕地耕作主体和后期管护落实情况等。
三、考评方法
1、考评原则。考核工作坚持公开、公平、公正原则、注重实绩原则和平时考核与年终考评相结合原则。平时考核主要依据县督查办及县油茶发展领导组办公室平时对新增耕地工作督查和检查掌握的情况。
2、考评程序。各乡镇按照本办法要求,对照考评细则(详见附件),实事求是地进行自查自评。2018年12月28日前,各乡镇形成新增耕地工作总结,按照《金寨县2018年度新增耕地工作考评细则》分项进行自评,提供相关依据原件等证实性资料,报送县油茶发展领导组办公室。
3、考评组织。按照县油茶发展领导组的统一部署,县油茶发展领导组办公室组成2018年度新增耕地工作考评小组,集中对各乡镇2018年度新增耕地工作进行考评。主要采取听取乡镇新增耕地工作情况汇报,实地查看新增耕地项目现场,查阅档案资料,综合考虑平时掌握情况,按照考评细则逐项评分,计算出总分。
四、考评结果确定和奖励
1、乡镇考核。年终考评按照考评评分细则进行量化计分,年度考评总分值为100分。对为全县新增耕地项目提供观摩现场,接待领导视察调研,有好的经验和做法,超额完成目标任务,平时督查通报先进的乡镇,给予适当加分;对工作不细、解释不清造成群众到县及县级以上有关部门重访、非访且有相关记录,或因自身疏忽导致群众利益受损或工作反复,以及平时督查通报后进的乡镇,给予适当减分。在此基础上,县领导组依据考评分值,以及平时掌握情况进行综合评价,各乡镇评定分值按40%比例计入全县2018年农村土地制度改革试点考评总分值,与全县2018年农村土地制度改革试点工作综合评选6个先进乡镇,其中第一名1个,第二名2个,第三名3个,予以表彰。
2、县直有关单位考核。根据其参与、支持或服务全县新增耕地项目工作情况,与全县2018年农村土地制度改革试点工作综合评选6个先进单位,其中第一名1个,第二名2个,第三名3个,予以表彰。
3、评选表彰参与、支持或服务新增耕地工作的先进个人。从23个乡镇和县油茶产业发展领导组成员单位、县新增耕地验收组成员中评选表彰50名参与、支持或服务新增耕地工作的先进个人(名额另行分配),纳入全县2018年农村土地制度改革试点工作的先进个人一并奖励。
附件:金寨县2018年度新增耕地工作考核评分细则
金寨县2018年度土地整治工作考核评分细则
序号 |
考核项目 |
分值 |
考 核 内 容 |
考评方式 |
评 分 细 则 |
得分 |
1 |
材料报送 |
4 |
县土地整治办、督查办要求提供材料、表格等报送情况 |
县土地整治办、督查办确定 |
根据县土地整治办、督查办报送材料记录计算分值。缺报1次扣0.2分,迟报1次扣0.1分,出现1次表格逻辑混乱扣0.1分,扣完为止。 |
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2 |
工作组织安排部署 |
8 |
1、乡镇相应组织成立情况(2) |
调阅资料 会议记录 现场查看 询问群众 |
根据县统一要求成立相应组织,抽调专人负责新增耕地工作,成立组织,得1分,未成立不得分。 |
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2、乡镇工作方案制定情况(1) |
根据县方案制定本乡镇切实可行的工作方案,得1分,没有制定方案不得分。 |
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3、土地整治政策宣传情况(2) |
每月召开乡村干部调度会1次以上,传达县有关会议精神。会议少一次扣0.5分,扣完为止。 |
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4、群众对土地整治工作知晓率(1) |
每个乡镇随机抽查3户新增耕地项目实施群众,有一户对基本政策不了解扣0.5分,扣完为止。 |
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5、统筹安排推进土地整治任务(2) |
贯彻落实县工作方案,统筹一、二、三期工作任务,排出时间节点,稳妥推进本乡镇土地整治工作任务,得2分,未排时间节点扣1分。 |
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3 |
整治项目工程实施 |
5 |
1、分类分步实施项目情况(2) |
查阅资料 县土地整理中心提供 |
分类分步实施整治项目,安全有序施工得2分,出现1起事故或纠纷引起上访有记录的扣1分,扣完为止。 |
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2、土地整治进度同步情况(3) |
土地整治项目复垦、竣工图测绘、项目规划设计和竣工验收资料编制统筹同步推进得3分,不同步的扣1分。 |
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4 |
整治资金管理情况 |
5 |
土地整治资金使用情况(5) |
查阅资料 |
制定资金管理办法得3分,有违规使用资金的,经查实该项不得分;对工程定价公开、资金使用情况进行公示得2分,否则不得分。 |
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5 |
整治项目质量要求 |
8 |
整治项目工程质量达到验收标准(8) |
查阅资料 现场查看 |
整治地块能水则水,能旱则旱,以水优先。位置准确,四至边界清楚,达到净平细厚齐,沟渠道路达到水田和旱地验收标准的,乡镇自验合格得5分,无自验合格资料的一个地块扣1分,扣完为止。 |
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序号 |
考核项目 |
分值 |
考 核 内 容 |
考评方式 |
评 分 细 则 |
得分 |
6 |
整治项目竣工验收 |
22 |
1、乡镇自验(8) |
乡镇提供 |
提供每个地块同一角度复垦前后照片、竣工图及向县领导组申报验收报告等资料齐全得8分,没有申报验收报告扣1分,无同一角度复垦前照片扣3分,无同一角度复垦后照片扣3分,无竣工图扣1分。 |
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2、县级全面验收情况(6) |
县级验收组提供 |
乡镇自验合格后上报县级验收组进行全面验收,一次性通过得满分,整改率超过5%以上的扣1分,超过5-10%之间扣2分,超过10%以上的不得分,经整改最终仍没通过市级验收的不得分。 |
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3、市级抽查级验收情况(8) |
市级抽查验收反馈意见 |
县级验收组验收后上报市级国土部门复核,一次性通过的得满分,有1个项目不合格的扣2分,扣完为止。 |
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7 |
年度任务完成情况 |
28 |
1、整治新增耕地为水田(18) |
县土地整治办提供 |
完成水田任务80%及以上得18分,否则按完成比例计算得分。 |
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2、整治新增耕地为旱地(10) |
完成旱地任务80%及以上得10分,否则按完成比例计算得分。 |
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8 |
建后监管情况 |
10 |
1、整治地块耕作主体落实情况(5) |
现场查看调阅资料 |
签订承包责任书,落实土地承包经营权,发现未落实一块扣1分,扣完为止。 |
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2、整治地块后期管护(5) |
种植水稻、小麦等农作物,不得弃耕,发现闲置、撂荒、未耕种一块扣1分,扣完为止。 |
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9 |
验收资料归档 |
10 |
1、验收资料齐全归档(5) |
县土地整治办提供 |
按照县土地整治办提供的归档目录要求资料齐全,缺一项扣1分,扣完为止。 |
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2、资料整齐装订成册(5) |
县级验收资料齐全按批次装订成册交县土地整治办,缺一项扣1分,扣完为止。 |
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10 |
加分项目 |
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1、接待中央省市领导视察调研情况 |
县土地整治办公室提供 |
接待中央部委及安徽省、六安市党政领导专项视察调研1次,分别加0.3分、0.2分、0.1分;南京土地督察局、省国土厅领导视察调研1次,分别加0.2分、0.1分。 |
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2、任务权重加分 |
根据各乡镇完成任务占全县完成总任务占比乘以23分进行计算加分。 |
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11 |
减分项目 |
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1、因整治工作造成群众重访非访情况 |
县国土局、督查办提供 |
来县重访1例减0.1分,到市、省、北京上访1例减0.2分、0.3分、0.4分。 |
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2 2、平时督查被通报批评情况 |
每通报1次,后3名的乡镇分别减0.3分、0.2分、0.1分。 |
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合计 |
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备注:2017-2018年度全县土地整治完成总任务数为49543.5亩。