2018年,在县委、县政府的坚持领导下,持续抓好农村土地制度改革试点,落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,全力做好脱贫攻坚和经济社会发展用地服务。现将全年工作情况总结如下:
一、2018年重点工作完成情况
(一)认真落实耕地保护责任。县与乡镇、乡镇与村分别签订耕地保护目标责任书23份、212份,落实全县39548.58公顷耕地和31698.67公顷永久基本农田保护责任。通过2016-2020年耕地保护责任目标期中自查和市级审查。建设高标准农田2万亩。完成中德合作大湾村土地综合整治生态景观示范项目顶层设计。实施新增耕地约4.94万亩,其中,已验收入库30780.1亩,已外业验收待入库13957.4亩。
(二)积极报批建设用地。一是2018年获省政府批准8个批次建设用地4398亩,已报待批7个批次4121亩。二是向省市备案设施农用地106宗276亩。三是完成全县新农村居民点和中心村庄建设用地核查,报批建设用地2071亩。
(三)做好国有土地供应。一是做好土地收储。收储9个地块338亩。二是加大土地供应。已安排出让土地43宗3231亩,出让金价款136464万元,已入库101698万元。其中工业19宗1978亩14381万元;商业8宗237亩17317万元;商住13宗849亩100050万元;其他用地3宗167亩4716万元。三是清收欠缴土地出让金。及时催缴,收取违约金65.47万元。
(四)做好地籍工作。一是配合省厅做好农村建房权籍调查工作,该项目近日验收。二是做好三调前期准备工作。完成项目招标。项目承担单位安徽省测绘四院正在收集相关材料和内业整理,即将开展具体工作。
(五)加强土地规划管控。一是严格用地审查。审查恒大吴家店、六号桥半岛等项目用地42宗。二是办理康养小镇、徽风皖韵古镇、县汽车总站等18个项目2508亩土地利用总体规划布局调整。三是完成土地整治规划调整,确保了新增耕地、宅基地腾退复垦项目实施。
(六)做好集体土地征收。完成“徽风皖润”古建旅游小镇、红军源、汽车站等16个项目集体土地征收,征收集体土地13516亩,拆迁房屋389户70650平方米,拨付征地拆迁补偿款60397万元,迁移老坟4038包。
(七)加强矿产资源管理。一是做好矿业权清理整顿。依法注销采矿权7宗,出让采矿权2宗,出让价款3316.22万元。二是制定2018—2020年废弃关闭矿山治理计划,完成4处关闭矿山恢复治理任务,完成3处“三线三边”治理项目整改验收。三是加强矿产资源稽查整顿。重点打击夜间偷采、盗采行为,开展稽查、巡查1300余次,取缔、查处无证开采和非法加工点76处;扣押处理挖掘机、铲车等违法车辆83台;行政立案查处矿产资源违法行为64件,罚没款543720元;移交涉及刑事案件3起。
(八)认真做好地灾防治。一是加强防灾宣传。举办宣传活动4次,发放宣传资料2万多份,张贴宣传画80余幅,群众咨询1500余人次。开展地灾避灾应急演练3场900余人次。二是做好隐患排查。全县统一开展地灾隐患排查2次,完善应急预案,落实防治责任。三是加强预警预报。实行地质灾害预报会商制度,建立短信平台,及时发布预警信息。四是严格值班值守。加强地质灾害隐患点监测和巡查,有险情时第一时间通知群众转移撤离。五是做好搬迁与治理。投资191.96万元,实施梅山文家岭等两处地质灾害治理;避让搬迁7处38户143人,补助114万元。
(九)做好不动产权登记工作。一是完成两权”抵押贷款试点工作。抵押贷款12506万元,完成任务的178.66%。二是实现“一窗受理、集成服务”。减少群众跑路,减少办证收件材料,提高办事效率。三是清理规范乡镇集镇规划区国有土地上群众自建房2184户。四是完成全县商住小区发证。颁发不动产权证书12000余本,不动产登记证明16670本,开具不动产权查询证明13000余次。
(十)严格执法监察。一是严肃查处土地矿产违法案件51件,结案37件;申请法院强制执行1件,县政府组织强制执行1件。二是开展国土资源动态巡查62次,发现违法行为13起,现场制止10起,立案查处3起。三是做好国土资源信访维稳。受理信访件41件,现场答复信访人6件;网上办结16件,调解纠纷11件。四是做好“大棚房”清理整治工作。
(十一)持续推进农村土地制度改革试点。一是做好宅基地制度改革试点。全县自愿退出宅基地4万余户,新建安置点446个。腾退复垦宅基地4.5万亩,全部完成县级验收,通过省级核查37850亩。二是探索集体经营性建设用地入市。完成49宗199.3亩集体经营性建设用地入市交易,成交金额达3953.15万元。三是全面推进土地征收制度改革。缩小征地范围,落实失地农民养老保险,创新土地预征收。采用新征收办法征收土地72宗0.97万亩。
(十一)做好脱贫攻坚工作。保障扶贫项目用地,整合2018年高标准农田建设项目资金923.8万元,支持18个重点贫困村农田基础设施建设。做好联系贫困村帮扶工作。
(十二)加强内部管理。一是举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班2期,150人参训。二是加强党风廉政建设。结合上级巡视巡察反馈问题整改,健全规章制度,开展不动产窗口作风专项整治,提高服务质量。严格执行中央八项规定,严格执行公务接待标准,严控“三公经费”支出;对工作检查中发现的苗头性、倾向性问题及时开展廉政提醒谈话。三是扎实开展“讲严立”专题警示教育活动。
二、存在问题
(一)我县建设用地总规模超规划4.51万亩,规模“倒挂”问题严重,制约了县域经济发展。
(二)建设用地报批严重滞后。因建设用地总规模超规划目标,2017年重大项目400亩和4000多亩增减挂钩建新区报件至省厅,但无法及时审批。2018年828亩用地计划正在组卷,如省厅不能审批,将造成大量违法用地。
(三)县政务服务中心人手少,办理效率有待进一步提高。
(四)土地节约集约利用有待提高。
(五)部分新增耕地在2018年6月前已实施并验收,但图斑在今年6月份省发布的生态保护红线内。
(六)环保督察力度大,建筑砂石原料紧张,违法开采砂石监管难。
三、2019年工作打算
(一)争取上级支持,化解建设用地总规模“倒挂”问题。
(二)切实做好建设用地报批。
(三)认真做好执法监察工作,重点做好“大棚房”和中央环保督察交办信访件的整治查处工作,
(四)扎实做好闲置和批而未供土地清理整改工作。
(五)完成2019年高标准农田建设任务。
(六)加强以砂石为重点的矿产资源开发管理。
(七)做好不动产登记服务工作。
(八)做好农村土地制度改革试点总结工作。
(九)继续做好精准扶贫工作。