金寨县国土资源局2018年上半年工作总结

2018年以来，我局认真学习贯彻党的十九大精神，坚决执行县委、县政府和上级国土资源主管部门工作部署，农村土地制度改革和国土资源管理等工作顺利推进。现将主要工作情况总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）加强耕地保护。一是加强永久性基本农田保护。按照国土资源部对永久基本农田特殊保护的要求，签订县乡村三级永久基本农田保护责任书，构建新的三级保护网络，安装永久基本农田保护标志牌253个，落实31698.52公顷永久性基本农田保护责任。二是推进高标准建设。完成2017年高标准农田建设验收；督促乡镇对2016年2091万元水毁耕地复垦和2016年3000万元高标准农田建设项目进行竣工决算审计；启动2018年2000万元高标准农田项目建设。三是实施新增耕地项目。初步统计全县复垦新增耕地46287亩，上报验收10个批次37757.5亩，其中省厅己备案入库7个批次21630.7亩，市局已验收上报省厅待备案2个批次9151.9亩，市局正在内业审查1个批次6974.9亩。业务单位正在编报组卷8500余亩。

（二）加大土地报批。一是已获省政府批准7个批次城镇和集镇建设用地4193亩；已报待批3个批次城镇建设用地1300亩。确保了鸿路钢构、美罗国际、高铁连接线、白塔畈实验学校、天堂寨卫生院、麻埠茶谷路网等工业、民生工程、基础设施建设。二是做好设施农用地备案。办理设施农用地备案103宗196亩。三是完善中心村庄建设用地手续，组卷报批中心村庄用地2071亩。

（三）加快土地供应。一是编制国有建设用地供应计划。2018年计划供应731.0649公顷，其中，工矿仓储用地223.5099公顷，住宅用地116.845公顷，交通运输用地177.9公顷，公共管理与公共服务用地92.23公顷，水域及水利设施用地73公顷。二是编制土地收储计划。2018年计划收储5个地块465亩，计划资金43500万元。三是加大供地力度。挂牌出让16宗1198亩，土地出让金34072万元。其中，工业用地10宗847亩，土地出让金6142万元；商业2宗20亩，土地出让金1390万元；商住3宗177亩，土地出让金21920万元;其他用地1宗154亩，土地出让金4620万元。划拨供地11宗1325.72亩；补办协议出让50宗7.5亩。

（四）做好土地征收。实施园区北冀城区6个项目6300亩和县城古建旅游小镇、红军源革命传统教育影视基地及长城红色文化旅游小镇、汽车站、金江大道改造、金新路道排工程、小南京至泗道河旅游通道扩征、高铁连接线扩征8个项目7216亩集体土地征收，拆迁房屋281户5.6万平方米（其中县城范围房屋拆迁由安居办实施），迁移老坟4038包。已支付土地补偿费、安置补助费和青苗费29968万元。

（五）加强矿政管理。一是按照绿色发展、安全发展、和谐发展导向，继续对双河饰面石材等矿山地质环境进行停产复绿整治。二是加强矿业权管理。完成矿山开发利用统计数据、矿产资源储量基础统计、采矿权清理等数据的网络报备工作；完成铁冲乡年产60万吨矿泉水矿权储量评审，预计10月前能完成探转采工作。三是加快矿权出让。出让双河大尖饰面石材矿、汤家汇布袋湾饰面石材矿，出让价款3316.2万元，缴存矿山地质环境治理恢复基金458万元。四是加强稽查巡查，打击非法开采行为。继续实行全天候稽查巡查，加大对城区及乡镇管理力度，截止6月10日，取缔、查处无证开采和非法加工点47处；扣押处理挖掘机、铲车等违法车辆47台；行政立案查处矿产资源违法行为45件，罚没款36.7万元；移交涉及刑事案件3起。

（六）做好地灾防治。一是全面开展地质灾害隐患调查排查，确定112处重点地灾防治隐患点，明确监测人，落实责任单位，更新警示标志，两卡发放到位。二是组织地质灾害宣传培训和应急演练。联合县防汛办、气象局等单位在青山、南溪、梅山开展3场地质灾害防治知识培训和应急演练活动，参加演练人员达700余人次。三是继续实施地质灾害治理和搬迁避让。启动梅山文家岭和白塔畈地灾治理项目，投入426.59万元，预计10月底完成。组织申报6处38户143人地灾搬迁避让项目，现已完成搬迁任务70%以上。

（七）严格执法监察。一是做好2017年度卫片执法检查。部下发我县遥感监测图斑核查1566个，通过核查、整改和采取补救措施，对19宗违法用地，立案查处12宗，非立案处理7宗。二是加大案件查处力度。上半年立案调查土地违法案件34件，矿产违法案件4件，其中结案20件，申请法院强制执行2件，组织执法人员协助乡镇拆违2次。三是做好信访工作。办理群众来信来访65人次，上级转办信访件28件，其中举报案件16件，回复网上信箱74件。应诉行政诉讼4件，协调撤诉1件、胜诉3件。

（八）做好不动产统一登记。完成不动产登记事项10764件，其中颁发不动产权证和登记证明5819件，开具查询证明3714件，注销登记1231件。一是推进农村不动产确权登记。召开全县农村确权登记动员大会，加快数据整合汇交，预计10月份开始登记发证，实现10个乡镇所连通内网，分散受理申请。二是完成宗地图及基础图件坐标系转换，将80西安坐标系全部转换为2000国家大地坐标系。三是开展乡镇集镇规划区内国有土地上自建房问题处理工作。全县待处理自建房5632宗。四是加快商住小区等办证。督促全县40个商住小区和现代产业园区70个工业项目登记发证工作。目前，城区除金都首府等3个商住区外，其余都实现了登记发证；乡镇商住小区登记发证6个。五是进一步完善信息平台建设。六是积极参与河库水域岸线确权登记。七是积极开展林权登记发证。八是做好土地承包经营权登记数据接收。

（九）做好脱贫攻坚。整合高标准农田建设项目资金支持贫困村农田基础设施建设。完成驻村扶贫工作队队员到期调整2人。做好联系贫困村帮扶工作，开展日常走访，落实帮扶措施。积极做好脱贫产业用地服务工作。

（十）推进农村土地制度改革试点。一是继续推进宅基地改革。开展无功能性住房排查，全县新增腾退任务1万亩，已复垦4500亩。完成腾退复垦节余指标交易20670.27亩，金额901584.8万元。二是做好集体经营性建设用地入市试点。已挂牌成交集体经营性建设用地4宗，符合条件正在准备挂牌材料20多宗。三是推进集体土地预征收试点。从完善土地征收改革配套制度入手，建立了征地补偿安置争议处理、社会风险评估、土地预征收等机制，在解决征地范围过大、程序不够规范、重大项目供地效率低下等问题方面进行了有益尝试。按照新制定的土地征收目录，已完成6个项目的土地征收改革，共征收56个村民组集体土地3640亩。

（十一）加强队伍建设。一是完成县局党组织换届，加强党组织建设。二是组织系统干部职工学习十九大精神，学习土地制度改革政策、学习不动产登记业务知识，提高干部职工业务水平。三是加强监督管理，严格上下班考勤，严肃工作纪律。

（十二）加强党风廉政建设。一是严格制度执行，做到用制度管人，按制度办事。二是加大效能监察。开展明察暗访力度，提高作风效能。三是严控“三公经费”。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅下发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行公务接待标准。四是开展专项整治。完成职称挂靠、经商办企业清理。

二、存在问题

 (一)改革试点工作任务重。土地征收制度改革进度慢，宅基地腾退复垦验收工作量大。

（二）土地供应率较低，低效利用和闲置土地盘活工作进展缓慢，土地节约集约利用水平有待提升。

（三）少数干部工作作风不实，工作效率不高，工作成效不显。

三、下半年工作打算

（一）加快土地报批，保障园区、大城关建设和全县重大项目、民生工程用地。

（二）加大土地供应，提高供地率。

（三）做好集体土地征收工作。

（四）加强耕地保护力度，实施好2018年度高标准农田建设项目。

（五）加强矿产资源管理，加大稽查力度，规范矿产资源开发管理秩序，保障县重点工程建筑石料需求。

（六）做好地质灾害防治。加强值班值守，做好监测预防与应急处理，实施好地灾防治项目。

（七）加大执法监察力度，完成年度变更调查违法用地和卫片执法检查。

（八）加快推进农村不动产登记，推进乡镇集镇国有土地群众自建房处理工作。

（九）加快推进农村土地制度改革试点，加快节余指标和新增耕地有偿调剂，做好三项改革试点的总结工作。

（十）做好脱贫攻坚用地服务，完成干部帮扶任务。

（十一）加强干部队伍建设，加强党风廉政建设。