关于县十七届人大四次会议第86号代表建议办理情况的报告

      代表

您提出的《关于解决乡镇国土所人手不足问题的议案》收悉，现将办理情况报告如下：

一、乡镇国土资源和不动产登记所人员现状

全县23个乡镇国土资源和不动产登记所共有事业编制81个、政府购买服务岗位46个，目前实有人数101人，其中，事业编制70人、购买服务31人。各乡镇国土所配备人员3-7人不等（其中，南溪镇国土所实有6人，在编人员4人，购买服务人员2人）。各乡镇所配备人员基本上能够满足日常工作需要，甚至部分乡镇所人员还被乡镇政府抽调其他岗位。近年来，乡镇国土资源和不动产登记所共安置退伍人员8人、大学生村官2人、“三支一扶”人员2人、优秀村干部1人，也丰富了乡镇国土所人员结构。

二、乡镇事业站所机构改革情况

（一）2017年1月，根据《关于进一步明确乡镇部分事业单位机构编制调整等有关事宜的通知》（金编办〔2017〕5号）文件精神，我县撤销10个国土中心所，以乡镇设立23个国土资源和不动产登记所。事实证明，以乡设所健全了机构、增加了力量，更有利于开展乡镇自然资源管理工作，也有利于乡镇党委、政府对国土所人员的管理，避免了原中心所体制的弊端。

（二）2020年4月，根据《金寨县乡镇事业站所服务管理体制改革试点工作方案》（金编〔2020〕14号）文件精神，整合乡镇国土资源、不动产登记、规划和林业等职能，组建乡镇自然资源和规划管理服务中心，将编制人员全部纳入乡镇管理。此次改革，整合职能、增加人力、强化考核、统筹管理，更加有利于乡镇政府服务能力建设，推进乡镇治理体系和治理能力现代化建设，有利于乡镇履行在自然资源领域属地管理责任。

（三）根据《中华人民共和国公务员法》和中组部2008年发布的《新录用公务员任职定级规定》，新录用公务员在机关最低服务年限为五年；我县对于新录用的事业单位人员也规定了服务期限，未满3年不得报考县内其他单位，未满5年不得报考县外其他单位，有效遏制人员随意性流动。

三、下一步工作建议

一是要加强县自然资源局和乡镇之间沟通协调。二是县自然资源局要做好对乡镇自然资源服务中心人员业务培训、项目下达等工作，做好业务工作计划安排、工作布置及督促检查等。

综上所述，您提出的恢复中心所的建议，与我县正在开展的乡镇事业站所改革精神不相符。为加强人才流动管理，我县在招考录取工作中已设置相关服务年限条件。关于设置招考户籍限制条件，不符合国家相关规定，今后要加强乡镇国土所干部思想教育，为干部干事创业创造良好条件来留住人才。

办复类别：A类

联系单位：金寨县自然资源和规划局

联系电话：0564-7356813

                                 金寨县自然资源和规划局

                              2020年 6 月10 日