（年度全面）金寨县自然资源和规划局2023年度工作总结

2023年，全县自然资源系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把全系统广大党员干部思想和行动统一到党的二十大精神上来，围绕县委、县政府和市自然资源局党组的工作部署，积极作为、主动担当、履职尽责、尽心尽力，统筹推进全县自然资源各项工作落地见效。2023年8月被省人社厅、省自然资源厅表彰为“全省自然资源系统先进集体”；被省自然资源厅上报国家人社部、自然资源部拟表彰“全国自然资源系统先进集体”。

一、2023年工作开展情况

（一）凝心聚力，党建引领呈现新面貌。

1.党建引领接续推进。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合、一体推进，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。着力打造具有自然资源系统特色的党建微品牌，“金彩自然”党建微品牌在全县第三季度微品牌擂台赛中获得第三名。不断强化党员培养管理，以三会一课和主题教育为抓手，激发干部干事创业活力，今年以来，吸收发展正式党员2人、发展对象1人、入党积极分子3人。

2.学习宣传不断深入。组织召开理论学习中心组（扩大）学习会23次，开展研讨10次，开展党的二十大知识竞赛1次。加强意识形态工作领导，牢牢把握正确政治方向，唱响自然资源主旋律。发布各类政务信息99篇，其中：自然资源部网站1篇、《中国自然资源报》4篇、学习强国6篇、省自然资源厅网站10篇、《安徽自然资源》杂志3篇、市委办《六安信息》2篇、省级其他媒体23篇、市县媒体网站50篇。

3.队伍建设持续强化。认真履行全面从严治党主体责任，深入开展“三重点三坚决”专项治理，严肃执纪问责，做细日常监督，锻炼过硬队伍，坚定不移把全面从严治党各项举措落到实处。加强作风建设，印发《关于持续深化“一改两为”进一步加强机关作风效能建设的通知》，发放《效能建设十不准》提示卡，印发作风效能督查通报13期，作风效能相关做法被县委督查办作为典型经验通报推广。提升工作效能，建立不动产登记周五会商、执法监察周日会商和土地要素保障沟通协调机制。

4.为民服务有效提升。全年接待信访咨询42起，群众均得到满意答复；办理各类信访123件，其中办理书记信箱43件、市政府12345热线54件、重畅决交办4件全部办结、全部满意；县信联办交办18件和市自然资源局交办件4件，均全部办理完毕。在全县季度“擂台赛”中，我局为民办实事工作获得二季度第二名和三季度第一名的好成绩。

（二）服务大局，保障发展迈出新步伐。

1.规划编制有序推进。完成县级国土空间总体规划编制工作，合理规划生产、生态和生活空间，共划定中心城区92.07平方公里，村庄建设区135.18公顷；将1825个重点建设项目统筹纳入规划项目表，确保项目用地空间；积极推进乡镇国土空间总体规划编制工作，已形成23个乡镇的初步成果。

2.要素保障持续发力。上报审批金寨新兴产业园二号片区、金寨县创业园二号片区、高新技术产业园四号片区和大别山旅游集散中心等4个土地征收成片开发方案，新增征收面积1118.5亩。报批45个批次建设用地10305.2亩，获批用地全市各县区第一。其中乡镇农转用27个批次1189.4亩、城镇建设征收11个批次1681.8亩、单独选址项目8个7434亩。审批临时用地60宗2415.5亩，备案设施农用地62宗332.8亩。

3.土地供应不断加强。编制2023年度金寨县国有建设用地使用计划，全年挂牌出让国有建设用地使用权44宗2334.4亩，出让收入43404.7万元，其中“标准地”30宗1948.7亩14360.5万元，占出让工业用地面积的100%；农村集体经营性建设用地入市5宗34.3亩，出让价款696.9万元；划拨供地224宗11225亩，其中国有建设用地55宗9805亩、集体建设用地169宗1420亩。补办协议出让217宗21亩，补交出让金1020.7万元。做好集体建设用地使用权赋权，指导乡镇对安置点和公共设施等95个地块完成自行供地。

4.节约集约持续深化。深入推进土地节约集约综合改革试点工作，成立工作领导组、制定实施细则、明确任务清单，积极开展节约集约用地各项工作。收回老城区EOD项目等国有建设用地11宗273.9亩，收回集体建设用地19宗6亩。完成批而未供土地处置2649.3亩和低效地再开发8宗872.4亩。多措并举积极开展土地供后监管工作，实现了全年闲置土地“零新增”管理目标。

（三）履职尽责，保护资源展现新作为。

1.耕地保护全面加强。全面压实耕地保护责任，严格落实县委县政府《关于进一步加强耕地保护工作的实施意见》，制定关于耕地保护的二十条具体措施。推深做实“田长制”，完善网格化管理体系，认真开展巡田工作，对耕地保护成效突出的乡镇和村落实耕地保护补偿激励资金360万元。编制了2023年度耕地“进出平衡”总体方案，完成107亩“进出平衡”转进地块的复垦验收。完成耕地卫片4个批次2977个图斑11264.5亩的核查整改和举证；完成重点建设项目占用永久基本农田补划435亩，加强对永久基本农田占用的审核论证。完成年度耕地质量分类监测更新、占用耕地及永久基本农田超标准建设廊道绿化问题专项排查整改和上级下达永久基本农田内3750亩非耕地的核实处置任务，并多划2700亩永久基本农田。摸排全县可用资源，分解下达2600亩耕地恢复任务，初步实现我县连续三年耕地总量有增加的目标，确保在2023年度耕地保护和粮食安全党政同责的“首考”中不被“一票否决”。

2.土地整治全力推进。完成补充耕地项目日常变更3540亩，已备案入库2589亩；完成补充耕地立项947亩。完成旱改水项目日常变更和市级验收1670亩，已备案入库1191亩，日常变更面积和备案入库面积均位于全市首位。完成3个批次616亩城乡建设用地增减挂钩方案的省级批准。完成2019--2021年高标准农田新增耕地指标核定入库、2022年高标准农田新增耕地的市级验收和2023年高标准农田新增耕地的立项。收回增减挂钩和补充耕地指标交易欠款2.82亿元，实现增减挂钩和补充耕地指标交易价款14亿元。

3.矿政管理不断加强。切实推进矿产资源增储上产，不断提高矿产资源保障能力。开展《金寨县矿产资源总体规划（2021－2025年）》中期评估；协调推进沙坪沟钼矿采矿权办理等开发前期相关工作；协助完成铁冲乡李桥矿泉水采矿权挂牌出让。对白塔畈镇项冲建筑石料矿等3个矿山周边零星资源整合开发利用，新增探明资源储量3500万吨，积极推进网上挂牌出让交易，预计能实现矿业权专项收益2.5亿元。对全县11个在建与生产矿山完善信息系统公示、开展年中年末2次动态监测，对4个长期停产矿山及4个关闭矿山与所在乡镇政府实施共同监管。

4.生态修复稳步推进。完成《金寨县国土空间生态修复规划（2020－2035年）》专家审查，对全县23处废弃矿山生态修复和地方政府管护情况开展“回头看”，指导郭山矿废弃矿山已验收治理区域被开挖破坏问题整改到位。持续加强对2022年度实施的安顺石材等3个关闭矿山修复监管，确保问题不反弹。扎实推进汞洞冲铅锌矿闭坑生态修复治理严格按方案有序实施，现已完成治理工程任务的30%。

5.执法质效更加明显。完成2023年度306个3941亩（其中耕地1523亩）卫片图斑的核查举证，经市级审核判定违法图斑22个242亩（其中耕地28亩），整改到位21个、整改到位率95%；完成6个矿产卫片图斑核查举证并通过部级审核；完成2022年度349个“不通过”图斑的整改销号。扎实开展耕地保护问题专项清理整治问题整改，国家自然资源督察反馈问题6个、面积33.7亩（其中耕地28.1亩），已整改到位并销号问题5个、面积32.4亩（其中耕地26.7亩）。加大自然资源动态巡查力度，开展巡查61次，发现问题线索21个，现场制止5个，移交乡镇及相关单位核实处理16个。加大自然资源案件查处力度，立案调查土地违法案件9件、矿产违法案件10件，已结案14件，中止1件。持续推进自然资源法治建设，开展“6.25土地日”等主题日法治宣传10次，组织乡镇执法人员业务培训5次。开展严厉打击矿产资源违法犯罪“江淮守护”专项行动，全面排查借地灾治理、边坡治理、工程建设、生态修复等名义非法采矿线索，累计排查矿山21处、废弃矿山地质环境治理和生态修复项目20个、地质灾害治理项目10个、临时用地64宗、设施农用地160宗、工程建设项目306个，发现并移交公安涉嫌犯罪线索4起。

（四）优化环境，服务水平跃上新台阶。

1.登记水平加速提升。全年受理不动产登记40712件，聚焦小区规划核实慢、首次登记难等问题，出台《关于落实“交房即发证”便民利企不动产登记模式的通知》，多部门实现现场一站式服务，实现“交房即发证”“零跑腿”“零时差”，今年6月恒大养生谷小区首期交房期间，现场为853户业主在交房的同时办理了不动产登记，常态化办理“带押过户”45笔。对全县备案的124个商住小区办证情况进行排查，梳理出“难办证”商住小区10个，建立问题台账，逐步分类处置。在全省率先完成自然资源统一确权登记，林权补充权籍调查试点、不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接试点在全省均走在前列。农村土地承包经营权登记进入常态化阶段，已为118宗农村土地承包经营权颁发了不动产权证书，相关做法先后被《中国自然资源报》头版、《安徽法制报》予以报道，并得到自然资源部确权登记局现场调研时的充分肯定。

2.营商环境持续优化。不动产登记中心通过数据大平台，与16家部门数据实现共享，做到网上获取资料、全业务类型“网上办”“掌上办”。推进“不动产登记+税务+民生服务”一窗通办改革，压缩平均办理时间至0.5个工作日以内，注销、查封、企业间转移登记即时办结，已办结联动过户业务2534宗。建立“1+N”延伸机制，将代办窗口延伸到金融网点、中介机构等，企业可就近申请办理不动产抵押、查解封、过户等高频业务，实现即时受理，线上办结，网点延伸窗口已办理不动产相关业务7427笔，多场景共享调用电子证照达36931次。定期走访服务的10家企业，不定期走访160余家企业。先后妥善解决嘉盛纺织工业园内入驻企业、安徽绍彻置业、信义新能源等93家涉土历史遗留问题，发放不动产权证书108本，为企业加快发展提供了强力支撑。在不动产登记领域营商环境评议中，连续三个季度位列全市第一方阵。

3.地灾防治扎实推进。树牢“人民至上、生命至上”理念，完成“十四五”地质灾害规划编制，认真编制《金寨县2023年度地质灾害防治工作方案》，修订《金寨县突发性地质灾害应急预案》。积极开展汛前排查，确定79处地灾点，威胁216户823人、财产4333.5万元；汛前分东西二片开展地灾防治业务知识培训和山洪地质灾害避险应急演练，全县23个乡镇320余人参加；汛中邀请专家深入79个地灾点现场对监测人员进行监测专业知识培训，加强巡查和监测工作；汛后及时对全县地灾点进行核查，核销7处隐患点、新增1处隐患点，形成详实核查数据成果，为后续安全防范工作提供决策依据。争取省级地质灾害专项治理资金171.7万元，对燕子河镇小河滑坡等3个地质灾害点进行工程治理。积极申报2024年地质灾害综合治理项目12个、排危除险项目22个、避险搬迁项目6个，申报专项治理资金1900余万元。

4.服务支撑不断增强。完成实景三维金寨一期建设，建成全县域内3919平方千米地形级实景三维地理场景数据，构建了地名和政区基础地理实景以及应用服务平台。积极争取省厅批准实施实景三维二期建设，开展县城周边及10个乡镇60.072平方公里城市级实景三维场景测绘。持续推进全民所有自然资源资产清查，完成新一轮城镇基准地价更新以及园地、林地、草地定级。完成2022年度变更调查19363个121331亩和日常变更调查3866个55540亩图斑的举证上报。做好51个测量标志点日常管护，完成新增20个测量标志点选址工作。为自然资源科学化、精细化管理奠定了基础。