（年度全面）金寨县自然资源和规划局2024年度工作总结

2024年，全县自然资源系统认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展党纪学习教育，围绕县委、县政府重大决策和市自然资源局工作部署，讲政治、勇担当，保资源、强基础，优环境、促民生，较好的完成了各项工作，为推动全县绿色振兴赶超发展提供了有力的资源保障。今年1月，我局荣获国家人社部、自然资源部“全国自然资源系统先进集体”表彰。

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，持续提升服务质效

1.党的建设不断加强。一是理论学习中心组（扩大）集体学习23次，专题研讨8次。加强意识形态工作领导，牢牢把握正确的政治方向，唱响自然资源主旋律。共发布各类政务信息95篇，其中：《中国自然资源报》、新华网、人民网、中新网等国家级媒体10篇，省自然资源厅网站5篇，六安市政府网站3篇，省市其他媒体15篇。二是在模范创建上走好“第一方阵”，全面提升党支部标准化规范化建设，党支部通过月初“定单”、月中“查单”、月末“晒单”等形式，认真落实《金寨县促进党支部工作常态提升五条措施》，将党建履职清单条目化、项目化，确保党建责任“一竿子插到底”，党总支全年召开党建重点工作推进会14次。三是高标准高质量推进党纪学习教育走深走实，党纪学习教育期间，局党组召开理论学习中心组（扩大）学习会议8次，党支部开展集中学习13次，口头交流研讨52人次开展《条例》专题辅导报告1次、“以案为戒”警示教育5次，把开展党纪学习教育同自然资源重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育各项措施成为促进中心工作的有效举措。四是全年接待信访咨询38起，办理各类信访138件，其中办理书记信箱49件、市政府12345热线77件、“民呼快应”交办1件全部办结、全部满意；县信联办交办6件和市自然资源局交办5件，均全部办理完毕。对集体和国有土地上房屋征收“难安置”专项治理“回头看”摸排出逾期1年未完成安置的12个项目211户362套安置房全部安置到位，有力维护了社会稳定。

2.不动产登记水平持续提升。一是共受理不动产登记36749件，其中首次登记1829件、转移登记7936件、变更登记500件、更正登记279件、补换证登记378件、注销登记4316件、预告登记6710件、抵押登记5799件、查封登记901件、解封登记290件、查档7811件。二是主动上门服务43次，发放宣传单页10000余份，提供帮办代办服务145次，收集解决群众问题80余件。帮办不动产权证400余本；深入开展不动产权证办理难问题“小切口”专项整治、整治群众身边15件实事“登记难”，为荣盛一品原乡等六个商住小区办理不动产权证695套，获得群众高度认可。

3.营商环境进一步优化。一是争取资金28.7万元，实施不动产单元“一码一价”智能核税服务项目，完成103279套住宅、38846套非住宅和1242套工业厂房信息数据匹配关联，系统对接共享，实现智能核税，缩短了不动产转移登记办理时间。二是与全县11家银行机构便民服务点合作共建，为57个便民服务点提供集产权查询、不动产抵押线上办理等一体服务，实现服务“多走一步”、群众“少走一步”。三是不断提升“互联网+不动产登记”功能，实现高频业务“跨省通办”“跨国能办”，10月份，为在国外工作的群众成功办理首笔跨国不动产转移登记业务，逐步做到“网上可办”到“网上好办”。四是妥善处理企业不动产登记历史遗留问题，通过部门协同解决小南京光伏升压站房地一体不动产登记难事项，协助五部门联合印发了《关于集中解决光伏电站企业不动产登记历史遗留问题的通知》，一并解决了一类问题。在全市前三季度不动产登记领域营商环境评议中，我县始终位列第一方阵。

4.地灾防治扎实推进。一是积极组织开展地质灾害“三查”工作，汛前排查确定全县共有地质灾害隐患点73处，威胁205户757人、财产3951.5万元；汛后核销隐患点4处、新增13处，形成详实核查数据成果。二是编制并印发《金寨县2024年度地质灾害防治工作方案》并组织实施。三是向基层群众和一线从事地质灾害防治工作人员发放地质灾害防治知识宣传册1000余本、地质灾害防治宣传折页及彩页4000份。5月份在全县分三片开展地灾避灾应急演练和培训，310余名干部、群众参加演练培训，有效提高了群众防灾救灾能力。四是申报地质灾害综合治理资金1687.13万元，其中：中央提前批次专项治理资金443.13万元，增发国债地质灾害综合治理项目补助资金992万元、避险搬迁项目补助资金252万元；提前批次4个地灾治理项目、30个增发国债项目和6处21户避险搬迁项目已全部完成并通过验收，彻底消除37处地质灾害安全隐患，确保92户374人1725万元生命财产安全。

（二）围绕要素保障，服务高质量发展

1.积极做好用地保障。一是获批建设用地1872.9亩，其中批次用地39个、面积1275亩，单独选址类项目2个、面积597.9亩。二是备案设施农用地64宗395.4亩，批准临时用地49宗3411.9亩。有效保障了和襄高速、合武高铁、光慈110千伏输变电、民宿等一批重大基础设施项目及乡村振兴产业用地需求。

2.加快国土空间规划编制。一是完成金寨县国土空间总体规划（2021—2035年）编制，对县域范围内国土空间保护、开发、利用作出了总体安排，科学有序统筹布局农业、生态、城镇等功能空间。二是在充分与乡镇进行对接、摸排乡镇项目用地需求基础上，科学编制全县23个乡镇国土空间总体规划，已形成初步成果并完成专家论证。

3.做好建设用地供应。一是出让国有建设用地25宗790.52亩，出让收入12346万元。其中：工业用地18宗693.87亩6547.4万元，商服用地（加油加气站）5宗75.65亩4278万元，公用设施用地1宗2.45亩20.6万元，混合用地1宗18.55亩1500万元；协议出让112宗7.96亩，补交出让金363.07万元。二是划拨供应国有建设用地29宗667.67亩；审批集体建设用地94宗576.25亩；审批集体建设用地使用权入股联营兴办企业用地3宗157.8亩。

4.释放存量土地潜力。一是全年收回国有建设用地使用权18宗，面积584.97亩。二是完成批而未供处置1387.50亩，占任务的127.53%；闲置土地已全面清零并保持无新增；完成工业低效用地再开发7宗997.43亩，占任务的183.76%；城镇低效用地再开发38宗654亩，占任务的190.28%。

5.推进节约集约改革。一是创新土地供应方式，探索实现首宗工业用地“20年”弹性年期出让，有效提高土地周转效率，促进土地平稳发展；成功落实产业用地“带方案”出让，显著缩短了项目等待时间和开发建设周期，做到交地即发证、拿地即开工，有效保障项目尽早投产；顺利打通了入股联营方式供地途径，完成首宗集体建设用地使用权入股联营项目供地，有效保障农村集体经济组织的权益。二是农村集体经营性建设用地入市完美收官，入市2宗4.73亩，出让价款39.8万元，建立入市潜力评估数据库，完成入市试点收官总结并上报，我县“农地入市”案例连续两年作为全省唯一入选自然资源部农村集体经营性建设用地入市典型示范案例。三是及时总结试点经验成果，加大宣传推广和报送力度，全年报送工作周报32期，典型案例19篇，其中典型案例被省厅采用2篇、市节地办采用8篇推广宣传。我县以靠前名次被认定为首批省级自然资源节约集约示范县。

6.基础支撑不断夯实。一是完成2023年度5170个变更调查监测图斑、8565个日常变更图斑更新以及2024年度日常变更调查2824个图斑13642亩的外业调查举证和内业上图入库工作，做好2024年度国土变更调查图斑14210个63905亩核查举证工作。完成金寨实景三维测绘（二期）成果交付并实现场景应用。在全市率先完成全县基准地价制定更新并公布实施。二是完成长岭、沙河两乡16个行政村199个村民组6841户21879宗336741.1亩林权不动产登记补充权籍调查试点任务，群众可以申请办理林权类不动产权证，为林权类不动产登记工作探索了经验，我县被列为全国21个推动林权登记提质增效试点县区之一。三是实现不动产登记系统与农业农村部门农村土地承包经营合同备案系统信息共享，为二轮延包土地承包经营权不动产登记奠定坚实基础，被自然资源部纳入农村土地承包经营权不动产登记典型经验汇编。四是完成县经济开发区留白区域集体土地所有权确权工作，登记颁证304宗，对集体土地所有权登记成果常态化开展“日常＋集中”更新，为项目用地报批提供业务支撑。五是组织实施全县集体建设用地（除农宅外）使用权确权登记项目，对2017年至2020年农村宅基地房地一体登记发证中一并入库的2796宗集体建设用地进行调查核实，完成全县2200余宗集体建设用地外业调查测绘。

（三）聚焦耕地保护，深化生态文明建设

1.严守耕地保护红线。一是进一步压实耕地保护责任，严格落实耕地占补平衡制度，对耕地保护成绩突出的乡镇落实耕地保护补偿激励资金200万元。二是完成耕地保护专项监督清理治理，发现的29个问题全部完成销号。三是完成1193个3162亩年度变更调查承诺种植图斑的承诺兑现。四是积极推进变更调查监测耕地流出地块的整改，已完成整改21204亩。

2.落实耕地占补平衡。一是目前库存新增耕地指标12558亩、水田指标183亩、粮食产能890万公斤、增减挂钩指标6411亩。二是完成耕地占补平衡专项整治86个问题整改销号。三是持续推动耕地恢复，已实施耕地恢复9648亩。四是全面完成2019－2023年高标准农田建设项目中新增耕地指标入库。

3.加强矿政管理和生态修复。一是强化矿产资源安全，落实增产上储政策，会同14个探矿权人加大地质勘查投入，积极开展勘查找矿活动；二是加大资源枯竭矿山整合力度，对4个停采建筑石料矿山开展资源整合，目前已完成3个；三是加强矿山日常动态监测，对县级发证的矿山每季度开展一次动态监测，确保矿山合法合规开采；四是加强对工程建设项目动用砂石料处置工作，完成处置项目6个、处置收益2千万元。五是积极推进绿色矿山建设，完成老龙山饰面石材矿省级绿色矿山创建工作，督促生产矿山严格落实“边生产、边治理”责任，全县矿山企业完成年度修复治理面积60.5亩，投入资金281.5万元，年度计提基金917.51万元，修复治理面积、投入资金、计提基金均超额完成年度计划。

4.严格落实执法监察。一是组织自然资源领域普法活动8场，开展政策宣讲解读10次，发放宣传单6000余份，向乡镇党委政府、县直有关单位和企业推送自然资源政策文件5期。二是印发自然资源执法专项检查通报2期，县乡两级开展自然资源动态巡查1992次，发现问题线索83个，现场制止50个，移交乡镇及相关单位整改33个。三是立案查处自然资源违法案件12件，已结案11件，其中土地5件、矿产7件，罚没款46.33万元；指导乡镇查处土地违法案件16件，已结案13件。四是完成2018-2023年100个挂账图斑和2022年例行督察1个未整改到位图斑整改销号；2024年例行督察反馈问题8个，已整改5个，余下3个农房问题序时推进。完成2024年1-3季度部、省下发1646个日常监测图斑举证销号，做好2024年度2779个年度监测图斑核查举证整改工作。

二、存在问题

（一）耕地恢复任务无法完成。近年来我县持续大力开展耕地恢复工作，但我县补充耕地资源极度匮乏，无法完成年度4万亩耕地恢复任务。

（二）变更调查监测图斑耕地流出恢复整改任务艰巨。经核查，下发的耕地流出监测图斑中存在着大量的山体和密植茶园、油茶等经济作物，主要是多年形成的林地和我县在脱贫攻坚期间发展的经济作物，有近40%的图斑难以整改到位。

    （三）建设用地规模不足。城乡建设用地规模难以满足发展需要，规划编制审批进度难以满足项目建设审批需要。